化學品危害信息溝通是降低事故發(fā)生率的有效管理措施

前不久發(fā)生在天津濱海新區(qū)的危險化學品倉庫爆炸事故引發(fā)了眾多對我國危險化學品管理的質(zhì)疑和思考。針對事故的疑問尚未得出定論，又有消息稱山東淄博等地又接二連三發(fā)生了幾起化學品爆炸事故，我國的危險化學品管理缺陷一次次被暴露出來。

作為一種商品，危險化學品會被不斷地出售、轉(zhuǎn)移和暫存，這就需要供應鏈的各個環(huán)節(jié)都清楚地知曉所操作的化學品的性質(zhì)和危害。生產(chǎn)和使用危險化學品需要具有專業(yè)知識的專門人員和合理的操作規(guī)范。延續(xù)上一篇“沒有獨立調(diào)查難以改進危險化學品管理”，筆者查閱了美國化學品安全和危險調(diào)查委員會（CSB）已經(jīng)完成的一些危險化學品事故調(diào)查報告，選取了一篇有關化學品信息溝通的事故進行總結(jié)。通過這一案例我們可以認識到化學品信息溝通在保障安全生產(chǎn)上的重要作用，同時也可以借鑒CSB在預防類似事故再次發(fā)生方面向相關部門提出建議的內(nèi)容和方式。

2007年7月17日，位于堪薩斯州Valley Center的巴頓溶劑威奇托工廠（Barton Solvents Wichitafacility）發(fā)生爆炸并導致11名居民和1名消防員受傷入院接受治療，事故摧毀了儲存罐場地，致使Valley Center約6000居民撤離，嚴重影響了巴頓的商業(yè)。

CSB通過調(diào)查得出結(jié)論，爆炸最初發(fā)生于地面上豎立的一個儲存罐內(nèi)2。罐內(nèi)裝有漆用石腦油（Varnish Makers’and Painters’naphtha），漆用石腦油屬于美國國家消防協(xié)會（National Fire Protection Association）IB級可燃液體。在操作人員從儲存罐中導出石腦油時，罐內(nèi)產(chǎn)生的靜電火花引燃了罐內(nèi)的氣態(tài)化學品和氧氣的混合氣體。同時，CSB還發(fā)現(xiàn)該事件涉及的漆用石腦油的化學品安全技術(shù)說明書(MSDS)沒能充分說明這一爆炸風險。

根據(jù)美國職業(yè)安全與健康管理局（Occupational Safety and Health Administration,OSHA）的危害信息溝通標準（Hazard Communication Standard,HCS），受雇傭人員需要并有權(quán)知道他們工作接觸的化學品的屬性和危害。HCS的目的就是確?；瘜W品生產(chǎn)商和進口商對化學品的危害進行評估并向下游企業(yè)雇傭者和受雇傭人員傳達這些危害信息以及適當?shù)念A防措施。MSDS便是傳達這些信息的一個基本工具。中國的化學品相關法規(guī)也對MSDS提出了具體要求和規(guī)范。

在巴頓溶劑廠的事件中，漆用石腦油生產(chǎn)廠家提供的MSDS說明了這一材料可能會產(chǎn)生靜電（static electrical charge）引燃蓄積的氣體。但是，它并沒有提供關鍵的物理和化學屬性并警告這一物質(zhì)可能在儲存罐中形成可燃的氣體混合物；也沒有列出除了靜電跨接和接地等常規(guī)措施之外的任何防范性措施或值得參考的指南。

CSB進而查閱了62種常用的不導電可燃液體的MSDS，考察其是否提供了充分的警示、預防措施和傳導性測試數(shù)據(jù)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些MSDS大部分存在警示信息不充分的問題。其中，針對可累積靜電并產(chǎn)生可燃氣體混合物的化學品的MSDS，只有1份明確警告了這一物質(zhì)有可能在儲存罐中形成可燃混合氣體。關于具體的預防爆炸的意見，有52份MSDS(84%)建議企業(yè)適當?shù)夭扇§o電跨接和接地的措施，但是只有7份指出僅僅采取跨接和接地可能不足以預防靜電釋放。在62份MSDS中只有8份給出了一種或更多具體的預防措施，比如在儲存罐頂部充入不可燃氣體、添加防靜電劑、或在轉(zhuǎn)移液體是減慢傳輸速度。

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，CSB建議美國化學理事會(American Chemistry Council)和國家化學品經(jīng)銷商協(xié)會（National Association of Chemical Distributors）等6個主要化學工業(yè)協(xié)會向其企業(yè)成員提出更新MSDS的建議，針對那些可能蓄積靜電并在儲存罐中形成可燃氣體的物質(zhì)在MSDS中提供警告，說明靜電跨接和接地可能不足以消除靜電和可燃氣體產(chǎn)生的危害，并提供可參考的預防措施。此外，CSB還建議職業(yè)安全和健康管理局修改“Guidance for Hazard Determination for Compliance with the OSHA Hazard Communication Standard”，建議那些出具MSDS的生產(chǎn)商和進口商對可燃液體進行評估，確定它們蓄積靜電和在儲存罐中形成可燃氣體的可能性，測試可燃液體的傳導性，并將檢測結(jié)果納入MSDS。

CSB建議接觸這些可燃液體的企業(yè)進一步加強安全措施，比如：向生產(chǎn)商索取關于這些物質(zhì)的更詳細的、MSDS上并未包括的技術(shù)信息，向儲存罐內(nèi)注入氣體排出里面的氧氣，在液體中添加防靜電劑等。

CSB的調(diào)查報告和向相關部門提出的建議都可以在其網(wǎng)站上找到，而且還給出了每項建議是否被采納的進度。

相比8月份的天津港事件，巴頓溶劑廠爆炸事件的起因和涉及的制度缺陷可能相對簡單，但很多大型事故往往源于細微的操作過失。CSB細致的調(diào)查和明確具體的建議具有操作性，對改善現(xiàn)存問題、避免事故發(fā)生有很直接的幫助。