推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。特別是在我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)步入快車道之后，這些曾經(jīng)為經(jīng)濟社會發(fā)展做出過突出貢獻的資源型城市所面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)展問題比較突出，不容忽視。我省各資源型城市要根據(jù)自身特點和實際，不斷健全體制機制、完善政策措施，培育和發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，著力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

牢固樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)帶頭人要牢固樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的科學(xué)理念，思想上要高度重視，工作上要積極作為。充分利用各種媒介、新聞載體向廣大人民群眾普及循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)知識，以增強節(jié)約資源、循環(huán)利用資源的意識。依據(jù)我省資源型城市現(xiàn)狀，積極研究探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的方向和重點，認真把握經(jīng)濟運行規(guī)律，深入研究循環(huán)經(jīng)濟的指標體系，提出科學(xué)發(fā)展、良性發(fā)展的目標和原則。

建立循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)。著眼于園區(qū)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和生態(tài)工業(yè)鏈建設(shè)，著力于提高資源利用率、減少污染排放，從而達到資源最優(yōu)化配置。依據(jù)我省當前資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒內(nèi)蒙古經(jīng)驗在全省各資源型城市建立產(chǎn)業(yè)接續(xù)和轉(zhuǎn)型園區(qū)。根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)做好園區(qū)規(guī)劃，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集中聚集、有效拓展發(fā)展空間；根據(jù)國家資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展總體規(guī)劃要求，做好園區(qū)土地利用規(guī)劃和配套要素規(guī)劃；根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀做好與原有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)銜接，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)鏈，在原有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、優(yōu)化升級。

大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。立足于現(xiàn)有資源，按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則作為區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要指導(dǎo)方針，通過大力發(fā)展循環(huán)企業(yè)、循環(huán)生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)城市等措施，使區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與產(chǎn)業(yè)之間相互融合，實現(xiàn)整個經(jīng)濟系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。建立資源枯竭型城市與資源開發(fā)型城市之間資源共享機制，促進資源枯竭城市有計劃地向新型能源城市轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)，補充技術(shù)型勞動力，在政府調(diào)控下合理配置資源。