用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局指導(dǎo)推動(dòng)電力行業(yè)工作

當(dāng)前，我們要自覺(jué)把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局放在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這個(gè)大背景下，放在歷史的長(zhǎng)時(shí)段、全過(guò)程中，自覺(jué)用這一戰(zhàn)略布局在電力行業(yè)統(tǒng)一所有思想認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)推動(dòng)一切工作實(shí)踐。 特別是在當(dāng)前電力改革遇到阻力的關(guān)鍵時(shí)刻，就一定要突破利益藩籬，大幅度調(diào)整權(quán)利格局，徹底打破既得利益集團(tuán)的阻攔。建立一整套干部能上能下、能進(jìn)能出，充滿(mǎn)活力的管理機(jī)制，是有效激活干部隊(duì)伍，凈化政治生態(tài)，提升電力改革活力的根本途徑。 面對(duì)新一輪電力改革的大潮，一定要全系統(tǒng)、大范圍的將那些改革派重用起來(lái)，引導(dǎo)大家爭(zhēng)當(dāng)電力改革促進(jìn)派，著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想電力改革、謀電力改革、善電力改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)，進(jìn)而撬動(dòng)整個(gè)電力系統(tǒng)干部隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型優(yōu)化。 目前來(lái)看，國(guó)家電網(wǎng)聚合了整個(gè)電力中樞的調(diào)度管理、電力輸送、市場(chǎng)交易、價(jià)格上行、電力投資的主導(dǎo)權(quán)力。一方面，消費(fèi)者成為其下游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部社員，消費(fèi)者無(wú)法與生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)正常的市場(chǎng)互動(dòng)，政企貿(mào)科四維合一的電網(wǎng)與用戶(hù)之間屬于等級(jí)化、不平等的市場(chǎng)關(guān)系;另一方面，生產(chǎn)者也成為其上游捆綁的加工廠(chǎng)，生產(chǎn)者不能對(duì)消費(fèi)者的合理需求直接有效互動(dòng)，也可以說(shuō)，政企貿(mào)科四維合一的電網(wǎng)強(qiáng)權(quán)體制攔截了中國(guó)電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者的巨大市場(chǎng)活力，拆分改造國(guó)家電網(wǎng)將成為新一輪電力體制改革必須直面的歷史課題。 從目前至2020年，實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)，按照能源革命的總體要求，“十三五”期間，我國(guó)電力工業(yè)將由規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變。另一方面，國(guó)際電力建設(shè)和投資前景也十分廣闊。 建設(shè)于19世紀(jì)的基本基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)這樣快速的變化。未來(lái)50年，全球的城市將需要將過(guò)去200年建設(shè)的幾乎所有基礎(chǔ)設(shè)施替換掉或現(xiàn)代化。 世界銀行的研究認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家目前每年基建投入約2萬(wàn)億美元。國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所畢馬威的研究顯示，到2030年全球范圍內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)需求高達(dá)57萬(wàn)億美元。在57萬(wàn)億美元的巨大商機(jī)中，能源電力、交通建設(shè)、水和水處理約占80%，是國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)最主要領(lǐng)域。 未來(lái)10年，全球電力基礎(chǔ)設(shè)施將需要年投資3000億美元，引人關(guān)注的是：智能電網(wǎng)投資正在增長(zhǎng)，到2025年，全球預(yù)計(jì)投資總額達(dá)5000億美元。這一投資包括變電站自動(dòng)化、故障檢測(cè)、外電網(wǎng)監(jiān)控以及配電網(wǎng)中的控制技術(shù)。 智能電網(wǎng)建設(shè)需要巨大的資金、裝備、技術(shù)和人才投入，可以借助亞投行、絲路基金、上合銀行、金磚銀行等金融平臺(tái)有效解決電力項(xiàng)目投融資難題，為促進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體電力基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)、快速發(fā)展，打造合作共贏的“電力+”、“中國(guó)+”作出積極貢獻(xiàn)。