直購(gòu)電擴(kuò)圍，電網(wǎng)開(kāi)放再進(jìn)一步

電價(jià)高企是工業(yè)企業(yè)的心病，但隨著電力體制改革深入推進(jìn)，部分企業(yè)率先嘗到“甜頭”。經(jīng)省政府同意，本月起，我省啟動(dòng)第三批大用戶電力直接交易，364家工業(yè)企業(yè)與24家發(fā)電企業(yè)簽訂直接交易協(xié)議。

自我省啟動(dòng)電力直接交易試點(diǎn)至今，改革釋放了哪些利好，未來(lái)還有哪些新招?

交易量占全省用電量2%

4年前我省啟動(dòng)電力直接交易試點(diǎn)時(shí)，只有南京高精傳動(dòng)設(shè)備制造集團(tuán)等8家企業(yè)和南京熱電廠等8家電廠交易，年交易電量13.16億千瓦時(shí)，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全省年用電量的0.3%。去年7月試點(diǎn)首次擴(kuò)圍，249家企業(yè)與22家電廠直購(gòu)電，年交易電量增至95億千瓦時(shí)，占全省用電總量比例增至2%。

“2%的比例對(duì)江蘇是一大進(jìn)步，但與其他省份相比還偏低。”國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)季剛勇介紹，國(guó)家能源局要求直接交易電量不低于全社會(huì)用電量的3%，廣東、山東、福建分別為4.3%、4.5%、6%，蘇粵兩省用電總量相當(dāng)，江蘇有潛力值得挖掘。

擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，也與企業(yè)的強(qiáng)烈呼吁密切相關(guān)。由于前兩批試點(diǎn)范圍較小，同行業(yè)企業(yè)會(huì)相互比較，不可避免地形成“政策性不公平”。今年3月下旬中央出臺(tái)新一輪電力體制改革方案，直購(gòu)電被重點(diǎn)鼓勵(lì)，我省借勢(shì)擴(kuò)圍。電廠增至24家，工業(yè)企業(yè)增至364家，年交易電量增至220億千瓦時(shí)，占當(dāng)前全省年用電量的4.4%，與2014年江陰全市用電總量相當(dāng)。“江陰居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣首位，用電量在全省縣區(qū)中居前列，相當(dāng)于一個(gè)縣級(jí)市的用電全部與電廠直接交易，這樣類比可以更直觀地感知改革力度。”南京大學(xué)教授劉志彪表示。

“兩高一低”企業(yè)被拒門外

江蘇企業(yè)總數(shù)超百萬(wàn)，哪些企業(yè)才能成為“幸運(yùn)兒”?“試點(diǎn)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求嚴(yán)格篩選。”季剛勇介紹，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先考慮，單位產(chǎn)值能耗低、經(jīng)營(yíng)效益領(lǐng)先行業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)也能入圍，但高耗能、高污染、低效益企業(yè)一律拒絕。

記者了解到，前期審核時(shí)，10家企業(yè)因未獲得相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件、未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)或被執(zhí)行差別電價(jià)等原因，被取消資格。364家企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)202家，直購(gòu)電量114.71億千瓦時(shí)，占比均超過(guò)50%。

常熟龍騰特鋼雖處于傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)，但經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)指標(biāo)居于行業(yè)前列，單位產(chǎn)值能耗低、產(chǎn)品質(zhì)量效益好，如愿獲得直接交易資格。去年與華潤(rùn)常熟電廠、常熟發(fā)電公司合作，今年保留華潤(rùn)常熟電廠，常熟發(fā)電公司則換為華能太倉(cāng)電廠。“完全是自主洽談，政府部門不干涉。”龍騰特鋼董事長(zhǎng)季丙元坦言，哪家電價(jià)低服務(wù)好就選哪家，電網(wǎng)只是我們雙方之間的“輸送通道”，“用電也能貨比三家，以前哪敢想”。

此項(xiàng)改革中，江蘇充分讓“市場(chǎng)之手”發(fā)力，不因所有制、規(guī)模大小而差別對(duì)待。比如，樂(lè)金化學(xué)(南京)信息電子材料公司、可成科技(宿遷)公司雖是外資企業(yè)，但分別向華能南京金陵發(fā)電公司、鎮(zhèn)江諫壁電廠購(gòu)電7900萬(wàn)千瓦時(shí)、2270萬(wàn)千瓦時(shí)。此輪擴(kuò)圍后，部分企業(yè)七八成電量都來(lái)自直接交易。

企業(yè)用電成本有望續(xù)降

經(jīng)過(guò)洽談，企業(yè)與電廠簽訂的最新交易電價(jià)，比電廠賣給電網(wǎng)公司的平均上網(wǎng)價(jià)格降低3分錢/千瓦時(shí)。省下的成本就是利潤(rùn)，按照交易電量測(cè)算，一年內(nèi)364家企業(yè)將減少電費(fèi)支出6億多元。

用電成本下降，一定程度上提振了企業(yè)生產(chǎn)積極性。在上一年的試點(diǎn)周期，實(shí)施直接交易的企業(yè)用電量增幅達(dá)7%，超過(guò)同期全省工業(yè)用電5%的增速。電廠參與交易的發(fā)電機(jī)組均為60萬(wàn)千瓦以上的高效大機(jī)組，增加發(fā)電量9.29億千瓦時(shí)，相當(dāng)于“讓省油的車多拉快跑”，促進(jìn)了節(jié)能減排。

既然要放手，就要放到位，我省明確，購(gòu)電雙方交易價(jià)格可隨煤價(jià)變動(dòng)和電價(jià)政策調(diào)整而上下浮動(dòng)。比如，去年9月1日，國(guó)家發(fā)改委下調(diào)燃煤電廠上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)1.1分/千瓦時(shí)，通過(guò)價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制，直購(gòu)電企業(yè)的用電價(jià)格也聯(lián)動(dòng)下調(diào)0.55—1.1分/千瓦時(shí)，將煤價(jià)下降的利好傳導(dǎo)至用戶。

試點(diǎn)過(guò)程中江蘇也實(shí)事求是地調(diào)整政策，比如，最開(kāi)始不允許擁有自備電廠的企業(yè)參與直購(gòu)電交易，今年允許利用余熱余氣和光伏、風(fēng)電等新能源為自備電廠的企業(yè)參與試點(diǎn)，體現(xiàn)了鼓勵(lì)資源綜合利用和新能源發(fā)展的導(dǎo)向。

作為我國(guó)能源領(lǐng)域的一項(xiàng)重要改革，直購(gòu)電的成功實(shí)踐為改革深化打開(kāi)了閘門。記者昨日獲悉，國(guó)家層面即將出臺(tái)新一輪電改的6個(gè)配套文件，增強(qiáng)用戶購(gòu)電選擇權(quán)、售電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等舉措將釋放更多利好，電網(wǎng)開(kāi)放的程度將更大。業(yè)內(nèi)人士透露，隨著電價(jià)構(gòu)成進(jìn)一步透明，電網(wǎng)收取的“過(guò)路費(fèi)”還會(huì)調(diào)整，企業(yè)用電成本有望繼續(xù)降低。