環(huán)境違規(guī)按日計罰再出重拳 6企共領千萬罰單

上周五（8月14日），山東省環(huán)保廳公布了，7月份突出環(huán)境問題查處情況和典型案例，包括山東邦迪股份有限公司在內的20余家企業(yè)因環(huán)境違規(guī)被通報。 與前幾個月相比，此次的查處力度進一步加大。其中，山東邦迪股份有限公司因私設暗管進行偷排等問題，被山東省環(huán)保廳責令立即停止生產(chǎn)，并處以頂格罰款36萬元。淄博市周村區(qū)環(huán)保分局對6家外排廢氣超標的磚瓦廠啟動了按日計罰程序，行政處罰金額共計1190萬元。 山東省環(huán)保廳一位負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，山東省在大氣、水等領域的環(huán)境質量“拐點”已出現(xiàn)，進一步加大環(huán)境執(zhí)法的立場不會動搖。 20余家企業(yè)遭處罰 山東省環(huán)保廳的數(shù)據(jù)顯示，7月份，山東省監(jiān)控的重點河流COD（化學需氧量）和氨氮平均濃度分別為23.1mg/L和0.75mg/L，同比分別改善11.8%和29.1%；PM2.5平均濃度為53μg/m3，同比改善10.2%；PM10平均濃度為97μg/m3，同比改善10.2%；SO2平均濃度為25μg/m3，同比改善24.2%；NO2平均濃度為28μg/m3，同比改善12.5%。 有業(yè)內專家告訴記者，環(huán)境質量大幅改善的背后，有一定的自然氣候因素，但和污染防治措施的實施肯定分不開。 今年7月，山東省環(huán)保部門在執(zhí)法上繼續(xù)發(fā)力，青島鋼鐵有限公司、山東邦迪股份有限公司等20余家企業(yè)因環(huán)境違規(guī)被點名并處罰。作為新環(huán)保法最大亮點之一的按日連續(xù)計罰，再一次被運用。 據(jù)了解，淄博市周村區(qū)王村鎮(zhèn)現(xiàn)有88家骨料粉碎企業(yè)，64家耐火材料企業(yè)，14家磚瓦廠。經(jīng)監(jiān)測，八三炭素廠、淄博華林特種耐火材料廠等6家企業(yè)二氧化硫排放濃度均超標，最高超標達11.8倍。 為此，周村區(qū)環(huán)保分局對淄博華林特種耐火材料廠罰款2萬元，對其余5家企業(yè)分別罰款10萬元。周村區(qū)環(huán)保分局已對6家外排廢氣超標的磚瓦廠啟動了按日計罰程序，行政處罰金額共計1190萬元。從全國情況來看，山東省實施按日計罰的案件數(shù)量和罰款總金額都較為靠前。 中國環(huán)境科學研究院副研究員王先良對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，對一些典型環(huán)境違法行為的處罰，能夠對其他企業(yè)的環(huán)保行為起到較好的警示作用。 私設暗管偷排依然突出 根據(jù)新環(huán)保法規(guī)定，通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。 不過，在嚴厲的法律處罰面前，通過暗管、滲坑排污的問題依然突出。 7月22日~23日，山東省環(huán)保廳流域處會同山東省環(huán)境監(jiān)察總隊等組成檢查組，對山東邦迪股份有限公司進行獨立調查。 經(jīng)查，該公司存在的環(huán)境違法問題主要包括：未經(jīng)環(huán)評批復擅自更改污水處理工藝；水污染治理設施不正常運行；私設暗管進行偷排；污水處理及危廢處置管理混亂。東營市利津縣環(huán)保局責令該公司立即停止生產(chǎn)，限期1月內拆除暗管，確保污水達標排放，未經(jīng)驗收合格不得恢復生產(chǎn)，并處以頂格罰款36萬元。 據(jù)山東省環(huán)保廳介紹，目前該公司處于停產(chǎn)狀態(tài)，并已將暗管拆除，同時對污水處理工藝進行改造，沿用原來的芬頓氧化工藝，恢復硫酸亞鐵投加工序，同時加強對危險廢物的管理，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。 7月21日，山東省環(huán)保執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)在無棣縣豐鑫園食品有限公司廠區(qū)內有數(shù)個坑塘，未采取任何防滲措施，存有上百方污水。 對此，無棣縣環(huán)保局下達了《停產(chǎn)整治決定書》和《行政處罰決定書》，責令企業(yè)停產(chǎn)整治，并處罰款10萬元，目前案件已移送公安部門。