中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園開工 甘肅啟幕

在西北的一處戈壁荒漠中，中國(guó)的核燃料循環(huán)生意正悄然啟幕。這將給甘肅帶來(lái)哪些影響？乏燃料（經(jīng)受過輻射，使用過的核燃料）后處理為何如此神秘？近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地探訪了位于甘肅荒漠中的核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，并采訪了中核集團(tuán)、甘肅省相關(guān)政府部門及多位行業(yè)權(quán)威專家，試圖呈現(xiàn)我國(guó)核燃料循環(huán)生意的進(jìn)展與困頓，剖析乏燃料后處理商業(yè)化對(duì)核電產(chǎn)業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)影響。 “國(guó)家批下來(lái)了千億核能大項(xiàng)目”，擁有核燃料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的甘肅近期流傳著讓很多企業(yè)都頗為興奮的傳言。事實(shí)上，源于多年前的中法乏燃料后處理千億大單談判，甘肅省內(nèi)多年來(lái)都流傳著核廢料大項(xiàng)目的種種消息。 與頗受爭(zhēng)議的核廢料處置相比，拿下國(guó)內(nèi)首個(gè)核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的甘肅，似乎希望乏燃料后處理生意能讓自己增加一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)引擎。在一位甘肅省商界人士看來(lái)，這個(gè)千億大項(xiàng)目堪比三峽，甚至能救活當(dāng)?shù)睾芏酁l臨破產(chǎn)的大企業(yè)。但因乏燃料與核廢料的概念容易被混淆，甘肅省各級(jí)政府對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目均諱莫如深，在興奮中亦充斥著糾結(jié)。 8月初，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向甘肅省發(fā)改委核實(shí)上述消息，但并未得到證實(shí)。而甘肅省工信委一位內(nèi)部人士向記者提及了啟動(dòng)不久的中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。但該產(chǎn)業(yè)園頗為神秘，甚至沒有公布具體地點(diǎn)，甘肅官方媒體披露的消息顯示其涉及核燃料循環(huán)利用。 在距離蘭州700多公里的小城郊外，記者在一望無(wú)際的戈壁上看到了這個(gè)國(guó)內(nèi)首個(gè)也是唯一的核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，多方采訪后記者發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)園與乏燃料后處理的關(guān)系頗為密切。 荒漠里的國(guó)家項(xiàng)目 從蘭州一路向西，在嘉峪關(guān)市和酒泉市，核工業(yè)的印記越來(lái)越濃重。在嘉峪關(guān)這個(gè)西北旅游名城和鋼鐵之城，一座核城悄然坐落在其身邊。位于嘉峪關(guān)市區(qū)的中核四〇四有限公司（以下簡(jiǎn)稱四〇四公司）是我國(guó)規(guī)模最大、體系最完整的核工業(yè)生產(chǎn)、科研基地，而放射性三廢處理處置設(shè)施亦是其重要業(yè)務(wù)之一。 對(duì)于西北小城里的大項(xiàng)目，一位接近甘肅省相關(guān)政府部門的人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，核廢料項(xiàng)目在甘肅由來(lái)已久，但多年來(lái)沒有進(jìn)展。他表示，近期一個(gè)投資額超千億的核項(xiàng)目得到官方人士的確認(rèn)，而四〇四公司核工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，歷來(lái)都是相關(guān)項(xiàng)目的主要參與方。 對(duì)此，記者向甘肅省發(fā)改委辦公室了解相關(guān)情況，但得到的回復(fù)是其從未經(jīng)手相關(guān)項(xiàng)目。而當(dāng)記者問及核廢料處理項(xiàng)目時(shí)，甘肅省工信委核工業(yè)處一位內(nèi)部人士向記者提及了剛剛啟動(dòng)的中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。 據(jù)甘肅省工信委官網(wǎng)披露，7月2日，中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)啟動(dòng)儀式和建設(shè)動(dòng)員大會(huì)相繼在蘭州和嘉峪關(guān)舉行。中核集團(tuán)、甘肅省主要負(fù)責(zé)人及全國(guó)人大環(huán)資委、國(guó)家國(guó)防科工局相關(guān)負(fù)責(zé)人均到場(chǎng)出席。“這是中核集團(tuán)和甘肅省共建的國(guó)家項(xiàng)目。”上述內(nèi)部人士對(duì)記者表示。而甘肅省工信委官網(wǎng)信息稱，“中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和支持，得到國(guó)家部委和國(guó)防科工局的直接指導(dǎo)和幫助，是國(guó)家重大項(xiàng)目布局反哺和促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體體現(xiàn)。” 甘肅省官方的披露消息還顯示，中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園是內(nèi)地唯一的核產(chǎn)業(yè)園，將用綠色環(huán)保理念聚集核燃料循環(huán)后端產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。記者了解到，雖然國(guó)內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)園或核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園頗多，但作為國(guó)家級(jí)別的核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為國(guó)內(nèi)首家也是目前唯一的一個(gè)。 對(duì)于這個(gè)國(guó)家重大項(xiàng)目，甘肅顯得頗為低調(diào)，甚至連投資額及建設(shè)地點(diǎn)都沒有對(duì)外披露?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者輾轉(zhuǎn)多地，在酒泉市金塔縣城外幾十公里處的荒漠上找到了中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。 在植被和人煙稀少的戈壁灘上，一條蔓延數(shù)公里的管線溝已經(jīng)開始施工。在印有“中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”標(biāo)識(shí)的門廊架背后，記者僅看到2排臨時(shí)建筑和一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)高塔。這個(gè)“園區(qū)”沒有圍欄亦沒有柏油道路，在記者到達(dá)的當(dāng)日下午，園區(qū)內(nèi)并沒有一個(gè)工作人員在場(chǎng)，僅在數(shù)公里外看到有工程機(jī)械正在作業(yè)。 值得注意的是，園區(qū)內(nèi)的公示牌顯示，該工程名為中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園廠外供水線路土建工程，建設(shè)單位為中核龍瑞科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱中核龍瑞），開工日期為今年6月17日，竣工日期為2016年6月10日，而這條供水線總長(zhǎng)超過100公里。 乏燃料生意悄然提速 此外，記者在國(guó)內(nèi)多家招標(biāo)信息平臺(tái)看到2份關(guān)于中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的招標(biāo)信息。其中，“核燃料循環(huán)科技示范項(xiàng)目供水工程常規(guī)閥門及附屬設(shè)備投標(biāo)邀請(qǐng)函（招標(biāo)公告）”發(fā)布日期為8月10日，招標(biāo)人為中核龍瑞，該招標(biāo)為中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園供水工程常規(guī)閥門及其附屬設(shè)備采購(gòu)。 而今年5月發(fā)布的“供水工程常規(guī)閥門及附屬設(shè)備采購(gòu)公告”稱，中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園供水工程起點(diǎn)為甘肅礦區(qū)，終點(diǎn)為馬鬃山南麓北山南側(cè)金塔廠址。事實(shí)上，記者見到的中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)識(shí)的地點(diǎn)為距離廠址最近的一個(gè)營(yíng)地及辦公區(qū)，而上述公告中提及的金塔廠址仍在數(shù)百公里外的馬鬃山南麓。 從上述信息中不難發(fā)現(xiàn)，中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園與核燃料循環(huán)科技示范項(xiàng)目的關(guān)系頗為密切。而作為業(yè)主單位，中核龍瑞的來(lái)頭也值得一提。這家成立于今年3月的公司唯一股東為國(guó)內(nèi)唯一核燃料生產(chǎn)商、供應(yīng)商、服務(wù)商，中國(guó)核燃料有限公司（以下簡(jiǎn)稱中核燃料）。 事實(shí)上，在我國(guó)核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上，乏燃料后處理是必不可少的環(huán)節(jié)，其投資強(qiáng)度甚至超過核燃料生產(chǎn)或者核電站。乏燃料就是在核反應(yīng)堆中“燃燒”后卸出的燃料元（組）件，但它仍極具價(jià)值，經(jīng)過后處理工藝過程可回收純化钚和鈾。 作為核燃料循環(huán)最重要的環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)乏燃料后處理商業(yè)化運(yùn)作呼聲不斷，而四四公司和中核龍瑞均試圖重點(diǎn)布局。來(lái)自蘭州大學(xué)官網(wǎng)的介紹稱，中核龍瑞承擔(dān)了我國(guó)第一個(gè)工業(yè)規(guī)模核燃料后處理示范項(xiàng)目和中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)管理工作。 記者注意到，中核龍瑞工商注冊(cè)信息中的經(jīng)營(yíng)范圍為乏燃料后處理核設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；乏燃料處理；生產(chǎn)銷售乏燃料后處理的相關(guān)產(chǎn)品；乏燃料后處理及相關(guān)領(lǐng)域的科研、開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)。 但在中核龍瑞的工商注冊(cè)地址，甘肅省酒泉市金塔縣中山街18號(hào)，記者并沒有見到這家公司。四四公司一位保衛(wèi)人員稱，四四公司與中核龍瑞目前同在嘉峪關(guān)市區(qū)的一棟辦公樓內(nèi)。 從中核方面公開披露的信息不難發(fā)現(xiàn)，中核龍瑞脫胎于四四公司并與其同屬中核燃料業(yè)務(wù)體系。一篇來(lái)自四四公司官網(wǎng)的文章亦提出“組建后處理專業(yè)化運(yùn)行公司”，這個(gè)公司不僅能夠?qū)I(yè)化營(yíng)運(yùn)自主技術(shù)后處理工程，也能夠?qū)I(yè)化營(yíng)運(yùn)商業(yè)規(guī)模后處理設(shè)施，同時(shí)占據(jù)后處理產(chǎn)業(yè)的國(guó)際地位。 公開資料顯示，中核龍瑞和四四公司總經(jīng)理均為王俊峰，而王俊峰為我國(guó)乏燃料后處理中試熱試成功的關(guān)鍵人物。來(lái)自四四公司官網(wǎng)的信息顯示，“甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)規(guī)劃，公司提出打造百年四四的宏圖，后處理產(chǎn)業(yè)將成為四四百年基業(yè)的一個(gè)重要支柱”“乏燃料后處理設(shè)施開始50噸試驗(yàn)性生產(chǎn)是公司2015年重點(diǎn)工作目標(biāo)”。 對(duì)于四四公司和中核龍瑞的關(guān)系及乏燃料項(xiàng)目進(jìn)展，記者多次向四四公司方面了解相關(guān)情況，該公司一位王姓主任表示，目前公司不太適合對(duì)外宣傳，不便接受媒體采訪，但他同時(shí)也表示，產(chǎn)業(yè)園的具體的事務(wù)是中核龍瑞在做，而四四公司與中核龍瑞都涉及乏燃料后處理。 小城的悸動(dòng)與糾結(jié) 在公開信息和記者的采訪中，甘肅省及中核集團(tuán)方面均未透露中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園或核燃料循環(huán)科技示范項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模和投資規(guī)模。 但上述接近甘肅省官方的內(nèi)部人士透露，這項(xiàng)投資將是千億級(jí)別，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也非常明顯。 實(shí)際上，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，乏燃料后處理建設(shè)工程投資總額巨大，一個(gè)大型后處理廠的建設(shè)對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響較大。國(guó)際上商用后處理廠的（800噸/年）投資動(dòng)輒千億，而這還不算其周邊產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。 在甘肅省官方媒體的表述中亦不難看出，甘肅希望中核集團(tuán)能“加快推進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)甘肅工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。 上述甘肅省工信委內(nèi)部人士透露，核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園會(huì)優(yōu)先使用甘肅當(dāng)?shù)劁撹F、水泥，這是共建的內(nèi)容。 事實(shí)上，上述內(nèi)部人士還透露，在建材等方面，中核集團(tuán)方面已經(jīng)和酒鋼集團(tuán)簽了協(xié)議。 而來(lái)《自酒鋼日?qǐng)?bào)》的消息顯示，2015年3月酒鋼集團(tuán)與中核建設(shè)公司在嘉峪關(guān)舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式，雙方在鋼材等產(chǎn)品銷售方面加強(qiáng)合作，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。而中核建設(shè)公司為甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園施工單位。 在大項(xiàng)目為地方經(jīng)濟(jì)注入血液的同時(shí)，包括部分政府官員及民間人士卻顯得頗為憂慮和矛盾。在大多數(shù)民眾眼中，乏燃料后處理幾乎等同于核廢料生意。而中核集團(tuán)方面則在宣傳中不斷強(qiáng)調(diào)，乏燃料不等于核廢料。 在國(guó)際乏燃料后處理建廠過程中，公眾接受度和科普同樣也是一個(gè)艱難的課題。蘭州大學(xué)核科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)吳王鎖教授在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)也表示，外界對(duì)乏燃料并不了解，自然會(huì)有不同的看法，這需要加大科普。 如同火電廠需要不斷加煤，核電站的核燃料也需要定期更換，這類從反應(yīng)堆內(nèi)卸出的核燃料就叫做乏燃料。 吳王鎖介紹，乏燃料與核廢料不同，核廢料叫處置，乏燃料叫處理，而經(jīng)過處理乏燃料中能提取出極具價(jià)值的資源，在后處理之后把“寶貝”提取出來(lái)，剩下的才真正叫核廢料。 盡管如此，乏燃料同樣具有極高的放射性。在乏燃料后處理建廠過程中，一般包含乏燃料后處理設(shè)施、乏燃料接受與貯存設(shè)施、三廢處理設(shè)施、后處理廠輔助設(shè)施4個(gè)子項(xiàng)，其中三廢處理設(shè)施則涉及核廢料。 事實(shí)上，在民用核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)上，直到2014年底環(huán)保部才公布了《民用核燃料循環(huán)設(shè)施分類原則與基本安全要求（征求意見稿）》，對(duì)核燃料循環(huán)設(shè)施根據(jù)潛在事故輻射后果大小進(jìn)行分類，后處理設(shè)施則被歸為一類（高度風(fēng)險(xiǎn)），其安全要求原則上參考核電廠相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 在中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目地金塔縣，普通的出租車司機(jī)都知道縣里歷來(lái)有著一個(gè)涉及核廢料的大項(xiàng)目。而該縣外宣辦負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家和省里的意思是先做產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)工作，而具體項(xiàng)目方案還沒有定下來(lái)。酒泉市外宣辦則向記者回復(fù)稱，這個(gè)項(xiàng)目目前還在研究。 但四四公司官網(wǎng)信息顯示，今年5月，中核龍瑞已組織金塔縣部分人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共20人赴浙江海鹽縣秦山核電基地考察。“考察結(jié)束后，金塔代表團(tuán)認(rèn)為，建設(shè)中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，對(duì)金塔縣來(lái)說，是千載難逢的歷史機(jī)遇，必須進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，加大核科普宣傳，力推項(xiàng)目早日落地。”