15％煤化工項(xiàng)目涉嫌未批先建

在公開(kāi)信息有限的情況下，國(guó)際環(huán)保組織綠色和平對(duì)全國(guó)在建現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)與建設(shè)狀況進(jìn)行了梳理比對(duì)，發(fā)現(xiàn)部分煤化工項(xiàng)目涉嫌違規(guī)建設(shè)，或未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行環(huán)評(píng)審批的問(wèn)題。

綠色和平按照可找到的公開(kāi)信息，搜集整理了截至到2015年8月的在建煤化工項(xiàng)目的相關(guān)資料，在建項(xiàng)目總數(shù)共53個(gè)，其中8個(gè)項(xiàng)目未獲環(huán)保部批復(fù)，卻高度疑似已開(kāi)工甚至已投產(chǎn)，其數(shù)量約占目前在建53個(gè)大型新型煤化工項(xiàng)目的15%。按照其涉嫌違規(guī)的情況，分為以下兩大類：

涉嫌未批先建：涉嫌未獲得任何環(huán)評(píng)批復(fù)就開(kāi)工建設(shè)的，甚至因未批先建受到過(guò)環(huán)保部門查處，或被環(huán)保部門否決了環(huán)評(píng)的。本次統(tǒng)計(jì)出6個(gè)項(xiàng)目，包括煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等行業(yè)；分布在內(nèi)蒙古、新疆和山西。

 

當(dāng)?shù)卣嫦釉綑?quán)審批：所獲得批復(fù)涉嫌不符合國(guó)家規(guī)定，批復(fù)部門越權(quán)審批，而項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工的，共計(jì)2個(gè)項(xiàng)目，分布在陜西和內(nèi)蒙古，包括煤制烯烴等化工產(chǎn)業(yè)。

 

今年7月，環(huán)保部分別以“項(xiàng)目所在區(qū)域地表水、大氣已無(wú)環(huán)境容量”以及“存在事故情況下廢水進(jìn)入伊犁河的風(fēng)險(xiǎn)”等原因分別否決了“山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目（下稱山西潞安）”及“伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣項(xiàng)目（下稱伊犁新天）”。

然而，雖然環(huán)保部已表明對(duì)上述兩個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告“不予批準(zhǔn)”，依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪和媒體信息梳理，國(guó)際環(huán)保組織綠色和平發(fā)現(xiàn)，山西潞安和伊犁新天兩個(gè)項(xiàng)目卻幾近完成施工。

據(jù)悉，兩個(gè)項(xiàng)目均在積極準(zhǔn)備對(duì)被否的各項(xiàng)因素進(jìn)行補(bǔ)救。例如，山西潞安針對(duì)被點(diǎn)出的環(huán)境總量問(wèn)題，正積極聯(lián)合長(zhǎng)治市政府，落實(shí)周邊地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的減排替代；而零排放涉及的結(jié)晶鹽處理方式，正與環(huán)保部溝通中。伊犁新天正集合各大設(shè)計(jì)院，緊鑼密鼓進(jìn)行環(huán)評(píng)報(bào)告的修改，但再次申報(bào)的時(shí)間目前還未最終確定。