我國(guó)促煤化工一體化助煤企脫困

由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合主辦的“2015(第四屆)中國(guó)煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)”于8月19-21日在杭州召開(kāi)。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)在大會(huì)上對(duì)煤炭市場(chǎng)整體運(yùn)行進(jìn)行了分析，并對(duì)當(dāng)前政策進(jìn)行了解讀，與此同時(shí)提出了企業(yè)可應(yīng)對(duì)策略，并對(duì)后市做出預(yù)判。 當(dāng)前煤炭形勢(shì)令人堪憂 首先對(duì)當(dāng)前的煤炭形勢(shì)進(jìn)行了分析，他指出，今年以來(lái)，煤炭產(chǎn)量在下降，庫(kù)存居高不下，企業(yè)銷(xiāo)售越來(lái)越困難，應(yīng)收帳款不斷地增加，前段時(shí)間做了抽樣調(diào)查，煤炭企業(yè)虧損面達(dá)到80%。 產(chǎn)量情況來(lái)看，前7個(gè)月完成了21億噸，同比減少了1.18億噸，下降了5.3%。其中7月份同比下降了3.1%，進(jìn)口依然保持較大的規(guī)模。7月份出現(xiàn)了一些新情況，7月份進(jìn)口雖然在下降，但是環(huán)比增長(zhǎng)了22.8%，原因可能是進(jìn)口煤的價(jià)格也在下跌。 鐵路運(yùn)輸來(lái)看，已經(jīng)連續(xù)11個(gè)月下降，其中太原、呼和、西安運(yùn)輸同比大幅度下降。港口的情況的增幅也在下降，前幾個(gè)月下降了7.3%，庫(kù)存仍然在高位。其中煤炭企業(yè)庫(kù)存一直維持到1億噸左右。 價(jià)格方面看，以煉焦煤價(jià)格為例，由于行業(yè)的不景氣，在大幅度下降，今年前幾個(gè)月下降了13.4%。從效益形成來(lái)看，今年上半年降幅比2014年擴(kuò)大了3%。2015年上半年的降幅達(dá)到了24.7%。協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)了90家大型企業(yè)，同比下降了92%，企業(yè)面臨的最重要的問(wèn)題是資金緊張，現(xiàn)金流緊張，拖欠工資也越來(lái)越突出，協(xié)會(huì)對(duì)78個(gè)企業(yè)進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，有40家企業(yè)出現(xiàn)了這種情況。 究其原因主要是由于經(jīng)濟(jì)增速在不斷地放緩，電力、鋼材和化工，除了化工沒(méi)有增長(zhǎng)，其他的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都有下降。其中電力、鋼鐵、建材分別下降了6%、2.8%和8.8%，大約減少了1.1億噸。過(guò)去每年的煤炭消費(fèi)增量是2億，現(xiàn)在上半年就減少了1.1億，反差非常大。 需求減少、產(chǎn)能過(guò)剩及進(jìn)口煤沖擊是最大影響因素 指出，影響因素最大的是能源消耗的強(qiáng)度降低。這里的第一個(gè)原因是煤炭需求減少。第二是產(chǎn)能建設(shè)調(diào)節(jié)。 煤炭的需求有所下降，從電煤需求來(lái)看，最近預(yù)測(cè)全年增長(zhǎng)量是2%到4%，預(yù)計(jì)全年的電煤消費(fèi)比上一年下降2%，也就是說(shuō)，電力增長(zhǎng)2%到4%，煤可能會(huì)略有減少。另外整個(gè)鋼鐵行業(yè)的煤炭需求基本上是持平或者略有減少，建材行業(yè)也是保持這樣的趨勢(shì)。 最近十年，煤炭投資了1.48億，協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)產(chǎn)能進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，全國(guó)產(chǎn)能超過(guò)了40億噸，整個(gè)國(guó)家已經(jīng)形成的產(chǎn)能和建設(shè)的產(chǎn)能在50億，而整個(gè)消費(fèi)需求也就在40億左右，所以產(chǎn)能過(guò)剩非常嚴(yán)重。 此外，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家證監(jiān)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，證件不全的建設(shè)項(xiàng)目有很多，違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目對(duì)今后的影響非常大。另外，價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈；體制機(jī)制約束依然存在問(wèn)題：稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，煤炭物流成本高，歷史遺留問(wèn)題比較多，擴(kuò)產(chǎn)遺留的問(wèn)題，以前給了三年五年擴(kuò)產(chǎn)的費(fèi)用，現(xiàn)在政策到期了，但還是存在，所以問(wèn)題沒(méi)有得到根本的解決。另外退出很難，企業(yè)都不愿意退出，如果不退出調(diào)整肯定有問(wèn)題。 另外，和國(guó)際煤炭相比，我國(guó)煤炭稟賦資源比較差，開(kāi)采成本比較高，另外，產(chǎn)業(yè)集中度低，多數(shù)的小煤礦生產(chǎn)能力很低，全國(guó)大概是一萬(wàn)多個(gè)，其中9萬(wàn)噸以下占50%以上，一些煤礦改造難度非常大，有些不能改造，所以9萬(wàn)噸煤礦的退出有很大的問(wèn)題。 另外國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在整個(gè)國(guó)際需求不足，匯率變化等因素，國(guó)際煤價(jià)在下降。此外，雖然中國(guó)加大了進(jìn)口的限制，但是進(jìn)口煤依然有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭造成了沖擊。 國(guó)家地方政府相繼出臺(tái)政策助煤企脫困 面對(duì)當(dāng)前煤炭行業(yè)的困境，國(guó)家及地方政府也相繼出臺(tái)了一些列措施和政策助企業(yè)脫困。姜智敏指出，這幾年煤炭行業(yè)出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，國(guó)務(wù)院非常重視，作出了一系列的重大決策，發(fā)了很多文件，特別是7月以來(lái)，針對(duì)行業(yè)的困難和問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合其他部門(mén)建立煤炭部門(mén)，一共出臺(tái)了4家政策，這些政策目標(biāo)是調(diào)整優(yōu)化供求關(guān)系。具體的措施是，核查違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)情況，對(duì)一些違法違規(guī)的項(xiàng)目進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 這里主要包括如何控制產(chǎn)量增長(zhǎng)，新建煤礦必須履行基本程序，優(yōu)化存量，逐步淘汰一些煤礦。另外控制煤炭生產(chǎn)量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年先后出臺(tái)了商品煤管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。另外調(diào)整進(jìn)出口的關(guān)稅，采取了有效措施遏制進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)煤進(jìn)行了限制，還有環(huán)境保護(hù)部門(mén)加大了環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。更重要的是加強(qiáng)體系建設(shè)方面加強(qiáng)行業(yè)自律，12個(gè)部門(mén)聯(lián)合法文通知，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的煤礦進(jìn)行懲罰，包括鐵路運(yùn)輸、授權(quán)等幾個(gè)方面進(jìn)行限制。 煤炭今后仍有大的發(fā)展空間 從中長(zhǎng)期看，認(rèn)為煤炭的發(fā)展有很大的空間。能源安全有三個(gè)方面，供應(yīng)能力、價(jià)格承受力和環(huán)境承受力。 首先我國(guó)的煤炭資源比較多，占能源資源的94%，盡管清潔能源比例不斷地增長(zhǎng)，但是真正的解決問(wèn)題需要實(shí)踐。根據(jù)現(xiàn)在的煤價(jià)算了一下，石油價(jià)格是煤炭?jī)r(jià)格的9倍，天然氣是煤炭的3倍，從環(huán)境承載能力看，霧霾主要是煤炭造成，但是實(shí)際情況可能不是這樣。通過(guò)技術(shù)不斷地發(fā)展，煤炭可以做到清潔，通過(guò)改造可以達(dá)到可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)。 看今后煤炭工業(yè)的發(fā)展思路更加明確，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)在向西轉(zhuǎn)移，第二規(guī)模向大中型轉(zhuǎn)變，模式是依靠科技創(chuàng)新，安全、綠色、智能高效轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在有很多千萬(wàn)級(jí)的煤礦，完全實(shí)現(xiàn)了無(wú)人控制，發(fā)展速度比較快。另外企業(yè)商業(yè)模式在不斷地創(chuàng)新和進(jìn)展，煤炭的流通方式也發(fā)生了很多變化。 最后強(qiáng)調(diào)，首先要樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，要做到規(guī)范建設(shè)。第二，創(chuàng)造契約精神，科學(xué)地規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)，注重產(chǎn)品質(zhì)量。行業(yè)內(nèi)要抱團(tuán)取暖。另外煤炭是上游行業(yè)，煤炭和化工行業(yè)是相互依存的，加快煤化工一體化，互助互利，尋求協(xié)調(diào)方面，只要堅(jiān)定信心，加快調(diào)整，煤炭行業(yè)必定可以得到更快地發(fā)展。