生態(tài)文明建設(shè)不能“城市熱、農(nóng)村涼”

“生態(tài)就是生命，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來”。習(xí)近平總書記的一系列科學(xué)論述，思想深刻、內(nèi)涵豐富、高屋建瓴，為新時(shí)期加快建設(shè)“生態(tài)文明”和“美麗中國”指明了前進(jìn)方向。

實(shí)踐證明，沒有農(nóng)村的小康，就沒有中國的小康；沒有農(nóng)村的生態(tài)文明，就沒有全國的生態(tài)文明。然而，多年來，在生態(tài)文明建設(shè)方面，許多地方大都程度不同地存有“重城市、輕農(nóng)村”的做法。片面或錯(cuò)誤地認(rèn)為，農(nóng)村生態(tài)資源豐富、生態(tài)污染承載空間大，發(fā)展好壞全靠“大自然”和“老天爺”，甚至把農(nóng)村視為城市污染轉(zhuǎn)移的“接收站”和“天然垃圾場”，“污染下鄉(xiāng)”還沒有徹底遏制，農(nóng)村“大樹進(jìn)城”、“生態(tài)搬家”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)村留下了很多“生態(tài)創(chuàng)傷”，無疑加劇了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的難度和“鄉(xiāng)愁”。對(duì)此，我們不能熟視無睹、任其蔓延。

建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，是全國九億農(nóng)民的共同期盼和愿望，也是最大的民生利益。據(jù)調(diào)查了解，近幾年來，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)存在的突出問題是，資金投入不足、項(xiàng)目不多且單一；綠化美化“撂荒”地帶隨處可見；還有不少“垃圾村”和“污水村”需要進(jìn)行綜合整治，而且任務(wù)艱巨、難度較大，不可忽視和懈怠。

要樹立城鄉(xiāng)“一盤棋”的執(zhí)政理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全“城鄉(xiāng)并舉、整體推進(jìn)、平衡發(fā)展”的生態(tài)建設(shè)機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)“重城市、輕農(nóng)村”的片面做法，著力解決好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)滯后的問題，千方百計(jì)讓農(nóng)村生態(tài)建設(shè)“熱”起來，與城市齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開創(chuàng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的新局面。

要不斷加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入。各級(jí)政府和有關(guān)部門要在深入農(nóng)村、幫助農(nóng)民因地制宜搞好生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理增加財(cái)政投入比例，集中向農(nóng)村傾斜。同時(shí)，要不斷拓寬融資渠道，確保農(nóng)村生態(tài)建設(shè)資金需要，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。要突出“思想幫扶”，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的傳統(tǒng)精神，克服“等、靠、要”的惰性思想。做到幫扶幫在“點(diǎn)子”上，實(shí)事辦在農(nóng)民“心坎”上，從而激發(fā)農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

要強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)綜合考評(píng)機(jī)制。要按照十八大提出的要求，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立和完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，把生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作列為政績考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。以此來約束地方官員“重發(fā)展、輕生態(tài)”，“重城市、輕農(nóng)村”的短視行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村官也要進(jìn)行必要的“生態(tài)考核”，對(duì)本區(qū)域的生態(tài)受損和環(huán)境污染也要擔(dān)責(zé)。而且要落實(shí)中央規(guī)定的“黨政同責(zé)、終身追究”制度。

要深入開展生態(tài)法治宣傳教育。推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，必須依靠法治保駕護(hù)航，把依法治國的重大決策貫穿于整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中去。各地要面向農(nóng)村，采取多種有效形式，運(yùn)用正反兩方面的典型，大張旗鼓地開展全方位、全覆蓋的全民生態(tài)法治教育和警示教育活動(dòng)，讓新時(shí)期的生態(tài)理論和理念入心入腦、化為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。在農(nóng)村和全社會(huì)營造一個(gè)“人人參與生態(tài)文明建設(shè)、個(gè)個(gè)保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境”的良好氛圍。要堅(jiān)決遏制肆意破壞生態(tài)資源、制造環(huán)境污染、危及人民群眾健康安全的種種不法行為，運(yùn)用法律武器維護(hù)農(nóng)村生態(tài)安全，鞏固和發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)成果，切實(shí)讓廣大農(nóng)民分享改革與發(fā)展的帶來的福祉。