2015生態(tài)城市綠皮書(shū)發(fā)布

（中國(guó)能源網(wǎng)訊）中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究中心等部門(mén)9月10日發(fā)布“生態(tài)城市綠皮書(shū)”——《中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2015）》，公布了284個(gè)中國(guó)生態(tài)城市健康狀況綜合排名，北上廣深四個(gè)一線城市均進(jìn)入未榜單前十，全國(guó)則有超三成城市處于亞健康狀態(tài)。專(zhuān)家提出必須適時(shí)建立城市生態(tài)預(yù)警系統(tǒng)，以有效預(yù)防化解和應(yīng)對(duì)城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)需要警惕防止偽生態(tài)。

專(zhuān)家特別說(shuō)明，深圳、上海、北京、南京等4城市在2009至2012年的排名整體較穩(wěn)并保持在前十名之內(nèi)，而此次排名均在30位以后，與評(píng)價(jià)城市由116個(gè)增加為284個(gè)有關(guān)，也與評(píng)價(jià)指標(biāo)微調(diào)（由13個(gè)增加至14個(gè)有關(guān)），內(nèi)在深層原因還需要進(jìn)一步揭示。

據(jù)綠皮書(shū)透露，珠海、三亞和廈門(mén)分列前三位。北上廣深一線城市中排名最靠前的廣州僅位列13位，其余三個(gè)城市均在30名開(kāi)外，四個(gè)城市中排名最末的上海僅排在整個(gè)榜單的第80位。就城市健康等級(jí)而言，排名前11名的珠海市、三亞市、廈門(mén)市、銅陵市、新余市、惠州市、舟山市、沈陽(yáng)市、福州市、大連市、?？谑械慕】档燃?jí)為很健康，僅占3.87%。排名12-189之間的178個(gè)城市的健康等級(jí)為健康，占62.67%；排名190-275之間的86個(gè)城市的健康等級(jí)為亞健康，占30.28%；排名276-284之間的9個(gè)城市的健康等級(jí)為不健康，占3.17%。

綠皮書(shū)繼續(xù)按照環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、景觀休閑型、綠色消費(fèi)型、綜合創(chuàng)新型等6種類(lèi)型對(duì)全國(guó)生態(tài)城市建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，并提出了建設(shè)可持續(xù)發(fā)展復(fù)合生態(tài)城市。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、生態(tài)城市綠皮書(shū)顧問(wèn)李景源認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越依靠自身內(nèi)生的力量，內(nèi)生的動(dòng)力就是城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。以城鎮(zhèn)化為中心來(lái)思考轉(zhuǎn)型和發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面升級(jí)，已經(jīng)成為共識(shí)。新時(shí)期就是以城市化引領(lǐng)工業(yè)化，以生態(tài)文明引領(lǐng)工業(yè)文明。

綠皮書(shū)稱(chēng)，東南生態(tài)盈余區(qū)域城市排名整體較好，主要是因?yàn)檫@一區(qū)域城市自然條件較好，氣候和水文條件適合植被生長(zhǎng)，有利于形成生態(tài)的多樣性。同時(shí)由于這類(lèi)城市大多屬于經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步趨于合理，城市布局也越來(lái)越科學(xué)合理，為生態(tài)城市建設(shè)提供了條件。

7月初，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。深化生態(tài)文明體制改革，關(guān)鍵是要規(guī)范各類(lèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)行為，讓保護(hù)者受益、讓損害者受罰。會(huì)議指出，要把環(huán)境問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方作為先期督察對(duì)象，近期要把大氣、水、土壤污染防治和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重，重點(diǎn)督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的情況。要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)問(wèn)題突出的地方追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。