損害生態(tài)環(huán)境必須嚴格追責

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》，明確提出“實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。對違背科學發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴格追責”。這份文件非常及時。

近年來，我國生態(tài)保護力度不斷加大，取得了不少成果。僅以今年上半年為例，國家林業(yè)局開展的非法侵占林地清理排查專項行動，共清理排查案件4.8萬多起，涉及違法違規(guī)占用林地128.5萬畝；開展了林木采伐管理檢查、征占用林地行政許可檢查、防沙治沙執(zhí)法年等活動，全國共辦理林業(yè)行政案件10.6萬起，辦理森林、野生動物等刑事案件1.2萬起。生態(tài)保護行動成果豐碩，從另一個角度看，則是破壞生態(tài)的現(xiàn)象仍較嚴重。這其中，有相當一部分屬地方政府行為。據(jù)統(tǒng)計，近年來全國發(fā)生的林業(yè)案件中，涉嫌地方政府行為的案件平均每年700多起，多數(shù)與資源損害、生態(tài)環(huán)境損害有關。

當前，非法毀壞或占用林木、林地和濕地，非法捕獵珍稀和瀕危野生動物等的生態(tài)環(huán)境損害事件依然頻發(fā)，而在追究責任時，卻往往遇到重重阻力。為何阻力重重？究其原因，一是一些地方政府領導重經(jīng)濟、輕生態(tài)，往往以犧牲環(huán)境生態(tài)為代價，換取短期經(jīng)濟利益；二是一些地方生態(tài)建設和保護目標責任未落實，出了問題責任不清，互相推諉；三是對直接違法當事人的追究力度較大，而對領導干部的責任追究不嚴。因此，制定相關制度，追究損害生態(tài)環(huán)境的領導責任，可謂刻不容緩。

新近印發(fā)的試行辦法，劃清了對相關地方黨委和政府主要領導成員、其他有關領導成員及相關部門領導成員的具體追責范圍。比如，第五條規(guī)定：地區(qū)和部門之間在生態(tài)環(huán)境和資源保護協(xié)作方面推諉扯皮，主要領導成員不擔當、不作為，造成嚴重后果的，應當追究相關地方黨委和政府主要領導成員的責任；第九條規(guī)定：黨委及其組織部門在地方黨政領導班子成員選拔任用工作中，應當按規(guī)定將資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等情況作為考核評價的重要內(nèi)容，對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務。

嚴格落實這一規(guī)定，一旦發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害，誰也別想逃脫追責。