財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目將建立三項(xiàng)機(jī)制

8月31日，財(cái)政部召開政府和社會(huì)資本合作(PPP)示范項(xiàng)目督導(dǎo)會(huì)議。會(huì)議透露，目前財(cái)政部正在開展第二批示范項(xiàng)目評(píng)選工作，這意味著第二批PPP示范項(xiàng)目出臺(tái)在即。下一步財(cái)政部將建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整、專人督導(dǎo)、對(duì)口聯(lián)系人三項(xiàng)機(jī)制。

2014年11月底，財(cái)政部推出了首批PPP示范項(xiàng)目，共計(jì)30個(gè)項(xiàng)目，總投資約1800億元。這30個(gè)項(xiàng)目包括22個(gè)存量項(xiàng)目和8個(gè)新項(xiàng)目，項(xiàng)目主要集中在污水處理、軌道交通、供暖、環(huán)境治理等領(lǐng)域。今年6月25日，財(cái)政部發(fā)文要求各省市嚴(yán)格篩選上報(bào)適宜采用PPP模式的第二批備選示范項(xiàng)目。

此次督導(dǎo)會(huì)議一方面對(duì)第一批示范項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)小結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，另一方面對(duì)第二批示范項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)員部署。

財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副部長史耀斌指出，示范項(xiàng)目建設(shè)是財(cái)政部推廣PPP工作的重要抓手。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下，大力推動(dòng)PPP示范項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)更多項(xiàng)目落地實(shí)施，能夠在增加公共服務(wù)供給、改善民生的同時(shí)，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長、惠民生”的雙重目標(biāo)。

“目前，財(cái)政部正在開展第二批示范項(xiàng)目評(píng)選工作，申報(bào)項(xiàng)目在實(shí)施方案、運(yùn)作方式等方面，都比首批項(xiàng)目有明顯進(jìn)步。”史耀斌表示，下一階段，各級(jí)財(cái)政部門要著重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營的監(jiān)督管理，大力推動(dòng)示范項(xiàng)目加快實(shí)施。財(cái)政部將及時(shí)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，建立示范項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整、專人督導(dǎo)、對(duì)口聯(lián)系人三項(xiàng)機(jī)制，為示范項(xiàng)目建設(shè)提供有力的政策支持和保障。

財(cái)政部中國財(cái)政學(xué)會(huì)PPP專業(yè)委員會(huì)秘書長孫潔在接受記者采訪時(shí)說：“建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制意味著，一個(gè)項(xiàng)目成為示范項(xiàng)目后并非一勞永逸，財(cái)政部會(huì)定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估、考核，確保項(xiàng)目質(zhì)量。這個(gè)機(jī)制的建立很有必要，具有長期的約束力。而專人督導(dǎo)、對(duì)口聯(lián)系人制度的出發(fā)點(diǎn)則主要是責(zé)任落實(shí)到人，這些機(jī)制都是在總結(jié)第一批項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的。”