普京訪華再推中俄能源利益共同體

9月2-3日，普京訪華并高調出席中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動，凸顯中俄戰(zhàn)略關系的特殊性。在閱兵后當天普京又奔赴符拉迪沃斯托克，出席首屆東方經濟論壇。在這場“略顯匆匆”的訪問背后，雙方簽署了近30份合作文件，包括共同開發(fā)油氣田等多個能源合作協(xié)議，將使中俄能源共同體更上層樓。

俄能源合作“向東轉”

俄能源合作轉向亞洲早已開始，但最初給人“猶抱琵琶半遮面”之感。“烏克蘭危機”后，俄與西方關系降至冰點，在能源領域雙方開始分頭尋找替代者。俄已經深刻認識到，歐洲不斷減少對俄能源依賴是大勢所趨。為打壓俄羅斯，歐洲已率先下手。2015年4月，歐盟正式向俄羅斯天然氣工業(yè)公司（俄氣）發(fā)起反壟斷指控，指責其濫用在歐洲天然氣市場支配地位，收取用戶高額費用并排擠競爭者，還把天然氣當做介入烏克蘭沖突的工具。據(jù)此，歐盟有權向俄氣徵收全球收入10%的罰金，可能超過100億歐元。對俄而言，這意味著與歐洲能源合作的蜜月期已經遠去，須毫不猶豫地轉向亞洲市場。正因如此，2014年中俄簽訂了時價高達4000億美元的世紀大單。在2015年9月4日舉行的首屆東方經濟論壇上，普京專門會見了亞太地區(qū)國家油氣企業(yè)家代表，舉辦了“俄羅斯與亞太地區(qū)能源橋”圓桌會議，鼓勵各國參與俄遠東地區(qū)油氣投資。俄能源重心東移是中俄建設能源利益共同體的基礎和重要條件。

中俄能源聯(lián)盟初具雛形

中俄能源合作起步較早，成果豐富，能源利益共同體的輪廓已經顯現(xiàn)。主要體現(xiàn)在三個方面：

一，能源合作領域廣。中俄能源合作涉及石油、天然氣、電力、核能、煤炭、新能源等各個領域，且成果突出。石油方面。2014年俄向中國出口石油3310萬噸。中國為俄第二大出口市場。俄為中國第三大石油供應國。天然氣方面。2014年5月，雙方簽訂了中俄天然氣東線供氣合同，從2018年起，30年內俄每年向中方提供380億立方米天然氣，合同金額達4000億美元。中俄又就西線供氣達成框架協(xié)議。中國有望成為俄最大的天然氣出口市場。電力方面。中俄電力合作雖“不起眼”，但實際上合作啟動最早。雙方合作起于1992年，至2014年底中國已累計進口俄電力143.83億千瓦時，減排二氧化碳1366.4萬噸。核能方面。位于連云港的田灣核電站是雙方合作的標志性項目，一期已投產，二期預計于2018年竣工。之后，中俄又簽署了基于新一代核電技術“快中子工業(yè)反應堆”合作協(xié)議以及建設浮動核電站合作備忘錄。

二，管道運輸使雙方利益“難分難解”。隨著石油、天然氣管道的投產，管道將成為兩國能源運輸?shù)闹饕绞健?011年1月中俄原油管線貫通投產，截至2015年6月已累計輸送原油6842萬噸。2014年5月，中俄簽署《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》，俄將投資約550億美元，建設名為“西伯利亞力量”的管道以保證對華供氣。加之正在談判中的天然氣西線，中俄能源貿易中，鐵路運輸將日漸減少，管道運輸占主體。管道由雙方花巨資興建，系“合則雙贏、分則俱損”利益鏈關系，雙方都會極力維護。

三，合作向上下游延伸，利益捆綁明顯。在2015年9月普京訪華期間，中石化與俄石油簽署了《共同開發(fā)魯斯科葉油氣田和尤魯波切諾─托霍姆油氣田合作框架協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議，中石化有權收購俄石油下屬兩家公司49%的股份。中石化還與俄著名石化企業(yè)“西布爾”公司簽署戰(zhàn)略投資協(xié)議，擬購買其股份。這是繼中石油收購俄“萬科爾”油氣田10%股份后又一戰(zhàn)略性投資。在中國走向俄上游市場的同時，俄也加快進入中國下游市場。2007年，中俄在天津成立“東方石化（天津）有限公司”。2014年5月，雙方簽署《天津煉油廠投產及向該廠供應原油的工作進度表》，擬于2019年投產。該廠俄方持股49%。在電力方面，中國東方電氣集團、中國長江電力等都有意在俄投資建設電站，就近利用當?shù)啬茉?，轉化成電力回銷中國。

中俄能源合作范圍廣、程度深、參與企業(yè)多，“你中有我，我中有你”的利益共同體格局正在形成。

（作者：李自國 中國國際問題研究院歐亞研究所副所長）