謝長(zhǎng)軍:新常態(tài)下我國(guó)電源發(fā)展需走新路徑

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，能源工業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新時(shí)代，電源發(fā)展的環(huán)境和形勢(shì)也出現(xiàn)了新動(dòng)態(tài)、新變化。發(fā)電企業(yè)亟須看清形勢(shì)、適應(yīng)趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用辯證思維，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持調(diào)整存量與做優(yōu)增量并重、綠色開(kāi)發(fā)與清潔利用并重、深化改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并重，以新思路、新舉措開(kāi)創(chuàng)電源發(fā)展新局面。 堅(jiān)持優(yōu)化升級(jí)火電 我國(guó)能源消費(fèi)以煤炭為主，發(fā)電以火力發(fā)電為主，燃煤發(fā)電是目前煤炭最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保的能源轉(zhuǎn)換方式，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都是電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)。 截至2014年底 全國(guó)火電裝機(jī)9.16億千瓦，占全部裝機(jī)的67.4%。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)資源和環(huán)境的雙重約束，尤其是霧霾加劇，火電行業(yè)面臨越來(lái)越多的困難和挑戰(zhàn)。 挑戰(zhàn)之一，節(jié)能減排成為“硬約束”。 國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等。環(huán)保政策堪稱“史上最嚴(yán)”，且新政頻出，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保的邊際成本持續(xù)增大。目前，新建燃煤電廠供電煤耗要求低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，大氣污染物排放濃度以燃機(jī)排放限值為標(biāo)準(zhǔn)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域禁止審批除熱電以外的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。與此同時(shí)，現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降耗的空間越來(lái)越小，節(jié)能與減排間的矛盾也在加大。 挑戰(zhàn)之二，電力市場(chǎng)進(jìn)入低增長(zhǎng)、低利用小時(shí)的“雙低”通道。 2012年后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，電力進(jìn)入買方市場(chǎng)，用電量和發(fā)電量增速雙雙放緩，2014年全社會(huì)用電量同比僅增長(zhǎng)3.8%，增速比上年回落3.7個(gè)百分點(diǎn);火電平均利用小時(shí)同比降低314小時(shí)，是1978年以來(lái)最低水平。今年上半年延續(xù)了這一趨勢(shì)。 挑戰(zhàn)之三，電力改革倒逼企業(yè)從市場(chǎng)“淘金”。 根據(jù)新的改革方案，發(fā)電企業(yè)徹底“下海”，電量由供需決定，電價(jià)由競(jìng)爭(zhēng)決定，企業(yè)亟待變革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和贏利模式。國(guó)家下放項(xiàng)目審批權(quán)，企業(yè)獲取優(yōu)質(zhì)資源的成本加大，電價(jià)電量協(xié)調(diào)的難度陡增。 挑戰(zhàn)之四，電價(jià)走低讓企業(yè)“壓力山大”。 2013年以來(lái)，我國(guó)三次下調(diào)燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，合計(jì)每千瓦時(shí)下降4.2分，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響。以國(guó)電集團(tuán)為例，預(yù)計(jì)今年將因電價(jià)下調(diào)減利42億元。隨著改革推進(jìn)，火電企業(yè)進(jìn)入交易市場(chǎng)，更將引發(fā)電價(jià)“血拼”，降價(jià)可能成為常態(tài)。 實(shí)現(xiàn)火電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，重中之重是做好煤炭清潔高效利用這篇大文章，在優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升管理、提升效益上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)供電煤耗、污染排放、煤炭占能源消費(fèi)比重“三降低”和安全運(yùn)行質(zhì)量、技術(shù)裝備水平、電煤占煤炭消費(fèi)比重“三提高”，切實(shí)提升發(fā)電企業(yè)的贏利能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 優(yōu)化布局 以綠色、低碳、高效發(fā)展為理念，以能效、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為門檻，以高精尖、差異化為方向，統(tǒng)籌東中西部區(qū)域煤電發(fā)展，提升區(qū)域市場(chǎng)相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。東部地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)60萬(wàn)千瓦及以上超超臨界機(jī)組和高效燃煤熱電機(jī)組。中部及其他地區(qū)，適度建設(shè)路口電站和負(fù)荷中心支撐電源。西部地區(qū)，推進(jìn)煤電一體化發(fā)展，積極建設(shè)以電力外送為主的千萬(wàn)千瓦級(jí)大型煤電基地。 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 新建發(fā)電機(jī)組不能突破門檻，供電煤耗和大氣污染物排放濃度嚴(yán)格執(zhí)行限值，優(yōu)選建設(shè)節(jié)能環(huán)保的大型燃煤發(fā)電機(jī)組和綜合效益突出的熱電項(xiàng)目?，F(xiàn)役機(jī)組加快改造升級(jí)，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施綜合節(jié)能改造，改造環(huán)保設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。 當(dāng)前需注意，新建和技改均應(yīng)綜合考慮環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素，實(shí)事求是，冷靜對(duì)待“超低排放”或“近零排放”。 提升管理 提升運(yùn)營(yíng)能力，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)組，提高機(jī)組安全健康水平和設(shè)備可用率，確保頂?shù)蒙?、效率高、成本低。提升環(huán)保能力，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新環(huán)保法和有關(guān)環(huán)保政策要求，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，并統(tǒng)籌安排，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家不斷提高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。提升安全生產(chǎn)水平，建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。提升裝備水平，不斷研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等技術(shù)，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)優(yōu)化，推進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用，鑄就“發(fā)電良器”。 提升效益 市場(chǎng)營(yíng)銷要?jiǎng)?chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作理念，與市場(chǎng)對(duì)接，與改革同步，與全局協(xié)同，強(qiáng)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)設(shè)備、強(qiáng)技術(shù)，爭(zhēng)電量、爭(zhēng)電價(jià)、爭(zhēng)政策，做實(shí)“大營(yíng)銷”，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。燃料管理要強(qiáng)化，研判煤炭市場(chǎng)走勢(shì)，把握采購(gòu)策略，開(kāi)展精細(xì)化摻燒，優(yōu)化庫(kù)存，控制價(jià)格。成本資金須壓降，注重源頭控制，加強(qiáng)設(shè)備治理，管控人工成本，降低資金成本，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支。 促進(jìn)水電可持續(xù)發(fā)展 水電是當(dāng)前技術(shù)成熟、開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、調(diào)度靈活的清潔可再生能源，對(duì)我國(guó)保障電力供應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能減排、完成非化石能源比重目標(biāo)至關(guān)重要。我國(guó)水能資源豐富，水電發(fā)展迅速，到2014年底，水電裝機(jī)突破3億千瓦，年發(fā)電首超1萬(wàn)億千瓦時(shí)，連續(xù)10年位居世界第一。我國(guó)規(guī)劃到2020年常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右，發(fā)電企業(yè)責(zé)任重大，不過(guò)也面臨市場(chǎng)消納、成本控制、生態(tài)保護(hù)、移民安置等方面的困難 一是棄水限電突出 在水電裝機(jī)比重較高的四川、云南，由于當(dāng)?shù)赜秒娫鲩L(zhǎng)乏力，外送通道建設(shè)滯后，影響水電消納。如2014年，國(guó)電集團(tuán)在四川、云南就因限電棄水損失電量超過(guò)23.5億千瓦時(shí)。據(jù)測(cè)算，若不再新增外送通道，預(yù)計(jì)2020年四川富余水電電量1800億千瓦時(shí)，豐水期水電消納問(wèn)題更加嚴(yán)峻。 二是經(jīng)濟(jì)性瓶頸制約 后續(xù)水電項(xiàng)目的建設(shè)條件越來(lái)越差，送電距離遠(yuǎn)，移民和環(huán)保要求不斷提高，開(kāi)發(fā)成本日益增加。水電防洪、供水、航運(yùn)等功能的綜合效益，未能得到合理的投資分?jǐn)偂?三是生態(tài)保護(hù)和移民安置難度大 水電開(kāi)發(fā)總體上對(duì)生態(tài)環(huán)境有利，但需要在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)。水電移民安置是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、人文、資源、環(huán)境等多方面，尤其是處理企業(yè)、政府、移民等關(guān)系難度大，有的企業(yè)移民費(fèi)用占工程總投資比重過(guò)大，造成決算超概算。 四是認(rèn)識(shí)仍然不到位 社會(huì)上對(duì)于水電作為清潔能源的地位仍然有不同認(rèn)識(shí)甚至質(zhì)疑，亟待統(tǒng)一思想、加快開(kāi)發(fā)。 促進(jìn)水電可持續(xù)發(fā)展，發(fā)電企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，妥善做好移民安置，練好內(nèi)功，提升競(jìng)爭(zhēng)力，提升協(xié)調(diào)發(fā)展水平。 轉(zhuǎn)變水電發(fā)展模式，要改變一味追求規(guī)模的理念，更加注重前期項(xiàng)目比選、市場(chǎng)研判、設(shè)計(jì)優(yōu)化和投資管控，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。做好發(fā)展規(guī)劃，與電網(wǎng)送出協(xié)調(diào)，與交通、水利、供水、農(nóng)業(yè)等協(xié)調(diào)，保證同步，實(shí)現(xiàn)共贏。 突出重點(diǎn)，保持合理的投資強(qiáng)度，優(yōu)先推進(jìn)大中型優(yōu)質(zhì)水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，保持持續(xù)、均衡、健康發(fā)展，不搞四面出擊。同時(shí)，要圍繞“一帶一路”，統(tǒng)籌規(guī)劃，提前布局，拓展市場(chǎng)，穩(wěn)健“走出去”。 加強(qiáng)水電經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，要摒棄靠天吃飯的思想，加強(qiáng)降雨、來(lái)水預(yù)報(bào)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化水庫(kù)調(diào)度，推進(jìn)梯級(jí)聯(lián)合調(diào)度，最大限度利用好來(lái)水。 加強(qiáng)水頭和水耗管理，不斷優(yōu)化運(yùn)行方式，保證機(jī)組安全高效運(yùn)行。創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷，研究消納市場(chǎng)，推動(dòng)送出通道不暢、限出力等問(wèn)題盡快解決。對(duì)有條件的老舊水電站，進(jìn)行擴(kuò)容建設(shè)和技術(shù)改造。 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要進(jìn)一步吸收和借鑒國(guó)際上的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn) 在水電規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行的全過(guò)程中，強(qiáng)化和落實(shí)環(huán)保措施，實(shí)現(xiàn)從單純的“工程水電”到“生態(tài)水電”的轉(zhuǎn)變。 嚴(yán)格按照環(huán)境規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)，采取合理的工程措施和運(yùn)行方案，盡可能減少對(duì)河流生態(tài)體系的不利影響，實(shí)現(xiàn)水電開(kāi)發(fā)與水資源綜合利用、生態(tài)工程建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。 妥善做好移民安置工作，要積極配合地方政府，統(tǒng)籌兼顧相關(guān)方利益，協(xié)調(diào)好移民補(bǔ)償、生產(chǎn)扶持、人員培訓(xùn)、移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。堅(jiān)持以人為本，增加安置方式，爭(zhēng)取移民理解和支持，促進(jìn)移民脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 提高風(fēng)電、光電發(fā)展質(zhì)量和效益 風(fēng)電是當(dāng)前技術(shù)較為成熟、能夠規(guī)模開(kāi)發(fā)并有明顯效益的可再生能源，已成為我國(guó)繼火電、水電之后的第三大主力電源。 我國(guó)風(fēng)電發(fā)展成就顯著，自2009年，連續(xù)6年超越美國(guó)成為全球最大的風(fēng)電市場(chǎng)，2014年風(fēng)電投資規(guī)模達(dá)993億元，首度超過(guò)火電、水電、核電投資，成為電源建設(shè)中完成投資最多的一類;2014年底并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)到9581萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)25.6%;2014年風(fēng)電發(fā)電量1563億千瓦時(shí)，約占全國(guó)發(fā)電量的3%。我國(guó)規(guī)劃到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，年均增加2000萬(wàn)千瓦，市場(chǎng)前景廣闊。 當(dāng)前，風(fēng)電發(fā)展面臨的問(wèn)題主要集中在限電、電價(jià)、資源、運(yùn)行等方面。 一是棄風(fēng)限電仍然嚴(yán)重 由于配套電網(wǎng)建設(shè)滯后，風(fēng)電送出消納成為瓶頸，2014年，全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電平均利用小時(shí)為1905小時(shí)，同比減少120小時(shí);國(guó)電集團(tuán)棄風(fēng)限電損失超過(guò)32億千瓦時(shí)，限電比例約8.9%。 二是電價(jià)逐步走低 風(fēng)電保護(hù)性的產(chǎn)業(yè)政策逐步退出，國(guó)家2014年下調(diào)陸上Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)2分錢，計(jì)劃到2020年風(fēng)電與煤電平價(jià)上網(wǎng)，不再享受電價(jià)補(bǔ)貼。 三是資源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 風(fēng)資源富集、接入條件好、效益水平高的地區(qū)項(xiàng)目越來(lái)越少。風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)下放后，地方企業(yè)紛紛參與風(fēng)電投資，增加了資源爭(zhēng)取難度。 四是運(yùn)行管理有待加強(qiáng) 一些風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)不善，長(zhǎng)期虧損。一些老小機(jī)組效率低，運(yùn)行維護(hù)壓力大，贏利不佳。 大力發(fā)展風(fēng)電，提高風(fēng)能利用水平 一要明確發(fā)展方向和重點(diǎn)。積極推進(jìn)河北、蒙東、蒙西、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、江蘇、山東9個(gè)大型風(fēng)電基地建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、接入條件好、消納能力強(qiáng)、電價(jià)水平較高地區(qū)的優(yōu)質(zhì)風(fēng)電項(xiàng)目，圍繞電力外送基地爭(zhēng)取打捆外送風(fēng)電資源。積極發(fā)展分布式風(fēng)電。穩(wěn)妥加快發(fā)展海上風(fēng)電，推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)研究和儲(chǔ)備。 二要注重投資質(zhì)量和效益。優(yōu)化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)管控、關(guān)口前移，開(kāi)展深度技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，加強(qiáng)微觀選址和設(shè)計(jì)優(yōu)化，精選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。注重風(fēng)機(jī)選型，把握技術(shù)性、可靠性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。開(kāi)展后評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的前期決策、工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)、客觀總結(jié)，尤其突出投資造價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益分析和風(fēng)機(jī)選型正確性、風(fēng)機(jī)設(shè)備質(zhì)量可靠性分析。 三要提高運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)日常維護(hù)檢修，開(kāi)展設(shè)備缺陷治理，優(yōu)化功率曲線，提高風(fēng)功率預(yù)測(cè)能力，不斷提高設(shè)備可用率和發(fā)電能力。改造老機(jī)組，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，延長(zhǎng)風(fēng)機(jī)壽命，提升贏利貢獻(xiàn)。優(yōu)化風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)維管理，實(shí)施集中管控，實(shí)現(xiàn)檢修維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。在“三北地區(qū)”，因地制宜開(kāi)展風(fēng)電清潔供暖。 隨著光伏發(fā)電技術(shù)不斷成熟，電池及組件價(jià)格下降，政策力度加大，太陽(yáng)能發(fā)電未來(lái)有可能成為我國(guó)一種主要的電源模式。 截至2014年底我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)2805萬(wàn)千瓦，規(guī)劃2015年新增1780萬(wàn)千瓦左右，2020年達(dá)到1億千瓦左右，發(fā)電企業(yè)要抓住這一機(jī)遇 一是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，在光照條件好、送出條件落實(shí)的I、II類資源區(qū)，以及“外送電”和“西電東送”輸電通道和送出基地，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，在降低投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下穩(wěn)妥發(fā)展。積極建設(shè)與生態(tài)治理、廢棄或污染土地治理或者貧困縣扶貧工作相結(jié)合的項(xiàng)目，建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及智能電網(wǎng)、區(qū)域多能互補(bǔ)清潔能源示范區(qū)相結(jié)合的項(xiàng)目。 二是加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理。做好光伏電池組件、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備選型，把好設(shè)備采購(gòu)關(guān)，確保獲得認(rèn)證且達(dá)到國(guó)家規(guī)定指標(biāo)。優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。三是持續(xù)跟蹤光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步。發(fā)展低成本的太陽(yáng)能追蹤技術(shù)，應(yīng)用光伏光熱聯(lián)合優(yōu)化運(yùn)行技術(shù)，提升太陽(yáng)能利用效率和經(jīng)濟(jì)性。 當(dāng)前需要特別關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題 第一，合理布局火電，控制發(fā)展規(guī)模，解決好低利用小時(shí)數(shù)問(wèn)題。如前所述，當(dāng)前電力出現(xiàn)區(qū)域性產(chǎn)能過(guò)剩，造成資源浪費(fèi)，擠壓企業(yè)效益空間，導(dǎo)致“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”，必須轉(zhuǎn)變火電發(fā)展方式。要圍繞綠色、低碳、高效，瞄準(zhǔn)“高精尖”，避免“攤大餅”，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，嚴(yán)控新項(xiàng)目投資，放緩建設(shè)速度，降低綜合成本，安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，確?；鹆Πl(fā)電實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。此外，要從保障電網(wǎng)安全生產(chǎn)和能源供應(yīng)的戰(zhàn)略高度，抓緊出臺(tái)補(bǔ)償政策和機(jī)制，加快電力外送通道建設(shè)，切實(shí)改善水電大省火電企業(yè)的生存條件。 第二，優(yōu)化調(diào)整水電可持續(xù)發(fā)展有關(guān)政策，解決好移民、生態(tài)、電價(jià)和外送問(wèn)題。由于建設(shè)及送出條件、生態(tài)保護(hù)、移民安置等多種原因，水電開(kāi)發(fā)建設(shè)的成本越來(lái)越高，企業(yè)勉力而為，積極性降低，迫切需要從政策上優(yōu)化調(diào)整。應(yīng)在國(guó)家層面設(shè)立高層次協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一平衡，抓緊跨省區(qū)流域項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，送出省份優(yōu)化環(huán)境，受電端積極消納，產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，利益相關(guān)方和全社會(huì)共同支持，實(shí)現(xiàn)水電開(kāi)發(fā)與水資源綜合利用、生態(tài)工程建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，讓水電為我國(guó)節(jié)能減排作出更多貢獻(xiàn)。 第三，綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等措施，解決好風(fēng)電限電問(wèn)題。從資源條件看，未來(lái)我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的重心仍然在“三北”地區(qū)，方式主要是建設(shè)大型風(fēng)電基地，打捆外送，全國(guó)消納。為此，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上著力加強(qiáng)功率預(yù)測(cè)和智能化調(diào)度，在管理上完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行，在經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)予以電價(jià)等支持，在規(guī)劃上強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)控作用、控制高限電比例地區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，切實(shí)提高風(fēng)電送出消納能力和風(fēng)能利用水平，避免資源浪費(fèi)，徹底消除限電這一不該出現(xiàn)的“頑疾”，切實(shí)提高風(fēng)電發(fā)展的質(zhì)量和效益。 面對(duì)新常態(tài)，發(fā)電企業(yè)要順應(yīng)大勢(shì)，破解難題，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為我國(guó)能源供給革命做出更加積極的貢獻(xiàn)。 原標(biāo)題:謝長(zhǎng)軍:新常態(tài)下我國(guó)電源發(fā)展需走新路徑