政治局會議審議通過生態(tài)文明體制改革總體方案

中共中央政治局9月11日召開會議，審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議認為，生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的應(yīng)有之義?！渡鷳B(tài)文明體制改革總體方案》是生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計。推進生態(tài)文明體制改革首先要樹立和落實正確的理念，統(tǒng)一思想，引領(lǐng)行動。要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念。推進生態(tài)文明體制改革要堅持正確方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合。

會議強調(diào)，推進生態(tài)文明體制改革要搭好基礎(chǔ)性框架，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。要建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度;以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度;以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的空間規(guī)劃體系;覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范、管理嚴格的資源總量管理和全面節(jié)約制度;反映市場供求和資源稀缺程度，體現(xiàn)自然價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補償制度;以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系;更多運用經(jīng)濟杠桿進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系;充分反映資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度。

會議要求，各地區(qū)各部門務(wù)必從改革發(fā)展全局高度，深刻認識生態(tài)文明體制改革的重大意義，增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，扎實推進生態(tài)文明體制改革，全面提高我國生態(tài)文明建設(shè)水平。