能源供給革命需加快發(fā)展清潔能源

　　到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，天然氣比重達(dá)到10%以上。應(yīng)著力加快發(fā)展氣體清潔能源，促進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)居民生活、發(fā)電及交通領(lǐng)域的使用，并進(jìn)一步加速替代煤炭和石油，以應(yīng)對(duì)全球氣候變化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障國(guó)家能源安全。

　　一是進(jìn)一步普及城鎮(zhèn)居民使用天然氣，促進(jìn)生態(tài)社會(huì)發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)多地連續(xù)出現(xiàn)大范圍灰霾天氣，尤其以京津冀及周邊地區(qū)為典型代表，給民眾身體健康和正常生活帶來(lái)嚴(yán)重的影響。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)燃煤中，約有20%是分散使用的散煤，其中小鍋爐、家庭取暖、餐飲用煤等比例較高，散煤中含有大量的灰份、硫等污染物，直接燃燒由于溫度低、燃燒不充分，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的顆粒物、二氧化硫、氮化物等污染物，尤其是低空排放對(duì)周?chē)h(huán)境特別是燃燒者產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。

　　為此，2013年9月10日，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，加快推進(jìn)集中供熱、煤改氣、煤改電工程建設(shè)，加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應(yīng)。同年，《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》要求到2017年底，北京市煤炭占能源消費(fèi)比重下降到10%以下，電力、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源占比提高到90%以上。

　　二是提高天然氣發(fā)電比例，實(shí)現(xiàn)低碳能源高效利用。與燃煤發(fā)電相比，天然氣發(fā)電占地面積小、能源利用效率高、污染低。燃?xì)怆姀S占地僅為燃煤電廠的10%~30%；通過(guò)燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)，天然氣發(fā)電效率可達(dá)到60%，加上冷熱電聯(lián)供等余熱利用措施，天然氣能源利用效率可達(dá)80%以上；以目前燃煤機(jī)組排放限值測(cè)算，燃?xì)怆姀S相對(duì)于燃煤電廠，單位發(fā)電量約可減排二氧化碳50%、二氧化硫98%、氮氧化物50%，且燃?xì)獍l(fā)電幾乎沒(méi)有粉塵排放。

　　中國(guó)電力行業(yè)的另一重要發(fā)展途徑是分布式能源系統(tǒng)，建設(shè)天然氣分布式能源站，而且推廣能源梯級(jí)利用技術(shù)將是中國(guó)實(shí)施 互聯(lián)網(wǎng)+能源的重要方式。天然氣發(fā)電具有運(yùn)行起停靈活、調(diào)峰范圍廣、部分負(fù)荷效率高等優(yōu)勢(shì)，從中長(zhǎng)期看，隨著中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源發(fā)電技術(shù)的不斷成熟和大規(guī)模應(yīng)用，天然氣發(fā)電將在新能源消納中成為承擔(dān)調(diào)峰的主要角色。這既有助于解決新能源發(fā)電的間歇性，也可促進(jìn)新能源的快速發(fā)展，更能進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)的電力運(yùn)行方式。并且，天然氣一般通過(guò)管道運(yùn)輸，液態(tài)天然氣也可在接收站氣化后通過(guò)管網(wǎng)傳輸，不需要進(jìn)行后處理，可滿足能源高效轉(zhuǎn)換、多元供給、清潔環(huán)保以及遠(yuǎn)途輸送的需求。

　　三是大力推進(jìn)天然氣在交通運(yùn)輸領(lǐng)域中的應(yīng)用，發(fā)展低碳交通。天然氣屬于清潔能源，燃燒后排放物無(wú)煙塵顆粒和有害物質(zhì)，爆炸極限為空氣中含量達(dá)到5%至15%，自燃溫度為630攝氏度至730攝氏度，辛烷值在120至130之間，各項(xiàng)指標(biāo)明顯優(yōu)于汽油。這使得天然氣作為交通運(yùn)輸替代燃料不僅具有環(huán)保優(yōu)勢(shì)，而且具有較高的安全性、可靠性。中國(guó)一直注重天然氣在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，尤其是近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策中，更是積極鼓勵(lì)天然氣在交通領(lǐng)域的發(fā)展。

　　2012年10月22日國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《天然氣發(fā)展十二五規(guī)劃》明確指出，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和天然氣產(chǎn)區(qū)，按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜原則穩(wěn)步實(shí)施以氣替油工程，如以氣替代油發(fā)電、以氣替代車(chē)用和船用燃料等。2014年6月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》要求，穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸。結(jié)合國(guó)家天然氣發(fā)展規(guī)劃布局，應(yīng)盡快制定天然氣交通發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，推進(jìn)天然氣加氣站（加注站）設(shè)施建設(shè)，以城市出租車(chē)、公交車(chē)為重點(diǎn)，積極有序發(fā)展液化天然氣汽車(chē)和壓縮天然氣汽車(chē)，穩(wěn)妥發(fā)展天然氣城際客車(chē)、家庭轎車(chē)、重型卡車(chē)和輪船。

　　中國(guó)能源供給革命亟須建立清潔、高效、安全、多元化的現(xiàn)代能源體系，而氣體清潔能源具有低排放、高利用效率的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展氣體清潔能源既對(duì)于治理大氣污染、改善生態(tài)環(huán)境、提高能源綜合利用效率、保障國(guó)家能源安全和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更是實(shí)現(xiàn)能源體系多元化發(fā)展、提高能源資源合理配置的有效途徑，因此中國(guó)能源供給革命迫切需要加快發(fā)展氣體清潔能源。（作者系華電電力科學(xué)研究院 應(yīng)光偉 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)助理、研究員 郭焦鋒 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所助理研究員 ）