“中國制造”對接“一帶一路”促我國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變

8月25日召開的國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)成立大會(huì)提出，咨詢委員會(huì)要積極參與《中國制造2025》配套文件的研究編制，抓緊啟動(dòng)一批可形成有效投資的重大項(xiàng)目論證工作。

自5月8日《中國制造2025》發(fā)布以來，相關(guān)配套政策和措施正在加速落地。5月16日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，提出鋼鐵、有色等12個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)。7月24日，國務(wù)院發(fā)布外貿(mào)“國七條”，支持企業(yè)開拓國際產(chǎn)能合作，推動(dòng)裝備企業(yè)“走出去”。8月4日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力重大工程包的通知》，明確軌道交通設(shè)備等六大領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)展“路線圖”。此外，商務(wù)部、工信部等部門也正同步推進(jìn)相關(guān)政策的實(shí)施，從多個(gè)方面給予支持。

在中央“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想快速推進(jìn)的助力下，“中國制造”也加快了跨國化發(fā)展的腳步，制造業(yè)對外投資呈快速增長態(tài)勢。

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國制造業(yè)對外投資達(dá)50.9億美元，同比增長63.1%；成套設(shè)備出口達(dá)600億美元，同比增長10%。我國高鐵在非洲、南美、泰國、印尼頻頻斬獲大單；我國三代核電技術(shù)也正在向非洲、歐洲、南美市場進(jìn)軍。

目前，高鐵、核電、工程機(jī)械等高端優(yōu)勢產(chǎn)能正加速“出海”，為“一帶一路”戰(zhàn)略的布局實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)有力的發(fā)展基礎(chǔ)。上半年，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的60個(gè)國家承攬對外承包工程項(xiàng)目1401個(gè)，新簽合同額375.5億美元，同比增長16.7%；完成營業(yè)額297億美元，同比增長5.4%。涉及的行業(yè)多屬于電力、通訊、石油化工等優(yōu)勢領(lǐng)域。

事實(shí)上，越來越多的國家業(yè)已推出制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并已頗見成效。美、德、日等老牌制造業(yè)強(qiáng)國正在從“去工業(yè)化”走向“再工業(yè)化”之路，圖謀重新?lián)屨?1世紀(jì)先進(jìn)制造業(yè)的高點(diǎn)。美國的“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”、德國的“工業(yè)4.0計(jì)劃”、日本發(fā)布的《2015年版制造白皮書》，均旨在通過科技創(chuàng)新布局下一代的先進(jìn)制造技術(shù)。

制造業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)命脈，制造業(yè)的發(fā)展不僅能夠提升國家競爭力和硬實(shí)力，同時(shí)也將為提振本國經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)。我國提出《中國制造2025》，可謂大勢所趨、恰逢其時(shí)，在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，“中國制造”可以說遇到了難得的發(fā)展空間和契機(jī)。

不過，需要指出的是，我國制造業(yè)企業(yè)在“走出去”的過程中并非一帆風(fēng)順，也面臨著諸多問題。一是政治風(fēng)險(xiǎn)、歧視性貿(mào)易壁壘在某種程度上影響我國制造業(yè)走出去。二是融資難、融資貴問題依舊是阻礙企業(yè)“走出去”的最大短板。三是創(chuàng)新能力不足，企業(yè)的國際競爭力有待提高。四是“走出去”的國際化服務(wù)機(jī)制還有待改進(jìn)。

而隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，要讓“中國制造”“走出去”，還需政府和企業(yè)共同努力。

政府層面，需要一系列相關(guān)配套政策措施的支持。首先要加強(qiáng)對外投資立法，構(gòu)建制造業(yè)企業(yè)走出去的法律安全體系，在規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營的同時(shí)，維護(hù)企業(yè)“走出去”的正當(dāng)權(quán)益。其次要推動(dòng)完善金融領(lǐng)域的政策措施，拓展融資渠道，加大制造業(yè)企業(yè)“走出去”和“一帶一路”建設(shè)金融服務(wù)的支持力度。第三，進(jìn)一步完善政府推動(dòng)，通過發(fā)揮政府間的外交合作機(jī)制，積極搭建橋梁，為企業(yè)營造更好的營商環(huán)境。

打鐵還需自身硬，企業(yè)自身產(chǎn)品的創(chuàng)新升級也是應(yīng)有之意。要讓企業(yè)努力提升核心競爭力，做到“大而優(yōu)”、“大而強(qiáng)”，采取市場化方式主動(dòng)抱團(tuán)出海，避免單打獨(dú)斗，降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)更要在“一帶一路”戰(zhàn)略下與當(dāng)?shù)厝诤?，?shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)屬地化經(jīng)營。

在信息技術(shù)革命浪潮的推動(dòng)下，“中國制造”和“一帶一路”互動(dòng)互利，將促使我國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)。