如何積極應(yīng)對天然氣市場需求下行？

國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國天然氣消費(fèi)量906億立方米，同比增長2.1%。而2014年和2013年的同期數(shù)據(jù)分別為8.9%和13.1%，天然氣消費(fèi)遭遇滑鐵盧，開始進(jìn)入慢增長階段。當(dāng)然，這里有我國天然氣消費(fèi)量基數(shù)增大導(dǎo)致增長率下降的原因，但更主要的是由于整個(gè)天然氣市場的需求疲軟，天然氣市場供應(yīng)大于需求。 從長期因素來看，主要由于天然氣上游投資過剩與下游市場配套設(shè)施配備不足和相應(yīng)機(jī)制不健全之間的矛盾。“十二五”期間我國天然氣供應(yīng)量快速增加，國內(nèi)產(chǎn)量年均增長8%以上，中亞、中緬進(jìn)口天然氣管道氣和海上進(jìn)口液化天然氣(LNG)大幅增加，極大地提高了天然氣市場供應(yīng)能力。然而，天然氣消費(fèi)對管網(wǎng)設(shè)施依賴性大，上下游市場銜接性強(qiáng)，需要很強(qiáng)的匹配性。我國天然氣下游市場的發(fā)展進(jìn)度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法匹配上游市場快速增加的供應(yīng)量。其次，我國天然氣定價(jià)機(jī)制還沒有完全形成市場化，不能隨著市場供需及時(shí)調(diào)整。國家發(fā)改委幾次提高天然氣價(jià)格，雖調(diào)動了天然氣生產(chǎn)企業(yè)的積極性，但對天然氣下游用戶也產(chǎn)生了消極影響，最終也助推了天然氣市場供大于求。再次，我國天然氣的調(diào)峰機(jī)制仍有待完善，相應(yīng)的調(diào)峰儲氣庫尚未健全，無法滿足季節(jié)性調(diào)峰、日調(diào)峰和應(yīng)急調(diào)峰的需求。 從短期因素來看，導(dǎo)致我國天然氣下游市場需求疲軟，與國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩密不可分。當(dāng)前，我國整體產(chǎn)能過剩，市場需求動力不足，導(dǎo)致整個(gè)能源行業(yè)都疲軟不振，原油、煤炭、電力市場及天然氣市場都存在著下行的趨勢。其次，當(dāng)前國際油價(jià)斷崖式下跌以及國內(nèi)煤炭價(jià)格大幅下滑，導(dǎo)致天然氣的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢喪失，原油和煤炭需求開始增加，進(jìn)一步阻礙了天然氣的替代步伐，需求增長動力明顯不足。再次，春夏季是天然氣用氣的低峰時(shí)期，季節(jié)性因素也是導(dǎo)致天然氣需求下降的一個(gè)重要的短期因素。 為此，針對現(xiàn)有的天然氣市場供需形勢，筆者認(rèn)為政府和企業(yè)應(yīng)多管齊下，積極應(yīng)對，從以下幾個(gè)方面著手。 一是對現(xiàn)行的天然氣定價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。天然氣的價(jià)格能夠反映市場的供需現(xiàn)狀，在現(xiàn)行天然氣需求疲軟、供應(yīng)過剩的形勢下，政府應(yīng)該縮短天然氣的調(diào)價(jià)周期，適度放寬對天然氣價(jià)格的限制，可以根據(jù)上海石油天然氣交易中心價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，使得天然氣價(jià)格能升能降，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)市場供需的功能。同時(shí)，要制定天然氣季節(jié)性差價(jià)、谷峰差價(jià)、可中斷價(jià)格等差別價(jià)格政策，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。解決居民用氣價(jià)格與門站價(jià)格之間倒掛的問題，消除居民用氣與工業(yè)、熱力用氣的交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象。 二是加快調(diào)峰儲氣庫和調(diào)峰機(jī)制的建設(shè)。吸引多方投資主體積極參與儲氣庫和LNG接收站投資、建設(shè)和運(yùn)營，加快調(diào)峰配套設(shè)施的完善，有效提高應(yīng)急儲備和調(diào)峰能力。建立天然氣監(jiān)測和預(yù)測、預(yù)警調(diào)峰機(jī)制，根據(jù)季節(jié)、谷峰特征及時(shí)調(diào)節(jié)天然氣供應(yīng)量。 三是加大對天然氣下游市場的培育力度。加快推動城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、LNG加氣站、LNG接收站、LNG氣化站的建設(shè)，制定優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，積極扶持LNG汽車、LNG船舶、煤改氣工程的發(fā)展，使得天然氣上下游產(chǎn)業(yè)鏈真正暢通無阻。 四是適當(dāng)調(diào)整天然氣產(chǎn)量和進(jìn)口量。作為天然氣的進(jìn)出口企業(yè)，面對天然氣市場供應(yīng)過剩的局面，可以適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，減少產(chǎn)量和進(jìn)口量，對于國內(nèi)市場短時(shí)間內(nèi)無法消化的天然氣，可以轉(zhuǎn)為天然氣戰(zhàn)略儲備，或者與周邊國家簽訂短期合約，進(jìn)行出口。 五是企業(yè)要提高生產(chǎn)效率，加強(qiáng)市場營銷。作為天然氣企業(yè)，要堅(jiān)持降本增效的發(fā)展思路，苦練內(nèi)功，通過節(jié)約管理和技術(shù)創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，從而增加企業(yè)的利潤率，積極面對天然氣市場的下行壓力。企業(yè)銷售人員，也應(yīng)該積極采用多元化營銷手段，通過降低價(jià)格或者以固定價(jià)格簽訂長期供氣合同等方式，給予下游用氣大戶更多的優(yōu)惠政策，從而拓寬天然氣的銷售渠道，增加天然氣銷售量。（作者郭杰，為中國石油大學(xué)(北京)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心兼職研究員）