正確理解和使用“PRMS”

專家觀點：【在全球化大潮中，我們既要重視國際慣例，又要努力參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，應(yīng)該取得，也可以取得與經(jīng)濟地位相稱的話語權(quán)?！?經(jīng)過多年努力，美國石油地質(zhì)家協(xié)會（AAPG）、石油工程師協(xié)會（SPE）、石油評估師協(xié)會（SPEE）和世界石油委員會（WPC）于2007年聯(lián)合推出了一個石油資源管理系統(tǒng)（Petroleum Resources Management System，簡稱“PRMS”）。這個系統(tǒng)包含的新的石油資源分類框架、相關(guān)術(shù)語定義、若干技術(shù)準(zhǔn)則，在國際交往中正被越來越多的人使用。 世界各國都十分重視并日益完善對石油資源的管理。上世紀(jì)末，以國家地礦主管部門強力推行礦產(chǎn)資源三維分類為標(biāo)志，我國的礦產(chǎn)資源管理經(jīng)歷了重大變動。該分類是一個歐洲專家組受聯(lián)合國經(jīng)社委員會委托于1997年剛剛提出的，經(jīng)過將近20年的使用，效果不盡如人意。同一時期，我國石油上游業(yè)從實際出發(fā)，并征得地礦主管部門同意，不采用該三維分類，按自身特點和歷史傳承，推進石油資源管理改革，取得了較好的成果。歷史告誡人們，盲目跟風(fēng)、否定自己的傳統(tǒng)，拱手讓出相關(guān)領(lǐng)域的“話語權(quán)”，不僅導(dǎo)致資源管理混亂，而且勞民傷財，會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。同樣，若不能正確理解和使用PRMS系統(tǒng)，我們也可能重蹈覆轍。鑒于此，為防患于未然，有三個問題需要討論并予以澄清。 “PRMS”是全盤西化，還是中西融合方案？ “PRMS”是由西方行業(yè)組織發(fā)布的。不少對石油資源管理沿革缺乏了解的專家誤以為它是全盤西化方案。其實不然。PRMS在形成過程中曾廣泛征集各國石油界的方案和意見，是一個典型的中西融合方案。 首先，它突出了“不可采量”。上世紀(jì)末，基于我國“油氣資源總量很大，人均占有量不多、富集高產(chǎn)不多”的國情，為了可持續(xù)發(fā)展，需要通過科技進步、科學(xué)管理，努力提高油氣采收率。因而，加強“不可采量（非可采量）”的研究成了順理成章的事情。突出“不可采量”也是轉(zhuǎn)變工作思路的一次嘗試，它企圖將人們的關(guān)注點由已取得的成果更多地轉(zhuǎn)向待探索領(lǐng)域。1997年全國油氣儲委通過的《石油天然氣儲量規(guī)范（修訂稿）》、2004年國家頒布的儲量規(guī)范均將“不可采量”單獨列出。很顯然，PRMS吸納了這個觀點。 其次，加強了對“地質(zhì)儲量”的界定和描述。與西方石油界習(xí)慣不同，在我國，“儲量”指的就是“地質(zhì)儲量”，而不是“可采儲量”。PRMS資源分類框架中，“產(chǎn)量+儲量+ Contingent Resources + 不可采量”之和就是中國傳統(tǒng)的“地質(zhì)儲量”（Discovered in place）。由于“儲量”中，中方包括累計產(chǎn)量，西方則不包括，因而在in place之前加了initially（原始的），以更準(zhǔn)確地表達前者。 國際上通常從國家和企業(yè)兩個層面討論石油資源管理，二者的目的是有差別的：前者著眼全局和長遠；后者強調(diào)局部和眼前。地質(zhì)資源/儲量分類分級更能滿足前者的需要；而可采資源/儲量分類分級更方便后者的使用。因而，計劃經(jīng)濟國家強調(diào)前者，市場經(jīng)濟國家偏重后者。然而，兩類國家都有國家和企業(yè)兩個層面的資源管理則是不爭的事實。世紀(jì)之交，我國石油企業(yè)紛紛上市，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，強化可采資源/儲量的經(jīng)營管理是正確的。但是，這決不意味著削弱或放棄國家層面管理。PRMS出臺進一步證明當(dāng)年那種“與國際接軌”，“一切以SEC（美國證券交易委員會）標(biāo)準(zhǔn)（只將探明儲量視為管理對象）為準(zhǔn)”，否定“地質(zhì)儲量”，貶低我國歷史傳統(tǒng)的主張，不符合中外石油業(yè)的實際和發(fā)展趨勢，是只見樹木不見森林。 Contingent Resources是資源，還是儲量？ 單從字面上看，Resources應(yīng)當(dāng)譯為資源。在西方石油界，“儲量”（Reserves）一詞，專指在評價時具備四個條件，即已發(fā)現(xiàn)的、可采的、具商業(yè)性的和剩余的（扣除了累計產(chǎn)量）那一部分資源。 PRMS中的Contingent Resources具備上述四個條件中的三個，只是“由于一個或多個因素，在當(dāng)前不能進行商業(yè)性開采”。關(guān)于“商業(yè)性”，PRMS規(guī)定了五項準(zhǔn)則，即：（1）經(jīng)投入產(chǎn)出分析，進行開采是經(jīng)濟的；（2）法規(guī)、合同、環(huán)境及其他社會和經(jīng)濟關(guān)系允許開采；（3）市場有需求；（4）生產(chǎn)及運輸有便捷條件；（5）有可信的開發(fā)建設(shè)時間表。 截至目前，我國累計探明石油地質(zhì)儲量中大體近三成（80億至90億噸）長期沒能投入開發(fā)。這些儲量總體品位較低，開發(fā)難度較大，經(jīng)濟效益較差。按PRMS“商業(yè)性”標(biāo)準(zhǔn)，通常達不到（1）和（2）兩項準(zhǔn)則要求，因而它們的剩余可采量理應(yīng)劃歸“Contingent Resources”。但是，和今天人們熱捧的頁巖油氣、煤層氣等所謂“非常規(guī)油氣”相比，其地質(zhì)風(fēng)險小，開發(fā)難度也要小得多。通過多年調(diào)研，筆者深信只要改進體制機制，形成多種所有制大中小油公司有機結(jié)合的完整產(chǎn)業(yè)鏈，建立儲量市場，有合理的價格和稅費，這些儲量大多可以通過合理流轉(zhuǎn)實現(xiàn)“商業(yè)性”開發(fā)。 自上世紀(jì)80年代起，我國即已形成將“已發(fā)現(xiàn)的”資源定為儲量的傳統(tǒng)；另外，我國絕大部分的儲量是國家投資探明的，是國有資產(chǎn)。如果簡單按PRMS的準(zhǔn)則，將5年以上探明未開發(fā)儲量，重新劃歸資源，或者隨便“核銷”，既有悖于歷史傳統(tǒng)，造成管理工作上的混亂，也將造成國有資產(chǎn)巨大流失。因此，在我國似將Contingent Resources按其工作和認(rèn)識程度譯為“待定儲量”或“潛在儲量”為宜。 “PRMS”是石油資源分類的終極版，還是階段版？ PRMS只是眾多系統(tǒng)中的一個，主要立足于項目評估，著眼于國際間交流設(shè)計的，是一個“框架”。不同的國家、企業(yè)完全可以根據(jù)自己不同時期的需要取舍完善。同時，這個“框架”本身也并不是完美無缺的。如將地質(zhì)認(rèn)識程度相差懸殊的待發(fā)現(xiàn)資源、待定儲量和儲量置于橫軸的相同部位，用概率值確定性的差別取代不同類、不同級資源的地質(zhì)技術(shù)內(nèi)涵，不夠嚴(yán)謹(jǐn)；一些術(shù)語的定義不夠明確；術(shù)語的英語原文冗長與傳統(tǒng)術(shù)語關(guān)系交代不清等，以及翻譯過程中出現(xiàn)的問題都給實際應(yīng)用帶來困難，亟待改進。近年全球的實踐再次證明，對石油資源分類和管理系統(tǒng)，我們必須持辯證和發(fā)展的觀點，既求同也存異，并在實踐中不斷地修訂完善。 我國是世界上主要的石油生產(chǎn)國之一，在特定的石油地質(zhì)和歷史條件下，在資源/儲量工作上形成了自己的特點。本世紀(jì)初，在國土資源部組織領(lǐng)導(dǎo)下，歷時4年，耗資1億多元，動員了3000余人次，對全國石油天然氣儲量進行了“套改”，結(jié)果證明我國以往的儲量工作是高質(zhì)量、高水平的。尤其在地質(zhì)儲量工作方面，居于世界領(lǐng)先地位。因此，在全球化大潮中，我們既要重視國際慣例，又要努力參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，應(yīng)該取得，也可以取得與經(jīng)濟地位相稱的話語權(quán)，為世界經(jīng)濟的健康發(fā)展做出更大的貢獻。（作者査全衡，為教授級高級工程師，中國石油咨詢中心專家）