大氣污染防治向燃煤鍋爐開刀 力保“閱兵藍”

鍋爐是重要的能源轉(zhuǎn)換設(shè)備，也是能源消費大戶和重要的大氣污染源。我國鍋爐以燃煤為主，其中燃煤電站鍋爐近年來向大容量、高參數(shù)方向快速發(fā)展，無論是生產(chǎn)制造還是運營管理均已接近國外先進水平。我國燃煤工業(yè)鍋爐具有分布廣、能耗高、污染重等特點，目前能效和污染控制整體水平與國外相比有一定的差距，節(jié)能減排潛力巨大。近年來，我國出現(xiàn)了大范圍、長時間嚴重霧霾天氣，都與燃煤工業(yè)鍋爐區(qū)域高強度、低空排放的特點密切相關(guān)。

近期，由于大氣污染防治工作的壓力加大，各省市對燃煤鍋爐整治的力度也持續(xù)加大。經(jīng)過整理，最近各省市都發(fā)布了關(guān)于燃煤鍋爐整治的相關(guān)政策，大致如下：

為減少工業(yè)污染，山東確保在8月底前淘汰3183臺燃煤小鍋爐，抗戰(zhàn)紀念活動期間，暫停運行城市建成區(qū)內(nèi)10t/h及以下燃煤鍋爐;浙江杭州8月13日正式出臺《杭州市高污染燃料小鍋爐淘汰改造實施方案》，將從主城區(qū)向縣(市)逐步推進，2015年底：確保850臺，力爭1200臺，主城區(qū)等特定區(qū)域全面淘汰或改造完成。2016年6月底：下屬縣(市)基本完成淘汰改造。2017年底：全市全面完成任務(wù);

河北省力爭用3年時間，完成18715臺、59300蒸噸的燃煤工業(yè)鍋爐改造任務(wù)，大幅減少污染物排放。35噸/時及以下燃煤工業(yè)鍋爐，成為此次改造的重點。據(jù)統(tǒng)計，目前全省共有35噸/時及以下燃煤工業(yè)鍋爐18715臺、容量59300蒸噸，臺數(shù)、容量分別占全部燃煤鍋爐的65.3%和59%;

黑龍江2015年年底前全省淘汰燃煤小鍋爐1500臺。嚴格執(zhí)法監(jiān)管，把集中供熱、棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能、清潔能源替代等淘汰燃煤鍋爐落實到位。落實強制淘汰政策，對納入淘汰計劃的，采取強力措施，強制關(guān)停，監(jiān)督拆除、辦理關(guān)停手續(xù);

廣西北海2017年全市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，2015年，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的50%;2016年，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的75%;2017年，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的95%;

四川省綿陽市為推進城區(qū)工業(yè)燃煤鍋爐整治工作，今年將投入財政資金600萬元，設(shè)立燃煤鍋爐更新改造專項補助資金，采取“以獎代補”方式，按照3萬元/蒸噸的標(biāo)準，給予10家“煤改氣”、“煤改電”企業(yè)一次性補助;

2015年山東省青島市計劃完成100個燃煤鍋爐提標(biāo)改造項目。

根據(jù)2014年環(huán)保部門提供數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時中國共有燃煤工業(yè)鍋爐約62萬臺，占鍋爐總量的85%左右，年煤耗量達到7億多噸，煙塵排放、二氧化硫、氮氧化物排放占全國32%、26%和15%，是造成霧霾天氣的主要原因之一，也是整治難點。

燃煤工業(yè)鍋爐仍存的問題主要表現(xiàn)在：一是技術(shù)裝備落后;二是經(jīng)濟運行水平不高;三是燃料匹配性差;四是環(huán)保設(shè)施不到位;五是政策法規(guī)不完善。據(jù)了解，10噸/時以下的燃煤工業(yè)鍋爐大多沒有配置有效的除塵裝置，基本沒有脫硫脫硝設(shè)施，排放超標(biāo)嚴重。由于污染源過于分散，環(huán)境監(jiān)管難度大，偷排等環(huán)境違法現(xiàn)象突出。

國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長王善也曾表示，中國燃煤鍋爐年耗煤量大、熱效率不高，大多數(shù)沒有有效的污染措施，治理刻不容緩。要緩解大氣污染防治的壓力，減少霧霾天氣的出現(xiàn)，實現(xiàn)“閱兵藍”，對燃煤鍋爐的治理勢在必行!