清潔能源——中美合作前景可期

當前，全球對于保護環(huán)境、應對氣候變化的關注度越來越高，節(jié)能減排、促進能源結構更加清潔化也正在成為越來越多國家發(fā)展的重要目標之一。作為全球最大的兩個經濟體和能源消耗國，中美兩國大力發(fā)展清潔能源對全球經濟的增長和環(huán)境的改善具有舉足輕重的意義。兩國加強在該領域的合作既順應時代要求，也蘊含巨大機會，前景值得期待。

2014年11月，中美兩國在北京共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。美國提出，計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎上減排26%-28%的全經濟范圍減排目標；而經濟建設仍處于發(fā)展階段的中國也提出，計劃2030年左右使二氧化碳排放達到峰值，并將非化石能源占一次能源消費的比重提高到20%左右。兩國這一聯(lián)合聲明贏得了世界贊譽。聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表聲明表示祝賀和感謝，認為中美兩國展現(xiàn)出了世界所期待的領導力。

中國科技部部長萬鋼今年6月初在中美清潔能源聯(lián)合研究中心(CERC)指導委員會第七次會議后告訴記者，要落實兩國領導人提出的應對氣候變化的宏偉目標，中美雙方需要在清潔能源領域繼續(xù)開展扎扎實實的合作。過去幾年，中美在清潔能源科技領域的切實合作增強了兩國在該領域的科技創(chuàng)新能力，促進了雙方科學家、企業(yè)家的交流，培養(yǎng)了大批人才，獲得了兩國產學研各界的廣泛贊同和支持。

當前，中美兩國在清潔能源領域的合作具有很大的互補優(yōu)勢，能夠促進雙邊經貿發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

對美國而言，中國的生產能力、市場和資本可以幫助美國在清潔能源領域的先進技術更快地產生規(guī)模效應，從而降低清潔能源成本，惠及美國和全世界。

美國前國會眾議員、美國可再生能源領域立法的重要推動者菲爾·夏普告訴記者，美國過去對轉讓可再生能源先進技術很勉強，而現(xiàn)在態(tài)度已經轉變，因為美國從向中國轉讓相關技術中看到了機會、也得到了實惠。太陽能技術引入中國后，在中國形成了巨大的產能和市場，而這直接導致近幾年全球太陽能發(fā)電價格迅速下降，美國太陽能產業(yè)也因此受惠。

同時，中國資本也讓不少美國清潔能源項目看到了發(fā)展的機會。美國進步中心中國政策項目主任韓美妮告訴記者，目前，一些最新的清潔能源技術很難從美國的金融系統(tǒng)獲得融資支持，但一些中國的銀行卻愿意為這些項目提供長期貸款。

對中國而言，美國在清潔能源領域技術先進，市場廣闊，政策環(huán)境優(yōu)厚，蘊藏著巨大的投資和發(fā)展機會。以風電為例，按照實際發(fā)電量，美國從2008年以來一直是全球第一大風電市場，2014年風電發(fā)電量占美國總發(fā)電量的4.4%。美國能源部預計，到2030年，美國的風電比例可望增至20%，2050年達到35%。這意味著未來幾十年，美國風電市場還有很大的增長空間。

此外，美國聯(lián)邦及地方政府對清潔能源的重視程度不斷提高，對于在該領域的投資持歡迎態(tài)度。中國企業(yè)投資美國清潔能源，能夠享受到美國各級政府提供的稅收減免、廉價土地等多種優(yōu)惠政策。

目前正在艾奧瓦州投資風電的中船重工(重慶)海裝風電公司北美分公司副總裁柯蒂斯·謝勒告訴記者，該公司2012年在艾奧瓦州建造了兩臺2兆瓦的風力發(fā)電機樣機，獲得了聯(lián)邦政府相當于總投資額30%的現(xiàn)金返款；州政府則提供了為期10年、每發(fā)1000度電享受15美元稅收抵免的政策，并免除了該項目在州內采購設備的稅款；樣機所在地的縣政府還減免了企業(yè)的物業(yè)稅。

艾奧瓦州也十分看好與中國企業(yè)在清潔能源領域的其他合作可能。州長特里·布蘭斯塔德表示，艾奧瓦州的一些企業(yè)在乙醇、生物柴油、風電、太陽能等清潔能源領域積累了豐富的經驗，如果中國企業(yè)能與這些公司合作，將會產生一些很不錯的機會。