環(huán)評(píng)被拒 煤化工當(dāng)自省

今年以來(lái)，包括煤制天然氣項(xiàng)目在內(nèi)的多個(gè)煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)被拒，在業(yè)界引起不小震動(dòng)，也給過(guò)熱的新型煤化工澆了一瓢冷水?；蛟S在這些被拒的煤化工項(xiàng)目業(yè)主看來(lái)，他們拿著比以前獲批項(xiàng)目更為完善的環(huán)評(píng)報(bào)告，卻邁不過(guò)今天的環(huán)評(píng)門(mén)檻，多少有些委屈和彷徨，但這恰恰反映出國(guó)家環(huán)保政策的變化。企業(yè)改變不了政策環(huán)境，必須要順應(yīng)新的環(huán)保形勢(shì)要求，與各方共同努力，過(guò)好環(huán)評(píng)關(guān)。

首先，項(xiàng)目業(yè)主須更重視環(huán)保。環(huán)評(píng)報(bào)告被否，表明環(huán)評(píng)報(bào)告的內(nèi)容一定存在缺陷。事實(shí)上，近期上報(bào)環(huán)保部的兩個(gè)煤制氣項(xiàng)目，都是因?yàn)榄h(huán)評(píng)報(bào)告存在多處要害問(wèn)題而被拒。環(huán)保部對(duì)每一個(gè)被否的煤化工項(xiàng)目，都提出了具體的問(wèn)題清單，且條條切中要害。因此，項(xiàng)目單位切莫怨天尤人，更不能悲觀失望，而應(yīng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，更加扎實(shí)地做好環(huán)評(píng)補(bǔ)正工作。事實(shí)上，從一些示范項(xiàng)目運(yùn)行中暴露的問(wèn)題看，切實(shí)做好環(huán)評(píng)對(duì)項(xiàng)目今后的順利建設(shè)和健康發(fā)展至關(guān)重要。環(huán)評(píng)報(bào)告絕不能只是為了項(xiàng)目“過(guò)關(guān)”而寫(xiě)，而是為了項(xiàng)目今后的健康與可持續(xù)發(fā)展;更不是做給別人看，而是寫(xiě)了就一定能夠做到。作為業(yè)主，一定要比任何人都認(rèn)真對(duì)待環(huán)評(píng)。如果今天企業(yè)是在環(huán)評(píng)問(wèn)題上敷衍過(guò)關(guān)，今后環(huán)境問(wèn)題就會(huì)讓企業(yè)永遠(yuǎn)無(wú)法“過(guò)關(guān)”。

其次，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要切實(shí)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。企業(yè)的環(huán)評(píng)報(bào)告一般都是由企業(yè)委托相關(guān)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)來(lái)做。事實(shí)上，以往少數(shù)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已淪為環(huán)評(píng)利益鏈條上的一環(huán)，仗著和環(huán)保部門(mén)關(guān)系“鐵”，對(duì)企業(yè)的環(huán)評(píng)報(bào)告以“過(guò)關(guān)”為原則，照貓畫(huà)虎，做出來(lái)的報(bào)告中看不中用，并沒(méi)有真正考慮到報(bào)告的可操作性和項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果，給企業(yè)留下很多后遺癥。例如，現(xiàn)在運(yùn)行的一些煤化工示范項(xiàng)目，都經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制報(bào)告，并順利通過(guò)了環(huán)保部門(mén)的審批，但項(xiàng)目建成后卻是環(huán)保問(wèn)題不少，最終給企業(yè)帶來(lái)了麻煩。如今，隨著環(huán)保把關(guān)更加嚴(yán)格，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)再按以往的老經(jīng)驗(yàn)和老套路編制環(huán)評(píng)報(bào)告，恐怕是行不通了。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)一定要把業(yè)主的利益放在首位，而不是一味逐利，要真正為項(xiàng)目業(yè)主編制出既滿(mǎn)足實(shí)際需求、又符合國(guó)家環(huán)保要求的環(huán)評(píng)報(bào)告。

再次，環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)評(píng)補(bǔ)正指導(dǎo)。現(xiàn)代煤化工作為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，需要健康有序發(fā)展。環(huán)保部門(mén)的嚴(yán)管?chē)?yán)控本來(lái)就是件好事，也是想讓破土而出的新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)好頭、起好步，防止因過(guò)熱無(wú)序發(fā)展而拖累現(xiàn)代煤化工行業(yè)的大好前程。但是，業(yè)內(nèi)人士對(duì)環(huán)保部門(mén)還有一些期待。目前，已獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)“路條”的煤化工項(xiàng)目，不少被卡在環(huán)評(píng)上動(dòng)彈不得。這些項(xiàng)目開(kāi)展前期工作已有較大投入，有的甚至按照地方政府的要求開(kāi)展了大量的基礎(chǔ)性投入，每拖延一天，都會(huì)對(duì)業(yè)主單位造成很大的損失。因此，把握環(huán)評(píng)報(bào)告審批大權(quán)的環(huán)保部門(mén)切莫一否了之，而應(yīng)在環(huán)保新政的范圍內(nèi)把握好尺度，給企業(yè)和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在補(bǔ)評(píng)方面以更多的合理化建議，幫助項(xiàng)目盡快通過(guò)環(huán)評(píng)關(guān)。