能源局發(fā)力新能源微電網(wǎng) 陸續(xù)推進(jìn)2萬億投資

圍繞著節(jié)能環(huán)保，一場(chǎng)體量巨大的投資正蓄勢(shì)待發(fā)。

8月31日，能源局公布《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃》，擬定加快配電網(wǎng)建設(shè)，至2020年配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元。其中，2015年投資不低于3000億元。業(yè)內(nèi)人士分析，過去只重視特高壓和主干網(wǎng)，忽視配網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀有望改變。

“在新能源微電網(wǎng)建設(shè)中，國(guó)家能源局鼓勵(lì)企業(yè)按照能源互聯(lián)網(wǎng)的理念，采用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和使用的智能化匹配及協(xié)同運(yùn)行，以新業(yè)態(tài)方式參與電力市場(chǎng)，形成高效清潔的能源利用新載體。”國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬在由中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)主辦的首屆“泰山論壇”上表示。

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副巡視員馮良認(rèn)為，目前我國(guó)能源利用方式仍比較粗放，新常態(tài)下如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，這對(duì)推動(dòng)能源節(jié)約與高效利用、促進(jìn)微能源網(wǎng)發(fā)展將發(fā)揮積極的作用。

天量投資

原本的短板正在逐漸發(fā)力。

按照《行動(dòng)計(jì)劃》安排，2015-2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3000億元，這比2014年配電網(wǎng)投資1700億同比增長(zhǎng)近80%。此外，“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬億元。預(yù)計(jì)到2020年，高壓配電網(wǎng)變電容量和線路長(zhǎng)度分別是2014年的1.5倍、1.4倍，中壓公用配變?nèi)萘亢途€路長(zhǎng)度分別是2014年的1.4倍、1.3倍。5年后城市供電可靠率將達(dá)99.99%。

“事實(shí)上，我國(guó)大多數(shù)新能源集聚地面臨一樣的問題，那就是裝機(jī)量上得去，并網(wǎng)難卻不好解決。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

據(jù)悉，新能源微電網(wǎng)是基于局部配電網(wǎng)建設(shè)的，風(fēng)、光、天然氣等各類分布式能源多能互補(bǔ)，具備較高的新能源電力接入比例，可通過能量存儲(chǔ)和優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)本地能源生產(chǎn)與用能負(fù)荷基本平衡，也可根據(jù)需要與公共電網(wǎng)靈活互動(dòng)且相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的智慧型能源綜合利用局域網(wǎng)。

“必須盡快完善新能源微電網(wǎng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系。”梁志鵬表示。

目前，工業(yè)仍是我國(guó)能源消費(fèi)的最主要部門，能源消費(fèi)比重約占70%，與發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)、建筑、交通“三分天下”的能源消費(fèi)格局相比有較大的優(yōu)化空間。工業(yè)生產(chǎn)上存在大量“大馬拉小車”現(xiàn)象，余熱、余氣、余壓直接放散，很多低品位余能沒有有效回收利用，節(jié)約能源的潛力巨大。

四方股份研發(fā)中心配網(wǎng)專家透露，發(fā)改委有望在北京、天津、山東、浙江、廣東等地推出500億農(nóng)網(wǎng)升級(jí)與750億城鎮(zhèn)網(wǎng)升級(jí)的投資計(jì)劃，且其中投資項(xiàng)目多是今年開工，明年完成。

不僅如此，一系列政策也將上場(chǎng)支持，包括加大財(cái)政資金支持力度，完善電價(jià)政策，發(fā)行配電網(wǎng)建設(shè)改造專項(xiàng)企業(yè)債券，信貸支持，加大轉(zhuǎn)移支付力度，研究稅收扶持政策等。

事實(shí)上，近期關(guān)于微電網(wǎng)的政策層出不窮。7月13日，國(guó)家能源局專門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》。7月22日，國(guó)家能源局發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見。這意味著我國(guó)微電網(wǎng)將迎來高速發(fā)展期。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來充電網(wǎng)絡(luò)等新能源方式接入電網(wǎng)對(duì)配網(wǎng)會(huì)是重大壓力，微電網(wǎng)補(bǔ)貼政策可能超預(yù)期。配電網(wǎng)未來的發(fā)展短期取決于經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的壓力，長(zhǎng)期取決于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新能源接入需求。

“考慮到環(huán)境的影響，所以我們現(xiàn)在也提出一個(gè)發(fā)展的目標(biāo)，2015年—2025年期間，風(fēng)電太陽能發(fā)電要達(dá)到煤電同價(jià)的水平;到2020年，我們化石能源要占到15%，2030年占到20%，這樣的目標(biāo)是為我們可再生能源發(fā)展確定的。”梁志鵬表示。

能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型改革

經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，節(jié)能的目標(biāo)卻是越來越艱難。

“2050年實(shí)現(xiàn)百年現(xiàn)代化目標(biāo)的時(shí)候，專家們估計(jì)人均GDP要達(dá)到3萬美元，人均每年的消耗能源將達(dá)到5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這樣全中國(guó)能源需求將達(dá)到70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果我們還是按照現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)，屆時(shí)每年煤炭的消耗量將達(dá)到65億噸，是現(xiàn)在的兩倍。”梁志鵬表示。

事實(shí)上，我國(guó)能源利用方式仍比較粗放。

“我們國(guó)家的能源利用效率低于世界能源利用效率13個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)際能源利用效率的平均水平在45%左右，我們國(guó)家能源利用效率剛剛能達(dá)到32%左右，差十幾個(gè)百分點(diǎn)，所以我們的能源浪費(fèi)是非常嚴(yán)重的。我們不能再走粗放性發(fā)展、粗放性能源消耗這種路了，必須推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，改變自然、改變環(huán)境，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)消費(fèi)、能源體制這種根本性的變革。”國(guó)家電網(wǎng)能源研究院首席專家馮慶東在上述論壇上表示。

“能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)從依賴型向自律型轉(zhuǎn)變，我們國(guó)家有很多的天然氣是進(jìn)口的，在可以用的資源當(dāng)中煤炭還是主要的，將來要提高我們國(guó)家能源的安全性，確實(shí)要降低對(duì)外的依存度，提高我們的自立性，盡可能地接納可再生能源。”梁志鵬表示。

十八大提出了能源生產(chǎn)消費(fèi)革命的戰(zhàn)略思想，就是要推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)、新能源和可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。

“能源結(jié)構(gòu)調(diào)整非常具有潛力，中國(guó)的能源如果達(dá)到50多億噸，甚至70多億噸，那么中國(guó)的環(huán)境就難以想象了，煤炭資源消耗這么多的話，其實(shí)中國(guó)的節(jié)能減排力度是非常之大的，我們預(yù)測(cè)大概有五六億噸左右具有技術(shù)可行性的節(jié)能減排。”環(huán)境保護(hù)部“十三五”規(guī)劃起草人之一、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

據(jù)馮良透露，“十三五”時(shí)期，發(fā)改委將著力推動(dòng)能源消費(fèi)的四個(gè)革命，要推進(jìn)能源消費(fèi)理念革命，樹立節(jié)能是“第一能源”、節(jié)約就是增加資源的理念，始終把節(jié)約優(yōu)先放在能源戰(zhàn)略首要位置加以重視。