發(fā)改委：籌建電力交易機構(gòu)的工作已經(jīng)啟動

國務(wù)院新聞辦公室于2015年9月16日舉行新聞發(fā)布會，請來國家發(fā)展改革委副主任連維良，國家發(fā)展改革委秘書長新聞發(fā)言人李樸民，經(jīng)濟體制綜合改革司司長徐善長，固定資產(chǎn)投資司司長許昆林等，介紹經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)進展與成效有關(guān)情況，并答記者問。

中國日報記者:

文件里提到深化電力體制改革，您也提到輸配電價的改革的試點已經(jīng)由深圳推廣到6個，請問下一步深化電力體制改革是不是還有一些新舉措？

連維良:

第一，首先是更多的推進改革試點。剛才你已經(jīng)講到，首先是開展輸配電價試點，因為這一次電力體制改革一個重要內(nèi)容是要實現(xiàn)發(fā)電、供電和用電之間的直接交易。實現(xiàn)直接交易一個重要的前提就是要獨立的核定輸配電價，從這個意義上說，核定獨立的輸配電價是電力體制改革的一個關(guān)鍵問題，所以我們首先要啟動電力輸配電價的試點。先期從深圳，現(xiàn)在已經(jīng)擴大到其他的六個省域電網(wǎng)，現(xiàn)在有7個試點，下一步試點將進一步擴大。除了輸配電價改革試點以外，我們還將選擇一些省份，包括一些省轄市，開展綜合電力體制改革試點，開展可再生能源消納的試點，開展售電側(cè)體制改革的試點。

在這里我要說明的是，我們這個試點是有序展開電力體制改革的方式，不是像其他試點那樣僅僅是為了探索改革路徑，這是在落實改革方案過程當中的試點，就是只要具備條件的地方就可以進行試點。

第二，加緊出臺電力體制改革系列的配套方案。電力體制改革專業(yè)性、政策性非常強，需要一系列的配套政策和配套措施，總體方案的實施就需要有一系列的配套方案。目前我們正在制定的至少有10個這方面的配套文件，目前已經(jīng)有三個配套文件出臺了，另外還有六個配套文件，現(xiàn)在正在加快審議的程序，不久也將出臺。

第三，很重要的一條，要著手籌建電力交易機構(gòu)。我們要實現(xiàn)電價由市場來決定，發(fā)電各方要自主交易，很重要的一個是要有交易的場所和平臺，就需要建立專門的電力交易機構(gòu)，這項工作我們已經(jīng)啟動。

第四，有序推進電價改革。除了剛才講到的輸配電價改革以外，要保證民生，要進一步推進階梯電價的落實，目前已經(jīng)大范圍的落實了。同時，還要實行一些差別電價和階梯電價的措施。

第五，有效促進清潔能源的消納，為了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，搞好環(huán)境污染治理，我們要逐步地提高清潔能源在整個能源當中的比重。現(xiàn)在風電和太陽能發(fā)電發(fā)展都很快，但是這些電能的消納需要一系列電網(wǎng)的配套以及一些技術(shù)措施，包括一些改革方案。這次電力體制改革要解決的重要問題就是要實現(xiàn)清潔能源的無障礙消納。

第六，要積極引進社會資本，加快推動售電側(cè)電力體制改革，鼓勵社會資本建立售電企業(yè)，也鼓勵社會資本進入增量的配電業(yè)務(wù)，包括對現(xiàn)有的配電業(yè)務(wù)通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的形式來實現(xiàn)社會資本的進入。

總的來講，下一個階段，電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段。