國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
《能源法》5800字深度點(diǎn)評(píng):能源革命已全面進(jìn)入實(shí)施推進(jìn)階段
2024年11月8日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《能源法》,2025年1月1日開(kāi)始實(shí)施。SOLARZOOM新能源智庫(kù)點(diǎn)評(píng)如下:(1)能源革命已進(jìn)入“實(shí)施推進(jìn)”階段能源革命的概念是習(xí)總書(shū)記早在十年前的2014年就提出的。經(jīng)過(guò)十年
2024年11月8日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《能源法》,2025年1月1日開(kāi)始實(shí)施。SOLARZOOM新能源智庫(kù)點(diǎn)評(píng)如下:
(1)能源革命已進(jìn)入“實(shí)施推進(jìn)”階段
能源革命的概念是習(xí)總書(shū)記早在十年前的2014年就提出的。
經(jīng)過(guò)十年的時(shí)間,我國(guó)已經(jīng)完成了兩方面的前期準(zhǔn)備工作:第一,光伏、鋰電池、新能源汽車“新三樣”實(shí)現(xiàn)平價(jià),競(jìng)爭(zhēng)力全球第一,光伏及鋰電池產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)接近生產(chǎn)成本,新能源汽車在增量市場(chǎng)中的滲透率已經(jīng)接近50%。第二,以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)開(kāi)始建設(shè),發(fā)電側(cè)“兩部制”電價(jià)政策今年推出,這已為未來(lái)煤電由主力能源退居替補(bǔ)能源做好了制度鋪墊。
然而,站在2024年底的時(shí)間點(diǎn)上,我國(guó)能源格局仍距離“充足性、獨(dú)立性、清潔性”三大目標(biāo)較為遙遠(yuǎn)。截止2023年,我國(guó)三大化石能源的儲(chǔ)量消費(fèi)比約為28年,低于世界平均水平(72年)和美國(guó)的水平(84年);我國(guó)的三大化石能源自給率約為80%,低于世界平均水平(104%)和美國(guó)的水平(118%);我國(guó)的每1kWh等價(jià)能耗的二氧化碳排放值約為0.59kg,高于世界平均水平(0.52kg)和美國(guó)的水平(0.47kg)。若我國(guó)在化石能源的道路上繼續(xù)發(fā)展,必然在能源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處處受挫;只有開(kāi)展能源革命,以第三代能源(風(fēng)光儲(chǔ)氫)替代第二代能源(煤油氣),方能以二三十年的時(shí)間完全實(shí)現(xiàn)能源的“充足性、獨(dú)立性、清潔性”。
在SOLARZOOM新能源智庫(kù)看來(lái),本次《能源法》正是在上述歷史背景下推出,能源革命可謂“箭在弦上,不得不發(fā)”?!赌茉捶ā房倓t第三條提出,“能源工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹新發(fā)展理念和總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)施推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作的能源安全新戰(zhàn)略,堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、多元保障、節(jié)約優(yōu)先、綠色發(fā)展,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。”由此可見(jiàn),我國(guó)能源革命已正式進(jìn)入“實(shí)施推動(dòng)”階段。《能源法》立法是我國(guó)能源革命歷史進(jìn)程中的一個(gè)標(biāo)志性里程碑!
表1我國(guó)關(guān)于“能源革命”的重大表述
(2)明確了能源革命的總體目標(biāo)是:非化石能源替代化石能源
《能源法》第二十二條明確提出,“國(guó)家支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用可再生能源,合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源,推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源,提高非化石能源消費(fèi)比重。”
革命并非請(qǐng)客吃飯,能源革命更是如此。能源革命的革命對(duì)象,雖然從未曾在文件中明確提出,但毫無(wú)疑問(wèn)是化石能源。然而,在我國(guó)能源革命的戰(zhàn)略部署中,歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“先立后破”這四個(gè)字,黨的二十大報(bào)告就明確提出這點(diǎn)。與上述精神相對(duì)應(yīng),本次《能源法》的表述是“安全可靠有序替代化石能源”,并以“合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源”作為過(guò)渡。
根據(jù)SOLARZOOM新能源智庫(kù)的分析判斷,能源革命的時(shí)間跨度從現(xiàn)在開(kāi)始算起,以20-30年左右為宜,從而可提前10年左右實(shí)現(xiàn)“2060碳中和”目標(biāo)。根據(jù)當(dāng)前《能源法》的表述及SOLARZOOM新能源智庫(kù)的理解,在2040年前,可再生能源的定位是“增量替代”而非“存量替代”(否則不符合“先立后破”的大政方針);在2040年以后,若可再生能源“增量替代”化石能源的目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn),并且發(fā)展形勢(shì)良好,各種機(jī)制、體制完善,則可更進(jìn)一步,由非化石能源實(shí)現(xiàn)對(duì)化石能源的“存量替代”。但可再生能源與化石能源的關(guān)系什么時(shí)候從“增量替代”轉(zhuǎn)為“存量替代”,目前沒(méi)有時(shí)間表,待未來(lái)《能源法》獲得修訂并轉(zhuǎn)變對(duì)化石能源的表述措辭時(shí),即可視為標(biāo)志性里程碑。
(3)實(shí)施推動(dòng)能源革命的主體行政層級(jí)是各省、自治區(qū)、直轄市
《能源法》第一章總則之后的第二章即為能源規(guī)劃,規(guī)定了全國(guó)、全國(guó)分領(lǐng)域、區(qū)域能源規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市的能源規(guī)劃。
其中,關(guān)于區(qū)域能源規(guī)劃的表述是“可以編制”、“區(qū)域能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)綜合能源規(guī)劃,并與相關(guān)全國(guó)分領(lǐng)域能源規(guī)劃銜接”,關(guān)于省、自治區(qū)、直轄市能源規(guī)劃的表述是“組織編制”,關(guān)于設(shè)區(qū)市級(jí)、縣級(jí)能源規(guī)劃的表述是“需要編制能源規(guī)劃的,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
由此可見(jiàn),省、自治區(qū)、直轄市這一層級(jí)(簡(jiǎn)稱“省一級(jí)”)是推動(dòng)能源革命的主體行政層級(jí)。
在我國(guó)第三代能源時(shí)代,以光伏風(fēng)電為主力能源的“電力能源”由第二代能源時(shí)期的二次能源升級(jí)為一次能源;基于可再生能源電力電解水所產(chǎn)生的“綠色氫能”成為二次能源。眾所周知,我國(guó)電力系統(tǒng)呈現(xiàn)一定的區(qū)域性特征,各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)極為緊密,跨省、跨區(qū)域的電網(wǎng)較為薄弱;而氫能的運(yùn)輸成本極高,在500km范圍以外的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸缺乏經(jīng)濟(jì)性。因此,《能源法》以省一級(jí)作為推動(dòng)能源革命的主體行政層級(jí),與以“風(fēng)光儲(chǔ)氫”為核心的第三代能源的客觀特征(區(qū)域化特征明顯、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸成本較高)高度吻合。
(4)各能源革命推動(dòng)主體行政層級(jí)的2項(xiàng)正向考核目標(biāo)和1項(xiàng)保底紅線目標(biāo)
省一級(jí)作為推動(dòng)能源革命的主體行政層級(jí),《能源法》中規(guī)定了以下正向考核目標(biāo):
a)碳排放總量和強(qiáng)度?!赌茉捶ā吩诳倓t第五條中提出,“國(guó)家建立能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制,加快構(gòu)建碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系。”
b)可再生能源在能源消費(fèi)中的比重?!赌茉捶ā吩谀茉撮_(kāi)發(fā)利用章節(jié)的第二十三條提出,“由國(guó)家能源局制定可再生能源在能源消費(fèi)中的最低比重目標(biāo),并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、考核。”
省一級(jí)作為推動(dòng)能源革命的主體行政層級(jí),《能源法》中規(guī)定了以下保底紅線目標(biāo):
c)保證能源安全?!赌茉捶ā返谒氖藯l規(guī)定了中央政府儲(chǔ)備、地方政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備,實(shí)物儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備;第五十一條規(guī)定了能源預(yù)測(cè)預(yù)警體系,第五十二條規(guī)定了國(guó)家能源應(yīng)急管理體制,第五十三條規(guī)定了全國(guó)、各省一級(jí)、各縣市一級(jí)的能源應(yīng)急預(yù)案,第五十四條規(guī)定了有關(guān)人民政府在應(yīng)急響應(yīng)中的相關(guān)權(quán)限,第四十五條規(guī)定了部分執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的能源品類的定價(jià)依據(jù),規(guī)定了(其余品類的)能源價(jià)格調(diào)控制度。
(5)各能源革命推動(dòng)主體行政層級(jí)在實(shí)施推進(jìn)中的權(quán)限及政策工具
《能源法》作為全國(guó)人大常委會(huì)的立法,在我國(guó)法律效力體系中為“普通法”,雖低于根本法(憲法)、基本法(人大制定的法律),但高于行政法規(guī)(國(guó)務(wù)院制定)、地方性法規(guī)(省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人大及常委會(huì)制定)、行政規(guī)章(國(guó)務(wù)院各部門制定)。當(dāng)行政法規(guī)、行政規(guī)章與普通法存在出入時(shí),省一級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照上位法(普通法)的要求開(kāi)展相關(guān)工作。
根據(jù)《能源法》第十七條、第十九條、第五十三條,“省一級(jí)人民政府的能源主管部門組織編制當(dāng)?shù)啬茉匆?guī)劃”,“能源規(guī)劃按照規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施”,“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的能源應(yīng)急預(yù)案;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府能源應(yīng)急預(yù)案的制定,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。”。因此,《能源法》的立法及前述相關(guān)規(guī)定,意味著國(guó)家已經(jīng)將能源工作相當(dāng)大的主導(dǎo)權(quán)下放給了省一級(jí),省一級(jí)主體行政層級(jí)在能源相關(guān)工作上具有較強(qiáng)的獨(dú)立性、自主性。
在政策工具方面,為達(dá)成各地能源規(guī)劃、確保應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的有效性,省一級(jí)人民政府可以動(dòng)用的通用政策工具包括:
a)可再生能源發(fā)電量消納責(zé)任考核?!赌茉捶ā返诙龡l規(guī)定,“供電企業(yè)、售電企業(yè)、相關(guān)電力用戶和使用自備電廠供電的企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)消納可再生能源發(fā)電量的責(zé)任。”
b)在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下的強(qiáng)制行政手段,包括但不限于:實(shí)施調(diào)度、直接組織生產(chǎn)、征用各類物資、干預(yù)價(jià)格、投放儲(chǔ)備?!赌茉捶ā返谄呤龡l規(guī)定了,能源企業(yè)、能源用戶若在能源應(yīng)急狀態(tài)時(shí)不服從有關(guān)人民政府的統(tǒng)一指揮和安排,其所面臨的最高行政處罰為“停業(yè)整頓或者依法吊銷相關(guān)許可證件”。
除了上述全國(guó)通用政策工具外,各省一級(jí)人民政府在能源工作中若希望使用任何的政策工具,均可寫入其省一級(jí)的能源規(guī)劃、能源應(yīng)急預(yù)案,并按流程上報(bào)批準(zhǔn)后即可實(shí)施。這意味著,在《能源法》框架下各省一級(jí)行政單位的政策工具會(huì)具有相當(dāng)?shù)牡胤教厣虻刂埔?,各不相同?/p>
(6)各能源類型在能源革命中的定位及排序
在《能源法》第三章能源開(kāi)發(fā)利用的表述中,第二十二條講能源革命目標(biāo)(“優(yōu)先開(kāi)發(fā)可再生能源,推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源”),第二十三條講考核目標(biāo)(可再生能源在能源消費(fèi)中的比重);第二十四條講水電,第二十五條講風(fēng)電光伏,第二十六條講生物質(zhì)及其他,第二十七條講核電;第二十八條講煤炭,第二十九條講石油、天然氣,第三十條講煤電;第三十一條講電網(wǎng),第三十二條講抽水蓄能,第三十三條講氫能,第三十四條講綜合能源服務(wù)及綠證,第三十五條講能源用戶及需求側(cè)響應(yīng);第三十六條講提供兜底服務(wù)的能源供應(yīng)企業(yè),第三十七條講能源基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng),第三十八條講農(nóng)村及老少邊窮地區(qū)的能源供應(yīng),第三十九條講環(huán)保安全及職業(yè)病防護(hù)。
在SOLARZOOM新能源智庫(kù)看來(lái),煤炭、石油、天然氣、水電、核電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、氫能等主要能源在能源革命中的定位如下:
a)風(fēng)電、光伏毫無(wú)疑問(wèn)是鼓勵(lì)類。由于風(fēng)電光伏未來(lái)是主力能源而非替補(bǔ)能源,故而措辭為“國(guó)家推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用”,而不再用“積極發(fā)展、鼓勵(lì)”等表述;在第三十一條中論述電網(wǎng)時(shí)也提出了“提高電網(wǎng)對(duì)可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力”。光伏項(xiàng)目中,集中式優(yōu)于分布式,集中式光伏的表述是“加快風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)”,對(duì)分布式光伏的表述則是“支持分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電就近開(kāi)發(fā)利用”。
b)對(duì)水電的態(tài)度是,除“合理布局、積極有序開(kāi)發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站”外,給出了略有些限制性意味的表述“國(guó)家統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)小型水電站”。
c)對(duì)生物質(zhì)的態(tài)度是“國(guó)家鼓勵(lì)合理開(kāi)發(fā)利用,因地制宜發(fā)展”,而并非是全面開(kāi)花的支持態(tài)度。
d)對(duì)核電的態(tài)度是“積極安全有序發(fā)展”。很顯然,《能源法》對(duì)核電的態(tài)度是正面的,否則就不會(huì)用“非化石能源安全可靠有序替代化石能源”的表述了,在《能源法》第七十五條還專門給出了非化石能源等于可再生能源加核能的定義。但由于用了“有序”二字,說(shuō)明核電在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)是主力能源。眾所周知,核聚變能是繼風(fēng)電、光伏等可再生能源后的第四代能源,目前還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)平價(jià)。所以,《能源法》中的相關(guān)措辭就很容易理解了。
e)煤炭的定位是“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展煤礦礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮煤炭在能源供應(yīng)體系中的基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用”,煤電的定位是“合理布局燃煤發(fā)電建設(shè),提高燃煤發(fā)電的調(diào)節(jié)能力”。很顯然,煤炭的系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用指的是煤炭“退居二線”,作為替補(bǔ)能源為可再生能源調(diào)峰調(diào)頻。而煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力軍則是在礦山上實(shí)施集中式光伏項(xiàng)目。
f)石油、天然氣的定位是“加大石油、天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度”,“國(guó)家支持合理開(kāi)發(fā)利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料”。上述表述是要求增加石油、天然氣的供給而縮減其需求。很顯然,2023年我國(guó)的石油自給率不足27%、天然氣的自給率不足58%,這兩個(gè)基礎(chǔ)事實(shí)決定了,在需求側(cè)石油、天然氣是被革命及替代的對(duì)象。
g)儲(chǔ)能的定位是,“推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮各類儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用”。其表述與風(fēng)電、光伏一致,《能源法》對(duì)儲(chǔ)能用了沒(méi)有任何感情色彩的“推進(jìn)”一詞。但正是由于這一中性表述,才與儲(chǔ)能在第三代能源中不可或缺的主力定位相匹配。
h)氫能被列入《能源法》,并被冠以“積極有序推進(jìn)”這一表述。“積極”說(shuō)明方向是正面的,“有序”意味著時(shí)間點(diǎn)還沒(méi)有馬上到。
綜上所述,基于《能源法》第三章的表述及SOLARZOOM新能源智庫(kù)的解讀,國(guó)家對(duì)能源革命的態(tài)度是:主力發(fā)展風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能并加快風(fēng)光基地建設(shè),生物質(zhì)鼓勵(lì)合理開(kāi)發(fā),積極有序推進(jìn)核能、氫能、抽水蓄能,水電“國(guó)家統(tǒng)籌”,煤炭“退居二線”,石油、天然氣被替代。各種類型的能源排序?yàn)椋杭惺斤L(fēng)光儲(chǔ)>分布式風(fēng)光儲(chǔ)>生物質(zhì)>核能、氫能、抽水蓄能>水電>煤炭>石油、天然氣。
(7)各種類型經(jīng)營(yíng)主體在能源市場(chǎng)中的地位
能源作為國(guó)之重器,央國(guó)企占據(jù)能源市場(chǎng)之主導(dǎo)地位這是毫無(wú)疑問(wèn)的。然而,在《能源法》中,并沒(méi)有否定民營(yíng)企業(yè)參與能源供給,而是“鼓勵(lì)、引導(dǎo)”各類經(jīng)營(yíng)主體依法投資能源生產(chǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)?!赌茉捶ā返谒氖畻l規(guī)定,“國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體依法投資能源開(kāi)發(fā)利用、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,促進(jìn)能源市場(chǎng)發(fā)展。”第四十一條規(guī)定,“國(guó)家推動(dòng)能源領(lǐng)域自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革,依法加強(qiáng)對(duì)能源領(lǐng)域自然壟斷性業(yè)務(wù)的監(jiān)管和調(diào)控,支持各類經(jīng)營(yíng)主體依法按照市場(chǎng)規(guī)則公平參與能源領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。”但對(duì)于民營(yíng)能源供應(yīng)企業(yè),縣級(jí)以上人民政府能源主管部門和其他有關(guān)部門可以隨時(shí)根據(jù)《能源法》第六十四條的規(guī)定,“進(jìn)入能源企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查”、“詢問(wèn)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的人員,要求其對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明”、“查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、電子數(shù)據(jù)”,且“被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙”。
對(duì)于能源創(chuàng)新領(lǐng)域,《能源法》對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度是更為積極的、肯定的?!赌茉捶ā返谖迨藯l提出,“國(guó)家制定和完善產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購(gòu)等政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入能源科技創(chuàng)新。”由此可見(jiàn),在能源創(chuàng)新領(lǐng)域,民營(yíng)企業(yè)是發(fā)揮主要作用的。
【總結(jié)】
本次《能源法》的立法及頒布,正值能源革命進(jìn)入“實(shí)施推進(jìn)”階段的關(guān)鍵時(shí)期。
我國(guó)實(shí)施推進(jìn)能源革命的總體目標(biāo)是:非化石能能源替代化石能源。各類型能源的排序是:集中式風(fēng)光儲(chǔ)>分布式風(fēng)光儲(chǔ)>生物質(zhì)>核能、氫能、抽水蓄能>水電>煤炭>石油、天然氣。但未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),非化石能源對(duì)化石能源的替代只能是“增量替代”而非“存量替代”。
為達(dá)成能源革命的相關(guān)目標(biāo),《能源法》確定省一級(jí)是推動(dòng)能源革命的主體行政層級(jí)。省一級(jí)主體行政層級(jí)的正向考核目標(biāo)是:碳排放總量和強(qiáng)度、可再生能源在能源消費(fèi)中的比重,其保底紅線目標(biāo)是:保證能源安全。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),國(guó)家相關(guān)能源工作的權(quán)限下放至省一級(jí),省一級(jí)主體行政層級(jí)在能源規(guī)劃、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案制定方面有較強(qiáng)的自主權(quán),可以通過(guò)“可再生能源發(fā)電量消納責(zé)任考核、在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下的強(qiáng)制行政手段、具有各地方特色并寫入能源規(guī)劃與應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的政策工具”達(dá)成相關(guān)目標(biāo)。
國(guó)家鼓勵(lì)能源領(lǐng)域上下游企業(yè)按照市場(chǎng)化方式加強(qiáng)合作、協(xié)同發(fā)展。能源供給領(lǐng)域除自然壟斷環(huán)節(jié)外,鼓勵(lì)、引導(dǎo)包含民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類主體參與能源供給及競(jìng)爭(zhēng);在能源創(chuàng)新領(lǐng)域,民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)性作用。
SOLARZOOM新能源智庫(kù)堅(jiān)信,在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)能源革命必將在本世紀(jì)中葉最終取得勝利!
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