國(guó)內(nèi)油價(jià)將迎五連跌 油價(jià)大漲大跌各有利弊

截至8月17日，紐約油價(jià)已跌至六年來(lái)新低，新華社石油價(jià)格系統(tǒng)跟蹤的一攬子油價(jià)變化率達(dá)到了-7.96%，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格“五連跌”已是板上釘釘。業(yè)界普遍認(rèn)為，油價(jià)過(guò)度的大幅上漲和下跌都是一把雙刃劍。油價(jià)大漲，消費(fèi)者用油成本提高，必將導(dǎo)致需求萎縮，最終影響石油行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。油價(jià)大跌，在降低消費(fèi)者用油成本的同時(shí)，也給石油開(kāi)采和加工產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)巨大沖擊，投資減少的結(jié)果勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致未來(lái)油價(jià)上漲。“豬周期”在石油市場(chǎng)同樣存在，只不過(guò)時(shí)間更長(zhǎng)而已。 今年以來(lái)，紐約原油價(jià)格已從最高時(shí)的61.43美元/桶跌至目前每桶41.87美元，跌幅超過(guò)30%，離40美元/桶僅一步之遙。年初至今，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格共經(jīng)歷15輪調(diào)整，其中7次下調(diào)，5次上調(diào)，另有3次因調(diào)價(jià)幅度不足50元/噸而暫不調(diào)整。汽油價(jià)格已累計(jì)下調(diào)120元/噸，柴油價(jià)格下調(diào)185元/噸。折合成零售價(jià)格，汽油累計(jì)下調(diào)0.09元/升，柴油下調(diào)0.17元/升。 成品油價(jià)格下跌，對(duì)消費(fèi)者而言，短期內(nèi)的確能節(jié)省很大一部分用油成本。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，降價(jià)會(huì)給國(guó)內(nèi)石油行業(yè)造成沉重打擊。一是，批發(fā)價(jià)格一路下滑將嚴(yán)重打壓市場(chǎng)信心，挫傷貿(mào)易商購(gòu)進(jìn)意愿，造成煉廠出貨困難。二是，煉廠經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)被深度擠壓，導(dǎo)致其生產(chǎn)意愿不強(qiáng)，停工停產(chǎn)在所難免，成品油市場(chǎng)供應(yīng)必然受到影響。 金凱訊總經(jīng)理張魁寬認(rèn)為，油價(jià)大漲大跌各有利弊。油價(jià)大跌，有利于減少石油石化產(chǎn)品的進(jìn)口支出，減輕下游行業(yè)的用油負(fù)擔(dān)，降低居民出行成本，同時(shí)，也為能源體制改革提供空間。但是，也要看到，油價(jià)下跌也會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。對(duì)石油石化行業(yè)的沖擊不可小視。對(duì)于中石化、中石油、中海油等國(guó)內(nèi)大型企業(yè)而言，雖然業(yè)務(wù)范圍較廣，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，但長(zhǎng)期來(lái)看，如果油價(jià)持續(xù)下跌，他們將遭受雙重打擊。一方面，參考國(guó)際油價(jià)定價(jià)的國(guó)內(nèi)原油價(jià)格大幅下跌，令他們的采油業(yè)務(wù)遭受重挫；另一方面，成品油價(jià)格下跌也將重挫其煉油業(yè)務(wù)。對(duì)地方煉廠而言，批零價(jià)差長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)每噸1000元，更是雪上加霜。長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)能源安全供應(yīng)和清潔能源的發(fā)展都會(huì)帶來(lái)不利影響。 當(dāng)前，三大石油正紛紛面臨減產(chǎn)壓力。記者從市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)金銀島了解到，中石化旗下滄州石化、濟(jì)南煉廠等，中石油旗下大慶煉化、廣西石化、烏魯木齊石化等煉廠均調(diào)低了8月份的原油計(jì)劃加工量。并且，具備出口配額的煉廠后期也計(jì)劃加大出口，以緩解國(guó)內(nèi)高庫(kù)存壓力。 地方煉廠和民營(yíng)企業(yè)就更不樂(lè)觀了，本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力就有限，而且成品油業(yè)務(wù)既缺乏保值手段，又沒(méi)有更多的零售渠道，除了減少生產(chǎn)和承受虧損，幾乎沒(méi)有其他選擇。據(jù)卓創(chuàng)資訊的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，截至8月4日，山東地?zé)捈庸倮吞潛p489.06元/噸。煉油企業(yè)陷入巨額虧損，目前已有10多家煉廠停產(chǎn)，而且預(yù)計(jì)后期還會(huì)不斷有煉廠進(jìn)入停工檢修。 據(jù)卓創(chuàng)成品油分析師孟鵬介紹，2014年8月到今年1月，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)歷了罕見(jiàn)的“十三連跌”，在這個(gè)過(guò)程中，就有不少煉廠因虧損嚴(yán)重而停工，個(gè)別企業(yè)甚至承受不住巨額虧損而申請(qǐng)了破產(chǎn)。孟鵬指出，“五連跌”后的國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)價(jià)格已基本接近于“十三連跌”后的水平，這對(duì)煉廠來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)生死考驗(yàn)。 “我們應(yīng)該看到，油價(jià)下跌的背后，還有相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的生計(jì)和就業(yè)問(wèn)題。”中國(guó)能源信息網(wǎng)首席執(zhí)行官韓曉平說(shuō)。 據(jù)了解，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)過(guò)高或過(guò)低的極端情況，現(xiàn)行的成品油價(jià)格形成機(jī)制在制度上進(jìn)行了安排。當(dāng)原油價(jià)格高于80美元/桶時(shí)，開(kāi)始扣減加工利潤(rùn)率，直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格；高于130美元/桶時(shí)，汽柴油價(jià)格原則上不再調(diào)整。當(dāng)原油價(jià)格低于40美元/桶時(shí)，汽柴油價(jià)格也將不再調(diào)整。此外，機(jī)制還明確，當(dāng)國(guó)際油價(jià)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)暴漲暴跌等特殊情況時(shí)，由國(guó)家發(fā)改委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后，可以暫停、延遲調(diào)價(jià)或縮小調(diào)價(jià)幅度。在2008年，國(guó)際油價(jià)曾連續(xù)上漲，在80美元以上時(shí)，煉廠加工率被扣減，在130美元以上時(shí)，汽柴油的價(jià)格就受到了限制。 中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地在接受記者采訪時(shí)表示，在當(dāng)前情況下，有必要維持國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格穩(wěn)定，這對(duì)維護(hù)我國(guó)能源安全、保持產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展、促進(jìn)替代能源發(fā)展等都是十分有利的。但也不能讓消費(fèi)者得不到油價(jià)下跌的好處，完全可以通過(guò)調(diào)整成品油消費(fèi)稅的方式來(lái)緩解油價(jià)下跌對(duì)國(guó)內(nèi)石油行業(yè)的沖擊。 現(xiàn)在全球原油市場(chǎng)供給依然充裕，油價(jià)還在不斷尋底，未來(lái)還有進(jìn)一步走低的可能，向下觸發(fā)“地板”價(jià)的可能性在增加。當(dāng)然要使得國(guó)際原油10個(gè)工作日的均價(jià)低于40美元也并非易事，或許該機(jī)制被觸發(fā)還為時(shí)尚早。 隨著汽柴油價(jià)格的不斷下降，油價(jià)中稅費(fèi)的占比逐步提高，為了既穩(wěn)定石油石化行業(yè)發(fā)展，又讓消費(fèi)者享受油價(jià)下跌應(yīng)得的好處，運(yùn)用價(jià)格、稅費(fèi)等多種手段打出政策組合拳已是當(dāng)務(wù)之急。