《焦點(diǎn)訪談》生態(tài)環(huán)境聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè) 依法追責(zé)

生態(tài)環(huán)境是人們最關(guān)心的問(wèn)題之一。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，作為政府決策的重要依據(jù)，它的準(zhǔn)確程度直接關(guān)系到人民群眾的健康和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了搞好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，對(duì)做好這項(xiàng)工作做出了新的部署，提出了新的要求。

生態(tài)環(huán)境包括大氣、水、土壤、噪聲、輻射等等。要保護(hù)好環(huán)境，首先需要掌握環(huán)境變化的基本情況。而過(guò)去，這方面存在許多缺憾，因此國(guó)務(wù)院要求在環(huán)保主管部門和有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃下，盡快建設(shè)一個(gè)布局合理、功能完善的全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

說(shuō)起監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)打架，人們并不陌生。從公布的事例就可以看到，同一個(gè)監(jiān)測(cè)對(duì)象，往往同一個(gè)市，不同部門信息就不一，甚至環(huán)保部監(jiān)測(cè)站和地方監(jiān)測(cè)站對(duì)同一對(duì)象在同一時(shí)期監(jiān)測(cè)的結(jié)果也不一樣。比如2012年6月，環(huán)保部監(jiān)測(cè)站發(fā)布的周報(bào)稱，從2011年6月到2012年6月的52周中，其中有5周珠江段的水質(zhì)為劣五類水，24周為五類水，而同期廣州市環(huán)保局的檢測(cè)報(bào)告稱，珠江廣州段水質(zhì)穩(wěn)定在四類水，監(jiān)測(cè)結(jié)果差距較大，究其原因還是因?yàn)楸O(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、范圍不統(tǒng)一、選取的數(shù)據(jù)不同造成的。除此之外，目前還存在著監(jiān)測(cè)和監(jiān)管結(jié)合不緊密，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，不但不能全面反映生態(tài)環(huán)境的狀況，也使社會(huì)公眾難以認(rèn)同，影響了監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、權(quán)威性和政府公信力。

為了解決目前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中這些突出的問(wèn)題，《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》按照全面布點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、科學(xué)預(yù)警、依法追責(zé)的指導(dǎo)思想提出了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要堅(jiān)持的基本原則。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員高世楫介紹：“第一條就是明確事權(quán);第二是完善制度，統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要的法律法規(guī)進(jìn)一步完善，科學(xué)監(jiān)測(cè);最后一點(diǎn)是綜合集成，測(cè)管協(xié)同，把監(jiān)測(cè)結(jié)果與監(jiān)管行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。”

正是按照這一原則的思路，方案確定了生態(tài)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)測(cè)的目標(biāo)：到2020年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)要基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各級(jí)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)互享、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。為此，方案中提出了一系列解決問(wèn)題的基本思路和辦法。

這次出臺(tái)的新方案，使信息的公開(kāi)和共享更方便，監(jiān)測(cè)的事權(quán)和責(zé)任更明確。方案還明確規(guī)定：故意篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，必受嚴(yán)懲。這些規(guī)定，都是對(duì)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)的積極回應(yīng)，都為提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平提供了有力保障，今后最重要的是落實(shí)。