適度發(fā)展：光伏產(chǎn)業(yè)切勿盲目提速

近日，根據(jù)國家能源局發(fā)布的2015年光伏裝機(jī)量數(shù)據(jù)，有媒體預(yù)計(jì)我國今年光伏產(chǎn)業(yè)有望達(dá)成17.8GW的總目標(biāo)。

據(jù)悉，我國上半年國內(nèi)GDP增速低于預(yù)期，但是光伏產(chǎn)業(yè)的情況好轉(zhuǎn)。國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，2015年上半年我國新增光伏裝機(jī)量為7.73GW，其中新增光伏電站裝機(jī)量6.69GW，新增分布式光伏裝機(jī)量1.04GW。

相關(guān)人士認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)下半年會(huì)出現(xiàn)搶裝高峰，今年上半年的并網(wǎng)量同比2014年增長2倍多。因此預(yù)計(jì)2015年我國光伏產(chǎn)業(yè)有望完成17.8GW的總目標(biāo)，甚至能夠達(dá)到20GW。

盡管光伏產(chǎn)業(yè)目前看起來形勢不錯(cuò)，但是對于產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展我們就真的可以“高枕無憂”嗎?

光伏業(yè)伴隨著困難前進(jìn)

可再生能源已經(jīng)成為未來解決能源枯竭問題的一個(gè)途徑，太陽能作為可再生能源的重要組成部分，政府必然也會(huì)將其作為重要的行業(yè)進(jìn)行發(fā)展。而太陽能的大力發(fā)展勢必帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展途徑離不開產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國在升級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面也做出了不少的努力。

今年6月，國家能源局、工業(yè)和信息化部、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》，其為引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高了光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還將實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。

有了國家政策的保駕護(hù)航，盡管光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展伴隨著困難，但是并不影響其實(shí)質(zhì)性的發(fā)展趨勢。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，光伏產(chǎn)業(yè)達(dá)到17.8GW裝機(jī)量的總目標(biāo)是可能實(shí)現(xiàn)的，但想要達(dá)到20GW則比較困難。

“2015年能夠達(dá)成此目標(biāo)的原因其一是光伏設(shè)備的過剩，導(dǎo)致其價(jià)格低廉，而企業(yè)都在搶裝設(shè)備;其二是政府發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)目標(biāo)的完成。”林伯強(qiáng)說。

林伯強(qiáng)表示，電力行業(yè)處于發(fā)展的匱乏期，火力發(fā)電的嚴(yán)重過剩導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)利潤越來越低，那么發(fā)展太陽能等清潔能源就成為推進(jìn)電力行業(yè)向前發(fā)展的一個(gè)途徑。由于光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)備價(jià)格的低廉和政府補(bǔ)貼兩方面的利好，雖然光伏發(fā)電利潤的趨勢在下降，但是“聊勝于無”，因此光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電還是能夠略勝其他形式的新能源發(fā)電，在困難中前進(jìn)。

他認(rèn)為如果電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展火力發(fā)電，或許現(xiàn)在還處在盈利當(dāng)中，但是隨著時(shí)間的推移火電行業(yè)的利潤終將所剩無幾，甚至需要火電企業(yè)自己貼補(bǔ)開銷。雖然我國的火電處于嚴(yán)重過剩的階段，可是還是無法滿足所有地區(qū)的用電需求。一旦有些地方出現(xiàn)缺電現(xiàn)象，光伏發(fā)電應(yīng)該是可以解決問題的途徑之一。

國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員宣曉偉對本報(bào)記者表示，雖然光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較快，但是高速發(fā)展期已經(jīng)過去。與此同時(shí)，分布式的光伏卻沒有真正發(fā)展起來。

宣曉偉認(rèn)為光伏產(chǎn)業(yè)增長速度下降的原因在于不同主體積極性的差異。以光伏產(chǎn)業(yè)中的分布式光伏為例子，在國家號(hào)召節(jié)能減排的大勢下，地方政府很愿意大規(guī)模推廣分布式光伏，但是相比之下，電網(wǎng)公司積極性略顯不夠。

“如果是在比較缺電的地方，地方電網(wǎng)公司積極性就高。如果是不缺電的地方，由于地方電網(wǎng)公司推廣分布式光伏需要更換電表、電線，還必須收購光伏所產(chǎn)的電，付出時(shí)間和物質(zhì)成本的同時(shí)并沒有帶來更多的利益，進(jìn)而導(dǎo)致其推廣分布式光伏缺乏驅(qū)動(dòng)力。”宣曉偉進(jìn)一步解釋。