云南為解“棄水”困局用心良苦 限期降價(jià)鼓勵(lì)居民多用電

作為水電大省，云南“棄水”現(xiàn)象由來已久，其水電裝機(jī)規(guī)模占據(jù)總裝機(jī)量近7成。而有數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月份，云南省用電量同比下降1.39%，大工業(yè)用電量同比減少19.8億千瓦時(shí)。 近日，云南省物價(jià)局發(fā)布《關(guān)于居民超基數(shù)用電參與電力市場(chǎng)化消納有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）顯示，為促進(jìn)云南富余電量消納，盡可能減少水電棄水，云南城鄉(xiāng)居民每戶每月超過80度后的超基數(shù)電量執(zhí)行每度0.4元，相比此前每度降低了0.05元。 為了消納水電，云南省可謂用心良苦，但對(duì)于降價(jià)鼓勵(lì)居民用電，中國能源網(wǎng)首席專家韓曉平對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，云南現(xiàn)在是想盡一切辦法增加用電負(fù)荷，但居民用電占比較少，云南空調(diào)等耗能電器使用率也較低，采用這種方法效果并不顯著。 限期降價(jià)鼓勵(lì)居民用電 云南具有得天獨(dú)厚的水電資源，水能資源理論蘊(yùn)藏量超過1億千瓦，位居全國前列。截至2014年底，云南全省裝機(jī)達(dá)7116萬千瓦，相比2002年的633萬千瓦增長11倍，其中以水電為主的清潔能源裝機(jī)5697萬千瓦，占全省總裝機(jī)的80.1%。 雖然坐擁豐富的資源，但電力消納也成為云南每年汛期最為頭疼的問題。云南省物價(jià)局發(fā)布的《通知》直言，此次居民電價(jià)調(diào)整的目的為“促進(jìn)我省富余電量消納，盡可能減少水電棄水”。 按照《通知》的方案，云南省居民用電基數(shù)內(nèi)電量電價(jià)按照云南居民階梯電價(jià)第1檔電量電價(jià)，即每千瓦時(shí)0.45元執(zhí)行；超基數(shù)電量電價(jià)按每千瓦時(shí)0.40元執(zhí)行，超基數(shù)電量上網(wǎng)電價(jià)由云南電網(wǎng)公司參照工業(yè)企業(yè)電力市場(chǎng)化消納富余電量辦法，按照每千瓦時(shí)0.18元向發(fā)電企業(yè)掛牌收購。 該調(diào)價(jià)方案的實(shí)施時(shí)間為2015年8月1日至11月30日，而這段時(shí)間也正處于云南省的豐水期。事實(shí)上，按照云南省2012年確定的居民階梯電價(jià)，豐水期（每年5月至11月）所有用電量執(zhí)行每千瓦時(shí)0.45元的優(yōu)惠電價(jià)。該《通知》執(zhí)行后，表明居民豐水期用電，如果超過基數(shù)80度的檔次后，多用一度的電，價(jià)格會(huì)比以前減少0.05元。 事實(shí)上，去年云南省物價(jià)局也曾出臺(tái)促進(jìn)水電消納的政策:2014年6月1日~10月31日，云南工業(yè)企業(yè)消耗的富余電量可享受8折優(yōu)惠。盡管如此，2014年云南的“棄水”、“窩電”現(xiàn)象依然不改。 水電消納頑疾待解 近年來，云南小灣、糯扎渡、溪洛渡、向家壩等一大批大中型水電站相繼投產(chǎn)，云南水電裝機(jī)年平均增速超過18.5%。而另一方面，受經(jīng)濟(jì)下行影響，云南省內(nèi)外市場(chǎng)的用電增速均下降明顯，在大型水電基地相繼投產(chǎn)和用電增速放緩的雙重壓力下，云南的水電消納成為“頑疾”。 對(duì)于云南棄水的原因，韓曉平認(rèn)為，云南水電建設(shè)與外輸能力不匹配，而且高耗能企業(yè)的市場(chǎng)不理想。同時(shí)，云南電源結(jié)構(gòu)存在問題，水電裝機(jī)占比過高，但其季節(jié)性太強(qiáng)。 云南省為消納富余電力，連居民用電都不放過，可謂“用心良苦”。一位云南水電業(yè)內(nèi)人士亦表示，云南現(xiàn)在是千方百計(jì)的促進(jìn)用電負(fù)荷，但居民用電方面，云南很多地方的用量都不多。韓曉平分析稱，云南氣候因素決定其空調(diào)等耗能電器使用率低，要改變這個(gè)消費(fèi)習(xí)慣很難。 今年初，云南省借電改之風(fēng)在國內(nèi)率先啟動(dòng)省級(jí)電力市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，試圖以此穩(wěn)定和刺激電力消費(fèi)，消納富余水電。而韓曉平認(rèn)為，云南水電應(yīng)與天然氣電、風(fēng)電互補(bǔ)協(xié)同。 據(jù)《云南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年1~5月份，云南省用電量同比下降1.39%，大工業(yè)用電量同比減少19.8億千瓦時(shí)，若不進(jìn)行市場(chǎng)化交易，全省用電量預(yù)計(jì)將下降5%。