特朗普重返白宮，光伏行業(yè)迎來“寒冬預(yù)警”？中國光伏企業(yè)如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)！

11月6日，美國大選終于落下帷幕，美國政治舞臺再次迎來歷史性時刻，共和黨總統(tǒng)候選人特朗普贏得2024美國大選，成功重返白宮。

這一結(jié)果不僅在美國國內(nèi)引發(fā)廣泛討論，也在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對于光伏行業(yè)而言，特朗普的再次當(dāng)選無疑將帶來新的國際環(huán)境變化。行業(yè)內(nèi)外紛紛猜測，這位以“美國優(yōu)先”為口號的總統(tǒng)將如何影響全球光伏產(chǎn)業(yè)的走向。

01

美國總統(tǒng)為什么會光伏市場產(chǎn)生影響

美國總統(tǒng)作為美國最高行政長官，其政策傾向和決策往往對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技、能源等多個領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響。

光伏行業(yè)作為清潔能源領(lǐng)域的重要組成部分，其發(fā)展與美國政府的能源政策、國際貿(mào)易政策等密切相關(guān)。因此，美國總統(tǒng)的選舉結(jié)果往往會對光伏市場產(chǎn)生直接或間接的影響。

02

歷年美國總統(tǒng)對光伏采取的態(tài)度

回顧歷史，不同美國總統(tǒng)對光伏行業(yè)的態(tài)度各異。有的總統(tǒng)積極推動清潔能源發(fā)展，加大對光伏等可再生能源的支持力度；而有的總統(tǒng)則更傾向于傳統(tǒng)能源，對光伏行業(yè)持謹(jǐn)慎或限制態(tài)度。

吉米·卡特（1977-1981年）

態(tài)度支持

卡特總統(tǒng)是最早提出“太陽能新能源”并將其上升到國家戰(zhàn)略高度的美國總統(tǒng)。他在1979年面對第二次石油危機(jī)時，強(qiáng)調(diào)太陽能的重要性，并試圖推動美國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

然而，由于政治原因（如“伊朗人質(zhì)危機(jī)”）導(dǎo)致卡特競選連任失敗，他的太陽能計劃未能得到持續(xù)實(shí)施。盡管卡特的計劃未能完全實(shí)現(xiàn)，但他的理念為后來美國及全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

克林頓（1993-2001年）

態(tài)度支持

克林頓政府于1997年發(fā)布了“百萬太陽能屋頂計劃”，宣布將在美國建設(shè)上百萬個家用光伏系統(tǒng)。該計劃促進(jìn)了太陽能技術(shù)的研發(fā)和市場推廣，為光伏產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供了動力。

布什（2001-2009年）

態(tài)度支持

布什政府在2006年宣布了“美國陽光計劃”，旨在降低太陽能系統(tǒng)的成本，推動太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過政策扶持和資金投入，布什政府進(jìn)一步推動了美國光伏產(chǎn)業(yè)的增長。

奧巴馬（2009-2017年）

態(tài)度支持

2009年，奧巴馬政府通過《美國復(fù)蘇與再投資法》，劃撥約500億美元用于開發(fā)綠色能源和提高能效，其中包括對光伏產(chǎn)業(yè)的支持。2010年，美國參議院能源委員會通過了“千萬太陽能屋頂計劃”，設(shè)定了光伏累計安裝總量的目標(biāo)。

奧巴馬政府的政策極大地促進(jìn)了美國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得美國成為全球光伏市場的重要參與者。

拜登（2021年至今）

態(tài)度搖擺

拜登政府簽署了《通脹削減法案》，斥巨資扶持本土清潔能源產(chǎn)能，包括光伏產(chǎn)業(yè)；發(fā)起涉疆法案，要求進(jìn)口企業(yè)提供光伏產(chǎn)品溯源，以證明產(chǎn)品成份并非來自新疆生產(chǎn)；對東南亞光伏產(chǎn)品進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查，防止中國廠商通過產(chǎn)能轉(zhuǎn)移規(guī)避關(guān)稅；延續(xù)過去的301和201關(guān)稅，但進(jìn)行了部分調(diào)整，如提高電池豁免配額和降低稅率。

拜登政府的政策既有激勵措施也有貿(mào)易壁壘，旨在促進(jìn)美國光伏產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展并維護(hù)國家安全，然而，這些政策也引發(fā)了國際爭議和市場波動。

03

特朗普對光伏的態(tài)度

特朗普再次當(dāng)選美國總統(tǒng)后，其對光伏行業(yè)的態(tài)度或?qū)⒀永m(xù)其第一屆任期的立場。

特朗普一直被視為傳統(tǒng)能源的堅定支持者，在其第一屆任期內(nèi)，他曾退出《巴黎氣候協(xié)定》，并多次表達(dá)對清潔能源政策的不滿。特別是他提出的廢除《通脹削減法案》（IRA）的構(gòu)想，讓不少光伏企業(yè)憂心忡忡。（IRA法案是拜登政府推動清潔能源發(fā)展的重要舉措，提供了高達(dá)3690億美元的補(bǔ)貼，旨在扶持包括本土光伏產(chǎn)品在內(nèi)的清潔能源產(chǎn)業(yè)。該法案的實(shí)施，直接促進(jìn)了中國光伏企業(yè)如隆基綠能、晶科能源、天合光能等赴美建廠的熱潮。）

04

特朗普當(dāng)選后，光伏寒冬將至？

然而，特朗普的勝選是否意味著光伏行業(yè)的寒冬將至？答案或許并不那么簡單。

首先，盡管特朗普對傳統(tǒng)能源情有獨(dú)鐘，但美國市場對清潔能源的需求依然旺盛。根據(jù)美國光伏協(xié)會的預(yù)測，2024至2025年，美國光伏裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到約37.8GW和38.6GW，對應(yīng)組件需求量高達(dá)49.2GW和50.2GW。這一龐大的市場需求，使得美國本土及海外光伏企業(yè)紛紛布局，以期在這個潛力巨大的市場中分得一杯羹。

其次，特朗普的政策主張雖然激進(jìn)，但實(shí)施起來卻可能面臨諸多障礙。例如，廢除IRA法案需要國會兩院一致通過，這在當(dāng)前政治環(huán)境下顯得尤為困難。此外，IRA法案已經(jīng)深入美國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門，對于帶動就業(yè)和解決社會矛盾有著積極作用。因此，即便特朗普上臺，IRA法案也可能難以被徹底廢除或大幅縮水。

再者，中國光伏企業(yè)赴美建廠已是大勢所趨。這些企業(yè)在海外市場的布局，不僅是為了規(guī)避貿(mào)易壁壘，更是為了貼近市場需求，提升全球競爭力。以隆基綠能為例，其位于美國俄亥俄州的5GW組件合資工廠已投產(chǎn)，并處于滿產(chǎn)狀態(tài)。晶科能源、晶澳科技等也相繼在美國設(shè)立生產(chǎn)基地，供應(yīng)本土市場。這些企業(yè)的海外布局，使得特朗普即便提出高額關(guān)稅政策，也難以對中國光伏出口造成實(shí)質(zhì)性影響。

當(dāng)然，特朗普的當(dāng)選無疑會給光伏行業(yè)帶來一定的不確定性。他的政策主張可能導(dǎo)致新能源補(bǔ)貼的方向發(fā)生變化，進(jìn)而影響光伏企業(yè)的利潤空間。此外，特朗普對關(guān)稅政策的強(qiáng)硬態(tài)度，也可能加劇國際貿(mào)易摩擦，對光伏企業(yè)的全球供應(yīng)鏈造成沖擊。

但總的來說，特朗普的回歸并不意味著光伏行業(yè)的末日。相反，它可能促使行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升技術(shù)水平和市場競爭力。

05

當(dāng)選后的行為預(yù)測

基于特朗普的政策傾向和歷史行為，我們可以對其當(dāng)選后的行為及光伏行業(yè)國際市場環(huán)境變化進(jìn)行以下預(yù)測

能源政策調(diào)整特朗普在能源政策上傾向于支持傳統(tǒng)能源，如煤炭、石油和天然氣，而對可再生能源的支持力度可能減弱。這將影響美國光伏市場的增長速度和發(fā)展?jié)摿?，同時可能對全球能源轉(zhuǎn)型和氣候變化應(yīng)對產(chǎn)生不利影響。

國際貿(mào)易政策變化特朗普可能會加強(qiáng)國際貿(mào)易保護(hù)主義政策，對進(jìn)口光伏產(chǎn)品實(shí)施高額關(guān)稅或限制措施。這將直接影響中國光伏產(chǎn)品的出口，并可能引發(fā)全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的波動。

監(jiān)管政策調(diào)整特朗普可能會對光伏行業(yè)的監(jiān)管政策進(jìn)行調(diào)整，以符合其“美國優(yōu)先”的政策理念。

需求變化如果特朗普政策導(dǎo)致美國光伏市場需求下降，全球光伏市場將失去一個重要的增長引擎。這將對光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，包括原材料供應(yīng)、組件生產(chǎn)、系統(tǒng)集成和安裝等。

供應(yīng)鏈調(diào)整面對美國市場的變化，全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈可能會進(jìn)行新一輪的調(diào)整。一些企業(yè)可能會減少對美國市場的依賴，轉(zhuǎn)而開拓其他市場；同時，一些企業(yè)可能會加強(qiáng)在美國本土的生產(chǎn)能力，以規(guī)避貿(mào)易壁壘和降低運(yùn)輸成本。

06

光伏企業(yè)應(yīng)該從哪些方面布局與防范，以應(yīng)對挑戰(zhàn)？

面對特朗普再次當(dāng)選美國總統(tǒng)可能帶來的挑戰(zhàn)，光伏企業(yè)可以從以下幾個方面進(jìn)行布局與防范

多元化市場布局光伏企業(yè)應(yīng)積極拓展多元化市場，減少對單一市場的依賴。通過開發(fā)新興市場、加強(qiáng)國際合作等方式，降低市場風(fēng)險。

技術(shù)創(chuàng)新與升級光伏企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，提升產(chǎn)品性能和降低成本。通過技術(shù)創(chuàng)新和升級，提高市場競爭力。

國際貿(mào)易風(fēng)險防范光伏企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對國際貿(mào)易政策的研究和監(jiān)測，提前做好風(fēng)險防范措施。通過加強(qiáng)貿(mào)易合規(guī)管理、建立多元化供應(yīng)鏈等方式，降低貿(mào)易風(fēng)險。

政策溝通與協(xié)調(diào)光伏企業(yè)應(yīng)積極與美國政府及相關(guān)部門進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，爭取更多的政策支持和理解。通過政策溝通與協(xié)調(diào)，降低政策不確定性帶來的風(fēng)險。

最后，雖然特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，全球光伏產(chǎn)業(yè)將面臨一系列挑戰(zhàn)和不確定性。然而，隨著技術(shù)進(jìn)步和全球?qū)稍偕茉葱枨蟮脑鲩L，光伏行業(yè)仍有望保持長期發(fā)展的態(tài)勢。

并且，今時不同往日，切莫小看了中國光伏產(chǎn)業(yè)。

END

原文標(biāo)題:特朗普重返白宮，光伏行業(yè)迎來“寒冬預(yù)警”？中國光伏企業(yè)如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)！