油價(jià)下跌 為何可再生能源仍然增加？

不久前,已持續(xù)一年的油價(jià)下跌對(duì)于可再生能源的影響正如“氪星石對(duì)于超人”——金融時(shí)報(bào)這樣說。然而,現(xiàn)在情況已今非昔比。確實(shí),自2014年4月至2015年4月美國投資者將資金投給標(biāo)準(zhǔn)普爾500比投資清潔能源產(chǎn)業(yè)更明智。這段時(shí)間,油價(jià)從100美元/桶下降到50美元/桶。但是2015年第一季度,清潔技術(shù)投資輕松趕超標(biāo)準(zhǔn)普爾500。而且,當(dāng)大量中國制造使一些太陽能公司淡出人們的視野,這一行業(yè)并沒有像十年前一樣出現(xiàn)重創(chuàng)整個(gè)行業(yè)的破產(chǎn)大潮。事實(shí)上,2014年全球清潔能源投資還增長(zhǎng)了17%,達(dá)到2700億美元,逆轉(zhuǎn)了前兩年的下降趨勢(shì)。雖然政府支持政策依然很關(guān)鍵,但是可再生能源公司的市場(chǎng)化融資也非常不錯(cuò),2014年股權(quán)投資增長(zhǎng)了54%。 樂觀的原因還包括:一是可再生技術(shù)布局正在增加。今年美國正在布局1.2萬兆瓦可再生能源發(fā)電能力,高于傳統(tǒng)能源的合計(jì)。2014年風(fēng)能發(fā)電量增加了8.1%,基于在該領(lǐng)域項(xiàng)目的分析,美國能源信息署(EIA)估計(jì)風(fēng)能發(fā)電量在2015年和2016年還將分別增加13.1%和10.9%。太陽能雖然基礎(chǔ)較小,但發(fā)展更快。從現(xiàn)在到2022年,EIA預(yù)測(cè)可再生能源將占新增加發(fā)電量的很大部分,到2040年,將占美國市場(chǎng)份額的18%,在2013年基礎(chǔ)上上升13%。 全球范圍,2014年新增風(fēng)能和太陽能發(fā)電量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9.5萬兆瓦,國際能源署(IEA)預(yù)計(jì)到2018年可再生能源發(fā)電量將占發(fā)電總量的25%,比2011年提高了20%。2014年,非碳?xì)浠衔锏目稍偕茉窗l(fā)電量占新增發(fā)電量的幾乎一半(48%),這是連續(xù)第三年比例超過40%。特別是太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅猛,過去十年平均每年增長(zhǎng)近30%。 為什么大幅降低的油價(jià)沒有阻礙可再生能源發(fā)展?這對(duì)未來意味著什么? 趨勢(shì)和可能性 石油與可再生能源的關(guān)聯(lián)減弱主要有4方面的原因。 一是它們?cè)诓煌袌?chǎng)運(yùn)行。石油主要用于交通行業(yè)——汽車、卡車、飛機(jī)。極少用于發(fā)電,例如在美國和加拿大石油發(fā)電不足1%,歐洲也不會(huì)多于這一比例。全球范圍,該比例約為5%。相反,可再生能源主要用于發(fā)電,所以對(duì)可再生能源較重要的影響因素不是油價(jià),而是電價(jià),后者不全是根據(jù)燃料成本確定的。電網(wǎng)本身成本高昂,這也是在全球范圍相對(duì)較低的美國電費(fèi)(平均每千瓦時(shí)12美分)上升的原因。在歐洲和日本,電力成本更高,相應(yīng)的可再生能源的地位更高。 在一些市場(chǎng),天然氣與石油價(jià)格掛鉤。因?yàn)樘烊粴庠诎l(fā)電行業(yè)扮演重要角色(美國天然氣發(fā)電量占27%,歐洲占18.6%),所以事實(shí)上它是電價(jià)的底價(jià)。這點(diǎn)很重要,因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)市場(chǎng),可再生能源價(jià)格仍然相對(duì)較高,所以不難理解價(jià)格低廉的天然氣會(huì)抑制或至少減緩可再生能源的發(fā)展。但這不會(huì)造成太嚴(yán)重的影響。天然氣代替煤,對(duì)環(huán)境有益,因?yàn)樘烊粴庠跍厥覛怏w排放和空氣污染等方面更為清潔。這種轉(zhuǎn)換已經(jīng)在發(fā)生。在美國,煤電已從2005年占發(fā)電總量的一半下降到2014年39%,同期美國溫室氣體排放也明顯下降。 由于能源投資是長(zhǎng)期性的,所以天然氣現(xiàn)貨價(jià)格的變化不會(huì)影響其他能源投資。只要可再生能源價(jià)格持續(xù)走低,雙方就有空間。并且,須時(shí)刻謹(jǐn)記風(fēng)能和太陽能是不連續(xù)的:刮風(fēng)不是按需的,太陽每天有升有落,所以可供隨時(shí)轉(zhuǎn)換的后備電力——如煤、天然氣、核能對(duì)工業(yè)是必須的。從這方面而言,廉價(jià)的天然氣事實(shí)上可以作為可再生能源的補(bǔ)充。 可再生能源成本在下降。2011年全球可再生能源投資高達(dá)2790億美元,設(shè)計(jì)能力7萬兆瓦;2014年雖然投資有所減少,只有2700億美元,但設(shè)計(jì)能力達(dá)到9.5萬兆瓦。簡(jiǎn)單來說,可再生能源成本一直在下降。而且,很多監(jiān)管支持政策如組合標(biāo)準(zhǔn)、稅收抵免和電價(jià)補(bǔ)貼出臺(tái)。這些在一定程度上支持了行業(yè)發(fā)展,但是競(jìng)爭(zhēng)也在快速加劇。 在美國,國家可再生能源實(shí)驗(yàn)室(NREL)2014年估算,自1998年至20013年,住宅和商用的太陽能光伏成本平均每年下降6%-7%(取決于規(guī)模),2012年和2013年下降了12%至15%。2014年上半年,成本繼續(xù)下降,在可預(yù)見的未來該趨勢(shì)將持續(xù)。 關(guān)于太陽能價(jià)格,即使最樂觀的估計(jì)也不夠樂觀。NREL的解釋是,現(xiàn)在對(duì)2020年價(jià)格的預(yù)測(cè)只是10年前預(yù)測(cè)的一半。國際能源署以對(duì)可再生能源持謹(jǐn)慎態(tài)度著稱,但現(xiàn)在估計(jì)太陽能光伏的平準(zhǔn)成本(生命周期內(nèi)的總成本除以總產(chǎn)出)在許多市場(chǎng)已趨同。麥肯錫項(xiàng)目預(yù)計(jì),到2020年在美國大多數(shù)州,太陽能將可與傳統(tǒng)燃料競(jìng)爭(zhēng)。至于風(fēng)能,可以說它是最廉價(jià)的可再生能源,自2009年起,由于材料價(jià)格低廉、轉(zhuǎn)化效率高,風(fēng)能成本下降了58%,因此在每瓦成本的角度,沒有補(bǔ)貼的情況下,風(fēng)能在許多市場(chǎng)已具有競(jìng)爭(zhēng)水平或接近這一水平。 關(guān)鍵是,沒有理由相信可再生能源的經(jīng)濟(jì)性會(huì)惡化。煤可能會(huì)更清潔,但是沒人期待其燃燒效率有大幅度提升,嚴(yán)格的監(jiān)管會(huì)拉高成本。至于天然氣,最好的使用技術(shù)已經(jīng)非常高效。但是可再生能源,特別是太陽能,成本和效率的改善將可以預(yù)見。 生產(chǎn)方面,例如規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以降低成本。服務(wù)方面,所謂“軟成本”,成本降低空間更大,如批準(zhǔn)、許可和維護(hù)。在美國,建設(shè)成本差異很大,如果最佳實(shí)踐普及,成本可以在成本區(qū)間的低端。即使在成本最低的州(佛羅里達(dá)、田納西河和緬因),成本也比德國高很多,因?yàn)楹笳?ldquo;軟成本”明顯下降。2013年,加利福尼亞1度太陽能發(fā)電成本是4.94美元。改進(jìn)空間很大,對(duì)全球許多市場(chǎng)皆是。 與直覺不同,從某方面而言,低廉的石油和天然氣價(jià)格事實(shí)上將有助于可再生能源發(fā)展。諸多國家通過消費(fèi)者補(bǔ)貼為化石燃料成本買單,2012年,國際能源署估計(jì)這些補(bǔ)貼達(dá)5440億美元。像所有補(bǔ)貼一樣,這些政策促進(jìn)了消費(fèi)。當(dāng)石油價(jià)格下降,非洲一些國家以及埃及、印度、印尼、烏克蘭和其他國家趁機(jī)取消了這類補(bǔ)貼。中國提高了天然氣稅,這對(duì)抑制需求會(huì)起到同樣效果。當(dāng)石油和天然氣價(jià)格上升,可再生能源地位會(huì)相對(duì)提高。 對(duì)放眼長(zhǎng)期的政府和企業(yè)而言,考慮該問題的方式之一是傳統(tǒng)燃料成本可能上升或下降。最有可能的情況是,有升有降,正如我們?cè)?014年和2015年看到的。相反,可再生能源成本只會(huì)朝一個(gè)固定方向發(fā)展:下降。這對(duì)建立一個(gè)有彈性的能源組合是個(gè)有趣的意見。 全球范圍內(nèi)，能源的活力正在發(fā)生改變。因?yàn)榭稍偕茉聪鄬?duì)較貴，從歷史觀點(diǎn)上講，大部分投資來自于發(fā)達(dá)國家;不富有的國家覺得無法負(fù)擔(dān)這些昂貴的能源。此外，石油豐富的國家，很多也適合應(yīng)用太陽能，也不愿為此費(fèi)神，因?yàn)樗鼈兛梢岳玫土氖汀５@些設(shè)想都在發(fā)生迅速改變。 根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，2013年中國對(duì)可再生能源投資首次超過歐洲，現(xiàn)在是全球市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者。2013年，新增可再生能源發(fā)電量高于其他任何能源發(fā)電量。2014年，中國建設(shè)了1.1萬兆瓦太陽能，計(jì)劃今年的規(guī)模相同(中國也大量投資清潔煤——一種清潔生產(chǎn)技術(shù))。去年，中國對(duì)可再生能源投資居全球首位(833億美元)，比2013年增加了40%;美國第二(383億美元)，日本第三。 印度的情況是，印度總理納倫德拉-莫迪希望依靠太陽能發(fā)電為億萬沒有足夠電力的印度人民提供電力。而印度首席經(jīng)濟(jì)顧問阿文德-薩勃拉曼尼亞認(rèn)為，“在可預(yù)見的未來，印度將主要依靠煤炭發(fā)電”。印度目標(biāo)是到2020年達(dá)到17萬兆瓦清潔能源發(fā)電能力。2014年印度對(duì)清潔能源投資增加了14%，達(dá)到74億美元。南非(55億美元)對(duì)這一領(lǐng)域也很重視，正如拉丁美洲國家一樣。2012年，墨西哥前總統(tǒng)費(fèi)利佩-卡爾德龍宣布一項(xiàng)目標(biāo)稱，到2024年，墨西哥35%的電力將來自于低碳能源。根據(jù)麥肯錫分析，即使受到金融危機(jī)沖擊，這一地區(qū)對(duì)太陽能的投資自2008年起每年的增長(zhǎng)依舊達(dá)到54%;生物能增長(zhǎng)11%;風(fēng)能增長(zhǎng)24%。巴西、墨西哥和智利處于領(lǐng)先地位。麥肯錫預(yù)測(cè)，到2040年巴西增加的4萬兆瓦發(fā)電能力中至少1.5萬兆瓦源于可再生能源，主要是風(fēng)能。至于墨西哥，到2020年可再生能源發(fā)電量預(yù)計(jì)為1.6萬兆瓦?？傮w而言，到2014年發(fā)展中國家投資占全球清潔能源投資不足一半(133億美元)，但發(fā)展中國家投資的增長(zhǎng)速度(36%)高于發(fā)達(dá)國家。 值得注意的是，一些中東國家正在考慮應(yīng)用太陽能的可能性。一個(gè)沙特企業(yè)最近并購了西班牙一家主要太陽能開發(fā)商——Fotowatio可再生能源投資公司，該公司擁有近4千兆瓦發(fā)電能力。埃及希望，到2020年將可再生能源發(fā)電占比提高到20%，一個(gè)投資35億美元，設(shè)計(jì)發(fā)電能力2千兆瓦的太陽能項(xiàng)目已基本被批準(zhǔn)。去年年底，迪拜國有公司與沙特太陽能公司簽訂了一項(xiàng)協(xié)議，其中涉及的太陽能價(jià)格可能是全球最低的——不到6美分/瓦時(shí)。麥肯錫估計(jì)，即使石油價(jià)格為35-45美元/桶，太陽能可以自行償付成本——這樣沙特可以空出更多石油用于出口。 日本也扮演著重要角色。受2011年福島核事件的影響，政府正在積極布局可再生能源。根據(jù)麥肯錫分析，2009年日本核能發(fā)電占其發(fā)電總量的20%，2013年下降到僅有1%。2011年，政府推出電價(jià)補(bǔ)貼——有保證的高于市場(chǎng)的價(jià)格——鼓勵(lì)可再生能源生產(chǎn)。太陽能建設(shè)有所增加。雖然這方面遇到一些問題，如企業(yè)聲稱發(fā)電量增加，成本卻過高，但這并未影響日本繼續(xù)在這一領(lǐng)域發(fā)展。日本是可再生能源第三大投資國，麥肯錫發(fā)現(xiàn)，這一領(lǐng)域正在吸引很多非發(fā)電企業(yè)進(jìn)入。 科技正在進(jìn)步。新的太陽能技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)太陽能電池通過3D打印生產(chǎn)，這樣幾乎可以應(yīng)用到任何地方。肥料轉(zhuǎn)化成沼氣的技術(shù)成本正在下降?？赡芨匾氖?，存儲(chǔ)更便捷和便宜，這一領(lǐng)域的投資也在增長(zhǎng)。 可再生能源廣泛應(yīng)用的最大障礙是它們不能存儲(chǔ)用于雨天(或陰天或無風(fēng)天)。但這也是樂觀的原因。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志稱，電池的能源密度——即可存儲(chǔ)量——在過去二十年已有了穩(wěn)步提升，而且步伐正在加快，過去十年存儲(chǔ)價(jià)格下降了60%。麥肯錫估計(jì)，鋰離子電池的制造成本，目前約為400美元/千瓦時(shí)，到2020年將下降到150美元。能源咨詢公司IHS估計(jì)，到2017年，存儲(chǔ)能力將達(dá)到4萬兆瓦;根據(jù)法維翰咨詢公司估計(jì)，未來十年能源存儲(chǔ)市場(chǎng)可能達(dá)到700億美元。 因市場(chǎng)潛力巨大，很多有才之士正在致力于此。例如，美國、歐洲、亞洲主要公司在存儲(chǔ)技術(shù)方面投入大量資源。5月初，特斯拉公司發(fā)布了2個(gè)自動(dòng)鋰離子電池系統(tǒng)，從其電動(dòng)汽車技術(shù)改動(dòng)而來，這項(xiàng)技術(shù)可供小型公司或家庭按需存儲(chǔ)和使用電力。該電池系統(tǒng)被稱作“能量墻”，基礎(chǔ)價(jià)格在3000美元至3500美元之間，重量約220英鎊，最早將于今年夏天上市。在這一價(jià)格水平上，從經(jīng)濟(jì)成本考慮，存儲(chǔ)可以用于大多數(shù)建筑，綜合考慮監(jiān)管環(huán)境和電力成本因素。 歐盟正在冰島測(cè)試一個(gè)項(xiàng)目，其中電動(dòng)飛輪可以利用電網(wǎng)的多余能量，儲(chǔ)存在渦輪中，然后按需使用。美國能源部著名創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室——先進(jìn)能源研究計(jì)劃署，正在投資支持一些存儲(chǔ)相關(guān)項(xiàng)目?？梢韵嘈牛恍┏杀拘б娓玫慕鉀Q方案將有望推出。據(jù)麥肯錫稱，到2050年，對(duì)時(shí)移能源存儲(chǔ)的需求將增加10倍，這一潛力吸引了創(chuàng)新。達(dá)到這一目標(biāo)需要監(jiān)管創(chuàng)新，然而，麥肯錫分析家強(qiáng)調(diào)，目前存在價(jià)格信號(hào)扭曲以及存儲(chǔ)電力整合進(jìn)入電網(wǎng)缺乏透明度等問題。 長(zhǎng)期工作 短期內(nèi)，化石燃料不會(huì)消耗殆盡。未來53年，有足夠的已探明石油儲(chǔ)量供使用，美國頁巖氣增加是創(chuàng)新和技術(shù)改變游戲規(guī)則的最好案例。煤炭也很充足。 因此，可再生能源的角色不是在碳氫能源用盡的情況下用于照明;甚至中期來看也不會(huì)出現(xiàn)這種情況。不爭(zhēng)的事實(shí)是，總體而言，可再生能源比其他替代物更為清潔，并且可以實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的多元化，進(jìn)而提高國家能源安全。當(dāng)然，如果其成本太高或者不穩(wěn)定，即使有這些優(yōu)點(diǎn)也不夠，但在成本和穩(wěn)定性兩方面，可再生能源正在向好的方向發(fā)展，未來將會(huì)有更好表現(xiàn)。 在這個(gè)問題上，掌握分寸很有必要。趨勢(shì)不一定會(huì)繼續(xù)，每一點(diǎn)好消息沒必要被放大、推測(cè)或加速，雖然這種情況時(shí)有發(fā)生。像我們知道的，諸如宣告汽車產(chǎn)業(yè)的滅亡或者大石油時(shí)代的結(jié)束這樣的標(biāo)題是不成熟的。(現(xiàn)實(shí)情況是，2014年電動(dòng)汽車僅占汽車銷售總量的0.5%;傳統(tǒng)汽車和混合動(dòng)力車占99.5%。)值得牢記的是，2005年至2013年主要能源消耗中化石燃料所占比例(包括交通領(lǐng)域)沒有大的變化，始終保持87%的高位。 巨大而復(fù)雜的改變并不容易，特別是像能源這樣至關(guān)重要的要素。對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言，將可再生能源電力并入現(xiàn)有電力系統(tǒng)非常困難。例如，英國前能源大臣斯蒂夫強(qiáng)調(diào)，德國大部分風(fēng)力資源在北部;將其用于南部工業(yè)意味著需要建設(shè)傳輸設(shè)施，這樣就涉及“不在我管轄范圍”的政治問題。美國公共機(jī)構(gòu)正在與相關(guān)政策斗爭(zhēng)，這些政策強(qiáng)迫他們以零售價(jià)購買非電網(wǎng)電力。沒有到位的大規(guī)模電力基礎(chǔ)設(shè)施的新興市場(chǎng)可以跨越這些問題，都又要面對(duì)供給來源、金融、穩(wěn)定性和居民期望過高等問題。 簡(jiǎn)而言之，由可再生能源驅(qū)動(dòng)的世界還很遙遠(yuǎn)。這將是一個(gè)長(zhǎng)期的過渡過程——數(shù)十年的問題而不是數(shù)年。但是面對(duì)大幅下降的石油和天然氣價(jià)格時(shí)，該行業(yè)的彈性已證明過渡正在進(jìn)行。 譯自：2015年6月【美國】麥肯錫公司網(wǎng)站 編譯：工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心宋曉明