“海工”困局,不能只歸咎于“無形的手”。到2014年下半年,多項不同層級的官方調(diào)研、意見,仍指出進(jìn)入“海工”是解決“船工”危機的有效辦法
近年來,一直以“世界第一”為目標(biāo)的中國船舶工業(yè),又被“無形的手”重重地推了一把。
這一擊,并非令其步履更加輕快,而是多了幾分踉蹌,乃至于有的企業(yè)撲倒在地,破產(chǎn)清算。
海洋工程裝備,基本服務(wù)于
能源開發(fā)。自2014年國際油價下跌以來,全球“海工”市場面臨斷崖式下行困境。沖擊也好,洗牌也罷,高速增長后的中國“海工”行業(yè),迎來了苦日子。
同樣的情形,在三四年前就曾發(fā)生過,主角仍是中國船舶工業(yè)。
那時,剛剛成為“世界第一”不久的中國造船業(yè),在全球金融危機引發(fā)的海運衰退影響下,產(chǎn)能過剩頓時凸顯。2013年10月,《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》中,將船舶行業(yè)與鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等共列為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)。
值得注意的是,中國從韓國手中奪得由接受訂單量、未交付訂貨量、建造量三大指標(biāo)構(gòu)成的造船業(yè)“世界第一”,是在2010年。彼時全球經(jīng)濟(jì)衰退對貿(mào)易、海運的影響已比較明顯,造船業(yè)頹勢初顯。
而中國在2014年首次躍居全球“海工”訂單占有率第一的同時,油價下跌似乎一發(fā)不可收拾。
實事求是地講,不能把當(dāng)前“海工”行業(yè)的困境全都?xì)w咎于國際能源市場的變化。
2013年夏就有數(shù)據(jù)預(yù)測,按照當(dāng)時的產(chǎn)能擴張速度,國內(nèi)船企的“海工”平臺生產(chǎn)能力很快就會達(dá)到每年120座。而之前海洋工程權(quán)威分析機構(gòu)ODS-Petrodata預(yù)測,2010年至2015年間全球海洋鉆井裝置的總需求量是83座到116座。
2014年初,中國船舶工業(yè)協(xié)會指出,“海工”產(chǎn)業(yè)全球市場規(guī)模有限、國際市場競爭激烈,中國涉足“海工”裝備制造企業(yè)也有20余家,海洋工程船制造企業(yè)近100家,“國內(nèi)外產(chǎn)能過剩矛盾開始顯現(xiàn)”。
然而,這些預(yù)警并沒有阻止各行業(yè)資本的“亂入”。
在不長的時間內(nèi),中國船舶工業(yè)就歷經(jīng)兩次“世界第一”后的產(chǎn)能危機,其感其受,恐怕已非無奈兩字所能涵蓋。
2014年全國兩會上,全國政協(xié)委員黃延楠在提出“海工”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題時,如此建議解決之道:“既需要政府的宏觀調(diào)控,更需要發(fā)揮市場的決定性作用。”
而到2014年下半年,多項不同層級的官方調(diào)研、意見,仍指出進(jìn)入“海工”是解決“船工”危機的有效辦法。恐怕直到今天,一些官員頭腦中仍持將“船工”產(chǎn)能導(dǎo)向“海工”的思維。
只是,如今“海工”危機到來,又該轉(zhuǎn)向何處?
理順政府與市場的關(guān)系,是中國深化改革不能回避的重任。十八大報告亦明確指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用”。
船舶工業(yè)的大起大落,政府與市場調(diào)節(jié)均難言成功。在百億、千億元資本面臨困境的情況下,糾纏于二者的此消彼長、或多少強弱,顯然意義有限。
有為政府、有效市場,應(yīng)該如何對接?
“海工”的生死邏輯
連做煤礦、房地產(chǎn)的老板都在開始進(jìn)入“海工”領(lǐng)域。在他們的意識中,跨界“海工”領(lǐng)域至少有實體廠房、土地、岸線,這些都是高附加值產(chǎn)業(yè)‘
《瞭望東方周刊》記者萬宏蕾/北京江蘇南通報道
江蘇南通,啟東江邊,從崇啟大橋至長江入海口向東遠(yuǎn)眺,船臺密集、塔吊林立,尤其三三兩兩布局的橘紅色龍門吊格外顯眼。
100多米高的龍門吊下,體態(tài)龐大的自升式鉆井平臺被腳手架和各式建造工具包圍,頭頂黃色安全帽的電焊工正在船體爬上爬下。
這條23公里的長江北翼岸線上,集中分布著中遠(yuǎn)船務(wù)、振華重工、藍(lán)島海洋、宏華海洋等大大小小20來家船舶制造企業(yè)。只是,部分露天造船區(qū)域已經(jīng)空置,有的廠房甚至荒草叢生——它已經(jīng)成為全國最大的“海工”平臺生產(chǎn)基地。
從“船工”轉(zhuǎn)向“海工”,這次變化在2008年開始明顯。而到2010年,在接收訂單量、手持訂單量和建造量——代表造船業(yè)競爭力的三大指標(biāo)方面,中國造船業(yè)均已趕超了韓國,成為世界第一。
但全球性的經(jīng)濟(jì)下行,令整個航運業(yè)幾乎崩潰,“海工”市場由是成為出路。
在市場引導(dǎo)以及政策推動之下,中國“海工”裝備接單量占全球的份額,從2010年的5%飆升至2014年前9個月的35%,再次成為世界第一。
“在‘海工’最火爆的前幾年,業(yè)內(nèi)預(yù)估未來幾年全球市場需求能達(dá)到800億美元。沒想到,今年成為“海工”市場最艱難的一年。”中遠(yuǎn)造船工業(yè)公司黨委工作部部長楊清華告訴《瞭望東方周刊》,“除了一些國有企業(yè)和比較先進(jìn)的民營造船企業(yè),現(xiàn)在大多數(shù)參與“海工”的中小船企都面臨管理脫節(jié)、資金鏈斷裂的窘境,有些經(jīng)營困難的甚至進(jìn)入破產(chǎn)重組。”
其原因是國際油價的持續(xù)下跌,全球“海工”市場受其影響需求大幅萎縮。自2014年以來,無論是鉆井平臺、生產(chǎn)平臺還是“海工”船市場,均出現(xiàn)量價齊跌的態(tài)勢:累計成交各類“海工”裝備407座(艘),成交金額419.8億美元,低于2011~2013年年均650億美元的成交規(guī)模,世界“海工”市場持續(xù)近4年的增長速度幾乎被瞬間“按停”。
“未來3年內(nèi),行業(yè)會面臨兩極分化的市場洗牌。”上海外高橋造船公司副總經(jīng)理陳軍認(rèn)為,“現(xiàn)在的形勢下,手上有10個以上‘海工’訂單的企業(yè)還能生存下去,如果只有一兩個‘海工’訂單,很容易垮下來。”
“這一輪洗牌結(jié)束后,還能在中國‘海工’市場成功立足的,或許僅剩不到10家。”他說。
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