福建省區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指南

一、資源概況 福建省地處歐亞大陸的東南邊緣，瀕臨東海和臺(tái)灣海峽，海岸線長達(dá)3324km，受季風(fēng)和臺(tái)灣海峽“狹管效應(yīng)”的共同影響，福建沿海風(fēng)能資源十分豐富，具中中部沿海最豐富，南部沿海次之，北部沿海再次，具有由沿海向內(nèi)陸迅速遞減的特點(diǎn)。年變化特征是秋季最大，冬季次之，夏季最小。 福建沿海70m高度平均風(fēng)功率密度≥200W/km2的技術(shù)開發(fā)量為13410MW，可開發(fā)面積為3780km2;≥250W/m2的技術(shù)開發(fā)量為10910MW，可開發(fā)面積為3058km2;≥300W/m2技術(shù)開發(fā)量為9550MW，可開發(fā)面積為1825km2。 閩江口-夏門一帶沿海，是風(fēng)能資源開發(fā)條件最好的區(qū)域，另外,受臺(tái)灣地形屏障保護(hù)，熱帶氣旋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，具有廣闊的開發(fā)前景;漳浦以南沿海是另一個(gè)風(fēng)能資源可開發(fā)條件好的區(qū)域，特別是東山、詔安一帶，南部沿海的詔安存在風(fēng)功率密度較高區(qū)域，但由于該區(qū)域有可能遭受來自于巴士海峽和南海直接比上的熱帶氣旋襲擊，有一定熱帶氣旋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);北部沿海較差，但局部區(qū)域隱含一些具有較高可裝機(jī)密度的地方，如霞浦的東沖半島和連江北茭，以及海島區(qū)域。 二、電價(jià) 2014年12月31日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕3008號(hào))，決定陸上風(fēng)電繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，同時(shí)，將第I類、II類和III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低2分錢，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.49元、0.52元和0.56元;第IV類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.61元不變。 圖1：全國風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分區(qū)圖 新的風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。 表1：2014年調(diào)整后的全國風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表 福建省屬于Ⅳ類資源區(qū)，本次調(diào)價(jià)對(duì)福建地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)投資收益沒有影響。 三、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià) 如按照風(fēng)電項(xiàng)目滿發(fā)小時(shí)數(shù)最低的1700小時(shí)計(jì)算，則單位千瓦靜態(tài)投資應(yīng)控制在7500元/kW以內(nèi)，才能保障8%的全部投資內(nèi)部收益率。 當(dāng)滿發(fā)小時(shí)數(shù)達(dá)到2000小時(shí)，則單位千瓦靜態(tài)投資不超過9000元/kW即能保障全部投資內(nèi)部收益率不低于8%。 圖2：不同滿發(fā)小時(shí)數(shù)和投資水平下的全部投資內(nèi)部收益率圖 四、風(fēng)電建設(shè)情況及利用小時(shí)情況 根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測情況》，截止到2014年底，福建省風(fēng)電項(xiàng)目累計(jì)核準(zhǔn)容量242.75萬千瓦，累計(jì)在建容量83.4萬千瓦，新增并網(wǎng)容量13.2萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量159.35萬千瓦。根據(jù)能源局《2015年上半年全國風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況》，2015年上半年，福建省風(fēng)電新增并網(wǎng)容量4.2萬千瓦，到6月底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量163.55萬千瓦。 表2：福建地區(qū)風(fēng)電利用情況 從近幾年數(shù)據(jù)來看，福建省風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)基本保持在2500小時(shí)以上，其中2014年風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)2478小時(shí)可能是因?yàn)闅夂蛴绊懺斐傻?據(jù)中國氣象局分析，2014年我國風(fēng)電集中分布地區(qū)的70m高度風(fēng)速比2013年偏小8-12%)。 綜上分析，福建省沿海地區(qū)風(fēng)資源非常好，投資收益比較高，但是沿海地區(qū)易受臺(tái)風(fēng)影響。內(nèi)陸地區(qū)也存在風(fēng)資源偏高地區(qū)，但是資源整體條件不太好，風(fēng)資源不連續(xù)，地勢起伏及電網(wǎng)薄弱，可能增加前期建設(shè)成本和送出問題。由于福建省屬于生態(tài)保護(hù)區(qū)，應(yīng)避開重要自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境和生態(tài)敏感目標(biāo)。因此，具體項(xiàng)目需要具體分析，選址需要考慮資源、地形、氣象、電網(wǎng)和生態(tài)保護(hù)等因素，做好項(xiàng)目前期的選址、評(píng)價(jià)和分析工作。 五、核準(zhǔn)流程 目前，福建省風(fēng)電項(xiàng)目申報(bào)/核準(zhǔn)流程執(zhí)行國家有關(guān)要求。 圖3：風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程圖