售電側(cè)改革需要電力需求響應(yīng)

目前，北京、唐山、蘇州和佛山四個(gè)城市正在組織試點(diǎn)“需求響應(yīng)”，完善電力應(yīng)急機(jī)制。 一、電力需求響應(yīng)是指用戶自愿、臨時(shí)性地采取措施來改變原有的用電模式，因此獲得資金獎(jiǎng)勵(lì)或電費(fèi)優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)回報(bào)。需求響應(yīng)的核心是電力用戶的自愿參與和市場機(jī)制的支持。 電力需求響應(yīng)在美國、英國等發(fā)達(dá)國家具有多年的成功經(jīng)驗(yàn)，其可以幫助滿足不斷增長的電力需求，緩解負(fù)荷峰谷差加劇現(xiàn)象，并完成減排等政策目標(biāo)。 據(jù)了解，中國電網(wǎng)已經(jīng)出現(xiàn)高峰負(fù)荷大、峰谷差加劇等特征，尤其在出現(xiàn)極端天氣時(shí)，電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行將受到嚴(yán)重威脅。緩解這種威脅的手段有兩種，一種是增加供應(yīng)側(cè)的調(diào)峰容量，如建造更多的火電機(jī)組，另一種是在需求側(cè)開展需求響應(yīng)降低高峰負(fù)荷需求。 電力需求側(cè)響應(yīng)是指當(dāng)電力批發(fā)市場價(jià)格升高或系統(tǒng)可靠性受威脅時(shí)，電力用戶接收到供電方發(fā)出的誘導(dǎo)性減少負(fù)荷的直接補(bǔ)償通知或者電力價(jià)格上升信號(hào)后，改變其固有的習(xí)慣用電模式，達(dá)到減少或者推移某時(shí)段的用電負(fù)荷而響應(yīng)電力供應(yīng)，從而保障電網(wǎng)穩(wěn)定，并抑制電價(jià)上升的短期行為，它是需求側(cè)管理的解決方案之一。 電力系統(tǒng)存在高峰負(fù)荷，在價(jià)格市場化的條件下，這代表著用電企業(yè)的成本會(huì)增加。同時(shí)，如果要平抑負(fù)荷，就要配套建設(shè)更多的發(fā)電機(jī)組備用，這是不經(jīng)濟(jì)的手段。而如果可以通過需求側(cè)響應(yīng)，減少用電高峰負(fù)荷，就能減少電力系統(tǒng)對(duì)發(fā)電容量的需求，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力系統(tǒng)的成本節(jié)約。這也是電力需求側(cè)響應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值所在。 “9號(hào)文”也提出積極開展電力需求側(cè)管理和能效管理，通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實(shí)施需求響應(yīng)等，促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排。 實(shí)現(xiàn)電力需求側(cè)響應(yīng)可以拉動(dòng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用投資及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，比如電能表等相關(guān)配套電力設(shè)備，目前的智能電能表的功能尚無法滿足實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下的電力需求側(cè)響應(yīng)和市場競爭，必須要大幅度改造升級(jí)，這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要投資機(jī)會(huì)。 分布式發(fā)電設(shè)施、需求側(cè)儲(chǔ)能裝置和主動(dòng)式配電網(wǎng)方面的投資也不能小視，但是這3個(gè)環(huán)節(jié)還缺少規(guī)劃和配套政策(包括價(jià)格政策)。 同時(shí)，為了讓用戶能夠在天然氣、電能等用能種類上有選擇機(jī)會(huì)(或者說在電、水、熱、氣、冷等能源產(chǎn)品上有選擇機(jī)會(huì))，要實(shí)現(xiàn)氣、電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與轉(zhuǎn)換，這方面的技術(shù)研發(fā)需求及其配套投資也將是巨大的。 二、推動(dòng)電力需求側(cè)響應(yīng)市場的放開不僅是我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的切入點(diǎn)和售電公司進(jìn)入市場的切入點(diǎn)，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要抓手。 隨著電力改革逐步的進(jìn)行，售電對(duì)象更加擴(kuò)大，從這個(gè)意義上來說，售電側(cè)市場自由化程度越大，對(duì)需求響應(yīng)要求也就會(huì)越高。 今后，隨著試點(diǎn)工作的深入，將實(shí)現(xiàn)電力客戶之間的負(fù)荷自由交易，客戶具有自由選擇是否參與市場的權(quán)利，目標(biāo)是最終實(shí)現(xiàn)電力需求側(cè)管理工作轉(zhuǎn)入市場化運(yùn)作的軌道，在全國建成電力需求響應(yīng)的電力負(fù)荷交易市場。 需求側(cè)響應(yīng)就是保證單邊市場穩(wěn)定性的一個(gè)有效措施。一個(gè)真正競爭的電力市場，消費(fèi)者應(yīng)該成為市場的中心。 需求側(cè)資源是未來電力系統(tǒng)以及能源互聯(lián)網(wǎng)中重要的可調(diào)控資源，其調(diào)控潛力大、成本低的特點(diǎn)，使得需求側(cè)可控資源能夠作為平抑可再生能源間歇性和分布式電源故障情況下維持系統(tǒng)功率平衡的一種有效手段，但需要對(duì)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的負(fù)荷特性進(jìn)行細(xì)化研究，并制定負(fù)荷削減帶來的效益的分配計(jì)算方法。 而這些作為電力市場的新生空間，可以作為增量對(duì)售電公司放開，為售電公司開展業(yè)務(wù)提供了一個(gè)平臺(tái)。 基于高度信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，以及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，售電企業(yè)能夠針對(duì)不同電力消費(fèi)群體的用能習(xí)慣進(jìn)行分析，來運(yùn)用針對(duì)不同消費(fèi)群體的個(gè)性化用電服務(wù)模式，同時(shí)用戶也將有更多的用電模式選擇，電力企業(yè)可以通過信息交互系統(tǒng)對(duì)不同用戶的不同用電設(shè)備進(jìn)行精細(xì)化管理控制。 能源互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃包含很多要實(shí)現(xiàn)的中長期目標(biāo)，但也應(yīng)該著眼目前迫切需要解決的問題，比如目前電力需求側(cè)響應(yīng)缺少技術(shù)平臺(tái)，無法實(shí)現(xiàn)用戶自由選擇能源種類和能源供應(yīng)商等。