新任國際能源署署長首站到訪北京

上任才滿一周的國際能源署署長提赫·比羅爾博士（Dr.Fatih Birol）不是一個墨守成規(guī)的人，他剛剛打破國際能源署（IEA）兩項傳統(tǒng)。作為第一位從IEA雇員選任的署長，比羅爾突破性地選擇中國作為上任后首個官方出訪國家，而非任何IEA成員國。在他看來，“這不是巧合”。9日上午，這位“傳統(tǒng)打破者”帶領一行工作人員搭乘地鐵來到中國社科院報告廳，發(fā)表了他就任國際能源署署長后首次公開演講。

比羅爾表示，中國是全球能源市場最重要的成員，已經(jīng)處于IEA每一個工作領域的中心位置，必須而且完全能夠繼續(xù)深化雙方的合作。“在中國持續(xù)改善國家能源安全、追求經(jīng)濟繁榮及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標的過程中，IEA可以成為一種寶貴資源。作為回報，IEA及其成員國可以從中國的諸多經(jīng)驗中獲益匪淺。”比羅爾認為這種合作將帶來雙贏的局面。

“我訪問的目標就是勸說中國的同行們，中國與其他主要的發(fā)展中國家不僅僅是IEA的合作伙伴，而應該成為完全的參與者。”比羅爾表示這次訪問是從政治角度發(fā)出清晰信號，中國和IEA將在未來幾年內打造更加緊密、切實的合作關系。

加強同中國合作是實現(xiàn)IEA現(xiàn)代化變革的重要內容。比羅爾提到的這項內部變革是他任期內的主要工作內容，包括兩個層面，一是使IEA成為一個真正意義上國際性的組織，必須和發(fā)展中國家建立緊密的關系。“中國是新興國家當中排在第一的，這就是為什么我來到了中國。”比羅爾說。

IEA現(xiàn)代化變革的第二個目標是推進先進能源技術的發(fā)展。IEA既要保持在油氣等傳統(tǒng)能源方面的優(yōu)勢，也要成為新型先進能源技術的國際中心。比羅爾將這兩項任務比作IEA未來發(fā)展的“兩條腿”，如果都非常有力的話，IEA就可以走向成為一個真正國際性組織的目標。

對中國而言，IEA能在保障能源安全、應對氣候變化等方面提供幫助。比羅爾特別提到針對中國“一帶一路”戰(zhàn)略的合作，他認為從能源的角度理解“一帶一路”戰(zhàn)略，核心是建立能源基礎設施，而投資能源基建必須建立合適的投資框架。比羅爾表示，沒有任何一個機構比IEA的專家更能夠了解在不同的國家應該確定怎樣的融資機構才能夠有錢投進來。“我們需要投資，但看不到獲利機會資本是不會流入那個地區(qū)，必須從投資者的角度建立投資或融資機制。我們可以在這方面提供非常強有力的支持，這是IEA對于‘一帶一路’可以做的。”比羅爾說。

對于當前變幻莫測的國際原油市場，比羅爾提醒大家不要認為低油價的情況會維持很多年。他表示，美國的頁巖油產量達到前所未有的水平，但美國仍是石油進口國，其國內需求仍在增長。在他看來，美國永遠不會像中東國家那樣去出口石油，中東地區(qū)在今后多年仍是世界上最主要的石油出口地區(qū)，因此，中國作為石油進口第一大國，對中東原油的依賴性會進一步增加，對中東局勢會變得更加敏感。

比羅爾對此提出三點建議：首先，中國要控制石油消費。石油消費的增長是可以控制并放緩的，特別是在交通領域，例如要更高效的使用燃料或尋找像電動車這樣的替代方案；其次，中國要通過不同方法來增加石油資源，并且能夠在不用的地區(qū)去拓展自己的石油產品的來源；第三，中國要增加自己的石油儲備，改進石油儲備的機制。

“對我來說，如果中國能夠成為IEA機制下的一員，我們可以更好的應對供應的縮減。”比羅爾再次強調加強和中國合作的意愿。

國家能源署成立于1974年，創(chuàng)立目的是加強成員國之間的能源安全。通過能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測能源市場發(fā)展和推廣先進能源技術及節(jié)能措施，國際能源署如今探討涉及能源所有重要領域的議題，并向成員國及其他國家和組織提供確保能源可靠性、經(jīng)濟性和可持續(xù)性方面的政策建議。