國家能源局公布電力安全生產監(jiān)管典型執(zhí)法案例

9月23日，國家能源局公布電力安全生產監(jiān)管典型執(zhí)法案例（29—31）。

案例29：華北能源監(jiān)管局對某抽水蓄能電站工程施工單位行政處罰案

2024年3月26日，華北能源監(jiān)管局在對某抽水蓄能電站工程開展現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場施工特種作業(yè)人員未持證上崗。發(fā)現(xiàn)問題后檢查組現(xiàn)場下發(fā)了《整改通知書》，并要求該施工單位立即整改。2024年5月9日，華北能源監(jiān)管局對該公司正式立案調查；6月25日送達了《行政處罰事先告知書》。2024年7月12日正式對該公司下達了《行政處罰決定書》。

經調查認定，該公司違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條規(guī)定，違規(guī)使用未經專門的安全作業(yè)培訓并取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》的焊接作業(yè)人員2名。綜合考慮該公司違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)，按照《國家能源局行政處罰裁量權基準》，該公司的違法行為屬于一般處罰情形。依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第九十七條規(guī)定，華北能源監(jiān)管局對該公司作出罰款5萬元的行政處罰決定，并按規(guī)定在官網進行公示。

案例30：浙江能源監(jiān)管辦對某電力施工單位及某工程監(jiān)理公司行政處罰案

2024年4月8日，浙江能源監(jiān)管辦根據(jù)12398舉報線索，在對某陸上風電項目開展現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是該項目施工過程中，某電力施工單位存在涉嫌“不按照工程設計圖紙施工”的違法行為，具體為未按設計圖紙要求開展電（光）纜敷設施工、未按設計圖紙要求開展風機基礎施工等。二是該項目工程監(jiān)理過程中，某工程監(jiān)理公司存在涉嫌“將不合格的建設工程按照合格簽字”的違法行為，具體為對存在工程質量問題的電（光）纜敷設工程驗收時，簽字確認隱蔽工程質量合格，同意進入下一道工序，將實際不合格的建設工程按照合格簽字。2024年4月18日，浙江能源監(jiān)管辦對該項目相關參建單位下發(fā)了《監(jiān)管整改通知書》，并于7月9日正式下達了《行政處罰決定書》。

經調查認定，某電力施工單位上述行為違反了《建設工程質量管理條例》第二十八條規(guī)定。因在調查過程中，該公司主動開展工程質量問題整改，主動減輕違法危害后果。按照《國家能源局行政處罰裁量權基準》第八條規(guī)定，符合從輕處罰情形。依據(jù)《建設工程質量管理條例》第六十條規(guī)定，浙江能源監(jiān)管辦對該公司處以619.428974萬元罰款。某工程監(jiān)理公司上述行為違反了《建設工程質量管理條例》第三十六條規(guī)定。因在調查過程中，該公司主動配合業(yè)主和施工單位開展工程質量問題整改，主動減輕違法危害后果，按照《國家能源局行政處罰裁量權基準》第八條規(guī)定，符合從輕處罰情形。依據(jù)《建設工程質量管理條例》第六十七條規(guī)定，浙江能源監(jiān)管辦對該監(jiān)理公司處以50萬元罰款，并沒收違法所得9.4863萬元，共計罰沒金額59.4863萬元。以上信息按規(guī)定在官方網站進行公示。

案例31：河南能源監(jiān)管辦對某風電項目建設公司行政處罰案

2024年4月26日，河南能源監(jiān)管辦在某風電項目現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)該項目建設公司未制定安全風險隱患排查治理管理制度、未如實記錄安全教育培訓情況、未制定應急預案。發(fā)現(xiàn)問題后檢查組現(xiàn)場下發(fā)了《整改通知書》，并要求該公司立即整改。2024年5月30日，河南能源監(jiān)管辦對該公司正式立案調查，并于2024年8月5日下達了《行政處罰決定書》。

經調查認定，該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條、第二十八條和第八十一條相關規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第一百零一條第五款、第九十七條第四款、第六款相關規(guī)定，對該項目建設公司作出罰款18萬元的行政處罰決定，并按規(guī)定在官網進行公示。