發(fā)改委發(fā)文要求加快配電網建設改造

國家發(fā)改委今日發(fā)布《關于加快配電網建設改造的指導意見》，指出配電網建設改造將從加強規(guī)劃統(tǒng)籌，提升發(fā)展理念；增強供電能力，有效服務民生；提高裝備水平，促進節(jié)能降耗；推動智能互聯(lián)，打造服務平臺；落實主體責任，加強監(jiān)督管理等幾個方面著手，加快落實中央穩(wěn)增長政策，加快配電網建設改造。

配電網建設的基本原則為：規(guī)劃引領，有序推進；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，保障供應；統(tǒng)一標準，安全經濟；智能環(huán)保，升級創(chuàng)新；政策配套，協(xié)調發(fā)展。

發(fā)展目標為：通過配電網建設改造，中心城市（區(qū)）智能化建設和應用水平大幅提高，供電質量達到國際先進水平；城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力和供電安全水平顯著提升，有效提高供電可靠性；鄉(xiāng)村地區(qū)電網薄弱等問題得到有效解決，切實保障農業(yè)和民生用電。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經濟高效、技術先進、環(huán)境友好、與小康社會相適應的現(xiàn)代配電網。

經過五年的努力，至2020年，中心城市（區(qū)）用戶年均停電時間不超過1小時，綜合電壓合格率達到99.97%；城鎮(zhèn)地區(qū)用戶年均停電時間不超過10小時，綜合電壓合格率達到98.79%；鄉(xiāng)村地區(qū)用戶年均停電時間不超過24小時，綜合電壓合格率達到97%。

通過配電網建設，增強供電能力，有效服務民生。著力提升配電網供應能力，規(guī)范住宅小區(qū)供電，優(yōu)化網架結構，加強貧困及偏遠地區(qū)供電，改善農村生產生活供用電狀況。

結合輸配電價改革，將配電網建設改造投資納入電網企業(yè)有效資產，將運營成本計入準許成本，通過電價回收，保障合理收益。對于配電網綜合示范、老舊小區(qū)改造、線路入地等項目以及建設成本高、收益低等地區(qū)，加大配電價格政策支持力度。針對高可靠性、特殊電能質量要求、不同用電時段等用戶定制供電需求，實行差異化電價。將地下電力管線建設納入地方重點工程，享受城市道路占用、開挖、破綠等政策性收費優(yōu)惠。

開展試點示范，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務，充分發(fā)揮市場機制作用，調動社會資本參與配電網建設的積極性。研究出臺社會資本投資配電業(yè)務、政府和社會資本合作（PPP）建設經營配電網基礎設施的具體措施。

值得注意的是，8月的最后一天，能源局網站公布《配電網建設改造行動計劃(2015——2020年)》，計劃提出，通過實施配電網建設改造行動計劃，有效加大配電網資金投入。2015-2020年，配電網建設改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。