國家發(fā)改委：支持企業(yè)建設回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系 推進退役風電光伏等高效利用

9月23日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，介紹大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策總體進展成效。

會上，國家發(fā)改委黨組成員、副主任趙辰昕表示，下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面，做好回收循環(huán)利用這篇大文章，加快構(gòu)建覆蓋各領域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動實現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進一步完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。二是強化生產(chǎn)者責任延伸，支持企業(yè)建設回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環(huán)利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優(yōu)化二手車交易登記管理，完善相關(guān)資源進口標準和政策，構(gòu)建國際化回收循環(huán)利用更大的體系。與此同時，回收循環(huán)利用需要方方面面形成合力，我們呼吁廣大消費者和企業(yè)積極參與廢舊物資回收、再生資源利用等各環(huán)節(jié)具體的工作和行動，共同踐行綠色生產(chǎn)生活方式。

文字實錄如下：

金賢東:

各位媒體朋友：

大家上午好！我是國家發(fā)展改革委政策研究室主任、委新聞發(fā)言人金賢東。歡迎參加今天的專題新聞發(fā)布會。

黨中央、國務院高度重視“兩新”工作。今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對這項工作作出全面部署；7月，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，提出一系列加力支持“兩新”工作的政策舉措。為便于大家了解政策執(zhí)行、細化措施、后續(xù)安排等情況，今天我們非常高興地邀請到：

國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任 趙辰昕先生；

財政部經(jīng)濟建設司副司長 趙長勝先生；

人民銀行信貸市場司司長 彭立峰先生；

出席本場發(fā)布會，介紹“兩新”工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，首先有請國家發(fā)展改革委趙辰昕副主任介紹“兩新”工作總體進展成效。

趙辰昕:

尊敬的各位媒體朋友：

大家好！很高興和兩位同事一起出席今天的新聞發(fā)布會。2個月前，也是在這里，我們向大家介紹了加力支持“兩新”的若干措施。今天，我們再次召開發(fā)布會，向大家介紹這段時間各部門各地方通力合作，加力支持“兩新”工作的進展和成效。

這兩個月以來的工作進展可以用“三個全面”來概括。

第一，配套細則全面出臺。在全國層面，加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后，設備更新項目申報通知，以及工業(yè)設備、用能設備、環(huán)境基礎設施、營運船舶、營運貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機械、老舊電梯等8個領域設備更新實施細則，汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛(wèi)等4個領域消費品以舊換新實施細則，這些配套舉措已經(jīng)全部印發(fā)實施。在地方層面，31個省、自治區(qū)、直轄市以及5個計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團，都已經(jīng)出臺加力支持“兩新”的實施方案，同時印發(fā)了各類地方配套實施細則，超過140份?？梢哉f，運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成，為今年乃至今后的工作打下了扎實的基礎。

第二，國債資金全面下達。設備更新方面，我委會同有關(guān)部門，按照“地方審核、國家復核”原則，優(yōu)化支持方式，簡化審批流程，篩選出了4600多個符合條件的設備更新項目，設備更新領域1500億元國債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項目。消費品以舊換新方面，我委會同財政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，合理確定資金支持規(guī)模，消費品以舊換新領域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達到地方。

第三，支持政策全面啟動。截至目前，各部門支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動，各地也配套出臺了一系列細化落實舉措。比如，北京、天津、上海等20個地區(qū)出臺了個人消費者汽車置換更新政策。又比如，江蘇、浙江、湖北等31個地區(qū)均已實施新的家電以舊換新補貼，京東、天貓、蘇寧易購等電商平臺全面參與家電以舊換新。

在各方面共同努力下，“兩新”工作逐步取得明顯成效，并還在不斷顯現(xiàn)，可以用“五個有力”來概括。

第一，有力拉動了投資增長。設備更新政策持續(xù)推進，有效調(diào)動了經(jīng)營主體更新生產(chǎn)、用能、電梯等各類設備的積極性。前8個月，設備工器具購置投資增長16.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）高13.4個百分點，對全部投資增長的貢獻率達到64.2%，比前7個月提高3.5個百分點，說明加力政策實施后，8月份的拉動效果更加明顯。

第二，有力釋放了消費潛力。各地以舊換新政策陸續(xù)落地，帶動重點消費品銷售明顯上漲。比如，中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，8月份全國乘用車零售量為190.5萬輛，環(huán)比大幅增長10.8%；其中，非常亮眼的是新能源汽車零售量為102.7萬輛，環(huán)比大幅增長17%。又如，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，家用電器和音像器材類零售額由降轉(zhuǎn)升，8月份銷售額同比增長3.4%。從平臺和賣場情況看，近期家電以舊換新消費快速增長，8月26日至9月21日，京東平臺冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦等家電產(chǎn)品銷售額同比分別增長128.8%、86.3%、130.6%、240.5%、52.2%，這五類電器的增速最少增長52.2%，增速非常明顯；9月1日至21日，蘇寧易購全國經(jīng)營門店客流量提升一倍，電腦、空調(diào)的銷售額分別實現(xiàn)了近300%和100%的快速增長。這兩家企業(yè)的數(shù)據(jù)能夠非常直觀地反映出“兩新”政策的顯著效應。

第三，有力促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皟尚隆惫ぷ鞒掷m(xù)激發(fā)需求潛力，相關(guān)政策效應正在向供給部門傳導，推動設備制造、汽車、家電等行業(yè)生產(chǎn)較快增長。以交通、通信等設備更新重點領域為例，8月份，船舶及相關(guān)裝置、城市軌道交通設備、通信設備等制造行業(yè)增加值同比分別增長23%、17.1%、10.3%；家用洗衣機、智能電視、家用電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也都實現(xiàn)了較快增長。同時還要看到，不少企業(yè)看好“兩新”領域發(fā)展前景，增加了設備制造、消費品生產(chǎn)等領域投資。前8個月，裝備制造業(yè)、消費品制造業(yè)、原材料制造業(yè)投資分別增長10%、14.9%、9%。

第四，有力提升了民生福祉。解決群眾急難愁盼問題、改善居民生活環(huán)境，是“兩新”工作的重要落腳點。在這方面，我們會同有關(guān)地方和部門開展了大量工作。比如，聚焦建筑市政短板領域、薄弱環(huán)節(jié)，推動各地扎實開展住宅老舊電梯更新、環(huán)境基礎設施更新。前8個月，與市政建設密切相關(guān)的電力熱力燃氣及水生產(chǎn)供應業(yè)投資增長23.5%。又如，聚焦提升教育、醫(yī)療、文旅等領域公共服務質(zhì)量，深入推進社會領域設備更新，智慧文旅等改造提升全面推進。我們注意到，近期央視深入采訪報道了醫(yī)院彩超機、CT機更新以及國家圖書館迎來設施新升級等，有很多典型案例，非常生動地展現(xiàn)了“兩新”政策的落地情況。

第五，有力支撐了綠色轉(zhuǎn)型?！皟尚隆惫ぷ鞯闹匾繕耍褪峭ㄟ^使用更多更加節(jié)能低碳的產(chǎn)品，降低生產(chǎn)成本、提高生活質(zhì)量，助力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。在“兩新”政策帶動下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)增勢較好，8月份，新能源汽車和充電樁產(chǎn)量同比分別增長30.5%和97%，新能源汽車滲透率達到53.9%，連續(xù)兩個月突破50%。節(jié)能家電零售快速增長，據(jù)初步統(tǒng)計，8月26日至9月8日全國1級能效冰箱、空調(diào)、洗衣機、電視機、燃氣熱水器線上銷售額分別同比增長54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%，增速大幅快于同品類家電整體水平。與此同時，回收循環(huán)利用行動、標準提升行動也取得積極進展，前8個月，全國新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設施5900多個，報廢汽車回收量421萬輛，同比增長42.4%。重點領域標準加快制訂、修訂，為深化綠色轉(zhuǎn)型提供了更加有力的支撐。

“兩新”工作連接供需兩端，既惠企又利民、既利當前又利長遠，是推進高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措，實踐已經(jīng)在充分證明這一點。綠色化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨，蘊含著巨大的增長潛能；“兩新”工作以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，是綠色化和數(shù)字化的有機結(jié)合，有助于將這些潛能轉(zhuǎn)化為實實在在的增長。國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于“兩新”工作的決策部署，會同有關(guān)方面進一步用足用好加力支持“兩新”等各項政策和超長期特別國債等各項資金，讓政策紅利惠及更廣大的消費者和經(jīng)營主體，同時也為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等提供更強有力的動力。

我就先介紹這些。下面，我愿意和我的同事們一起回答記者朋友們的提問。

澎湃新聞記者:

對于中小企業(yè)在設備更新中面臨的融資需求，中國人民銀行提供了哪些具體的金融支持措施？這些措施的實際落地情況如何？下一步還有什么打算？

彭立峰:

企業(yè)在設備更新中的融資需求主要由銀行貸款滿足，人民銀行通過再貸款政策工具給予支持。今年4月，按照黨中央、國務院的決策部署，人民銀行會同發(fā)展改革委等部門創(chuàng)設了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，規(guī)模5000億元，利率1.75%。其中，安排1000億元額度支持初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)“首貸”；安排4000億元額度專項支持重點領域設備更新和技術(shù)改造項目，并強調(diào)優(yōu)先支持中小企業(yè)申報的相關(guān)項目。

政策實施以來，相關(guān)部門認真組織項目遴選，累計向銀行機構(gòu)推送3批次、1.3萬個備選項目；人民銀行等部門指導銀行機構(gòu)建立專項工作機制，加強資源保障，加快對接盡調(diào)，按照市場化原則加大對項目融資的信貸支持。相關(guān)工作取得積極進展，推送的設備更新項目已基本實現(xiàn)融資對接和盡調(diào)的“全覆蓋”，累計簽約貸款金額2300億元，加權(quán)平均利率3.1%，比1年期LPR利率（3.35%）還低25個基點，有力支持了重點領域技術(shù)改造和設備更新項目的實施。據(jù)我們統(tǒng)計，其中70%的資金是支持中小企業(yè)的。

同時，人民銀行持續(xù)推動做好科技金融、綠色金融、普惠金融大文章等有關(guān)工作，為中小企業(yè)融資營造良好的金融環(huán)境。比如，聯(lián)合發(fā)展改革委等部門出臺《關(guān)于扎實做好科技金融大文章的工作方案》，加強科技型企業(yè)全生命周期金融服務。發(fā)揮碳減排支持工具、普惠小微貸款支持工具作用，新增支農(nóng)支小再貸款額度1000億元，激勵引導金融機構(gòu)加力支持中小企業(yè)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至今年8月末，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微貸款分別同比增長21%、16%，均顯著高于同期各項貸款增速。

下一步，中國人民銀行將繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聯(lián)合發(fā)展改革委等部門進一步加大對銀行機構(gòu)和地方政府的指導督促力度，通過加快貸款項目的土地、規(guī)劃、環(huán)保、安全等證照辦理進度，將更多民營企業(yè)、中小企業(yè)、涉農(nóng)主體的項目納入備選清單，加大融資擔保和風險補償支持力度等措施，用好用足科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，大力支持重點領域技術(shù)改造和設備更新項目；完善金融“五篇大文章”政策體系，豐富適應廣大中小企業(yè)需求的專屬金融產(chǎn)品，不斷提升對中小企業(yè)金融支持的強度、覆蓋面和適配性。

央視新聞中心記者:

9月22日是習近平主席提出“雙碳”倡議4周年的重要節(jié)點，今年7月底中共中央、國務院印發(fā)文件加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。在這樣的背景下出臺加力支持“兩新”政策，有著什么樣的意義？推進“兩新”工作對于實現(xiàn)“雙碳”目標、加快經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型將起到什么樣的作用？

趙辰昕:

感謝央視記者提問，您提了一個非常好的問題。習近平總書記做出“雙碳”目標宣示之后，我們與各地區(qū)各部門一道，一直堅持以“雙碳”工作為引領，重點圍繞《意見》提出的國土空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等5大領域，推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。剛才，我在開場時已經(jīng)提到，此次“兩新”工作堅持宏觀著眼、微觀著手，既利當前、又利長遠。從微觀層面看，“兩新”政策有利于有效改善企業(yè)和群眾的生產(chǎn)生活條件；從宏觀層面看，此政策有助于擴大國內(nèi)需求，而且非常有利于推動實現(xiàn)“雙碳”目標和經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。我們始終將“兩新”工作與節(jié)能降碳、綠色轉(zhuǎn)型工作緊密結(jié)合，推動先進產(chǎn)能持續(xù)提升，高質(zhì)量消費品更多進入人民群眾的生活?？蓮囊韵聨c反映：

一是將節(jié)能降碳改造作為設備更新的重要支持領域。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國重點領域產(chǎn)品設備年運行能耗量占全國能耗總量約80%，一些在用產(chǎn)品設備能源消耗量大，因為長期沒有更新，導致能源利用效率仍然比較低下，推動這些設備的更新改造對加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。這次加力支持“兩新”的政策，我們在工業(yè)、環(huán)境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備更新以及回收循環(huán)利用的基礎上，又將超長期特別國債資金支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新以及重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，目的就是想通過擴大范圍，推動工藝更新、數(shù)字賦能、綠色低碳等助推產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，不斷培育產(chǎn)業(yè)新動能。

二是將提高能效水平作為消費品以舊換新的重要鼓勵方向。我國是耐用消費品保有大國，家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛。通過以舊換新提高這些存量產(chǎn)品的能效水平，將有助于降低我國總體能耗水平和碳排放強度。在汽車報廢更新方面，我們對購買新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，分別補貼2萬元和1.5萬元。在家電以舊換新方面，我們對購買2級及以上能效或水效標準的冰箱等8類家電產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格的15%以舊換新補貼，對購買1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補貼。在政策帶動下，8月份新能源汽車零售達到102.7萬輛，環(huán)比大幅增長17%，新能源汽車滲透率連續(xù)兩個月突破50%。預計全年將實現(xiàn)200萬輛低排放標準乘用車退出。

三是將先進能耗排放水平作為標準提升的重要組成部分?！皟尚隆闭咧羞€有一項重要工作就是要實施標準提升行動。目前，今明2年擬制訂、修訂的294項國家標準已全部立項，其中70項已完成制定修訂，已經(jīng)向社會發(fā)布了，涉及能耗能效、污染物排放、安全生產(chǎn)、電動汽車、家用電器、家居用品、民用無人機等多個領域，這些標準在推動設備更新和消費品以舊換新方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用?？傊?，我們將“兩新”政策與提升能效水平、推動技術(shù)升級、助力節(jié)能降碳相結(jié)合，已經(jīng)取得了很好的效果。下一步，我們將不斷推動“兩新”政策落實落細，更加有力支撐實現(xiàn)“雙碳”目標。

我先回答這些，謝謝！

央廣中國之聲記者:

財政資金保障和監(jiān)管對有序推進“兩新”工作至關(guān)重要。目前，各地加力支持“兩新”工作均已啟動實施，請問財政部能否具體介紹一下在做好資金保障和監(jiān)管方面主要開展了哪些工作？謝謝。

趙長勝:

感謝您的提問。正如您所說，財政資金保障和監(jiān)管是加力推進“兩新”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對有序推進“兩新”工作至關(guān)重要。財政部積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署，及時下達超長期特別國債和設備更新貸款貼息資金，切實做好資金保障和監(jiān)管工作。

一是分批次直接向地方安排1500億元超長期特別國債資金。國家發(fā)展改革委牽頭，綜合各地區(qū)常住人口、GDP、汽車和家電保有量等因素，確定各地區(qū)資金規(guī)模后，財政部第一時間按60%比例向地方預撥900億元資金，并要求各省抓緊將預算資金分解下達至同級有關(guān)部門或下級財政部門，有效保障各地及時啟動相關(guān)工作。同時，財政部密切跟蹤各地工作進展情況，實時掌握資金使用進度，并根據(jù)地方實際工作進展情況，及時下達剩余600億元資金，有效保障中秋、國慶期間消費品以舊換新補貼資金需求。

二是及時下達大規(guī)模設備更新專項資金，收到國家發(fā)展改革委轉(zhuǎn)來的超長期特別國債資金支持設備更新項目清單后，財政部第一時間啟動預算下達程序，下達相關(guān)資金，并要求地方各級財政部門按照項目實施進度及時撥付資金，保障相關(guān)項目有序?qū)嵤?/p>

三是撥付第一筆設備更新貸款貼息資金。中央財政優(yōu)化資金申領流程，向省級財政預撥貼息資金，省級財政按季度向銀行預撥貼息資金，銀行在收息時直接扣除，經(jīng)營主體免申即享優(yōu)惠利率。財政部安排設備更新貸款貼息資金200億元，目前已撥付第一筆貼息資金80億元，提振經(jīng)營主體設備更新積極性，加速設備更新和技術(shù)改造。

此外，加力支持“兩新”工作資金投入大、涉及領域多，需不斷強化資金監(jiān)管，保障資金安全，對此，我們配合國家發(fā)展改革委等部門建立了定期調(diào)度機制，密切跟蹤政策實施進展，壓實各地項目和資金管理的主體責任，同時，明確資金使用“負面清單”，要求相關(guān)資金不得用于平衡預算、償還政府債務或清理拖欠企業(yè)賬款、“三?！敝С龅?，并通過線上監(jiān)控、線下核查等具體舉措，防止資金擠占、挪用，讓“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。

下一步，財政部將會同有關(guān)部門密切跟蹤資金分配下達情況，推動有關(guān)政策措施落實落細，確保“兩新”工作取得更大成果。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:

更新?lián)Q新淘汰下來大量的落后產(chǎn)品設備，處理不好可能帶來環(huán)境污染、資源浪費等新的問題。請問“兩新”工作在舊家電、舊消費品、舊設備回收等方面作出了哪些安排？下一步還將采取哪些舉措推進回收循環(huán)利用？

趙辰昕:

您的問題非常好。正如您所言，“兩新”工作持續(xù)推進將會在未來一段時間產(chǎn)生大量廢舊物資，需要通過回收循環(huán)利用工作應對此問題。我們始終高度重視廢舊物資回收循環(huán)利用問題，“兩新”的四大行動中，回收循環(huán)利用是其中的重要一項。把回收循環(huán)利用鏈條暢通了，不僅能有效解決環(huán)境污染等問題，還能幫助我們開啟資源的“第二礦山”。近段時間以來，國家發(fā)展改革委認真履行循環(huán)經(jīng)濟主管部門職責，會同有關(guān)部門持續(xù)推進回收循環(huán)利用行動，取得了很好效果，可以從3方面向大家介紹。

一是廢舊物資回收網(wǎng)絡不斷完善。針對回收渠道不夠完善等問題，我們會同有關(guān)部門深入推進垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，提高可回收物分類準確率。截至目前，全國建成回收網(wǎng)點約15萬個，各類大型分揀中心約1800個，有效解決了過去回收網(wǎng)點不夠、不完善的問題。

二是再生資源加工利用不斷強化。針對廢舊資源再生利用質(zhì)量不高等問題，我們深入開展國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、60個廢舊物資循環(huán)利用重點城市、100個大宗固廢綜合利用示范等項目的建設，引導再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)進一步集聚化、規(guī)?；l(fā)展。截至目前，全國大宗固體廢棄物綜合利用率達到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長，廢鋼鐵每年利用量已經(jīng)達到2.6億噸。

三是循環(huán)利用體制機制不斷健全。針對企業(yè)在抵扣減稅方面的難題，持續(xù)推進資源回收企業(yè)向報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，從而降低回收企業(yè)經(jīng)營成本。針對困擾行業(yè)多年的用地難題，我們指導各地把廢棄物回收設施納入市縣國土空間規(guī)劃，為回收循環(huán)利用提供用地支撐。針對不規(guī)范小作坊污染環(huán)境問題，深入實施退役動力電池等綜合利用規(guī)范條件，大力暢通線索舉報渠道，加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅決打擊“作坊式回收拆解”等環(huán)境違法行為。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，做好回收循環(huán)利用這篇大文章，加快構(gòu)建覆蓋各領域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動實現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進一步完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。二是強化生產(chǎn)者責任延伸，支持企業(yè)建設回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環(huán)利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優(yōu)化二手車交易登記管理，完善相關(guān)資源進口標準和政策，構(gòu)建國際化回收循環(huán)利用更大的體系。與此同時，回收循環(huán)利用需要方方面面形成合力，我們呼吁廣大消費者和企業(yè)積極參與廢舊物資回收、再生資源利用等各環(huán)節(jié)具體的工作和行動，共同踐行綠色生產(chǎn)生活方式。

謝謝！

每日經(jīng)濟新聞記者:

請問財政部中央資金下達以后，地方財政部門如何推動政策落實，加快資金兌付？謝謝。

趙長勝:

感謝您的提問。政策效果是預算資金管理需要重點關(guān)注的內(nèi)容。我剛才已經(jīng)提到，我們建立了定期調(diào)度機制，從各地上報的情況來看，各地財政部門積極配合發(fā)展改革部門和行業(yè)主管部門，及時做好政策謀劃和資金保障，推動加力支持“兩新”政策盡快落地見效。

一是加大地方配套資金投入力度?！度舾纱胧访鞔_，有關(guān)資金按照總體9:1的原則實行央地共擔。各省級財政部門積極安排配套資金，確保地方負擔部分落實到位，部分地區(qū)還根據(jù)實際情況，因地制宜加大地方資金配套負擔比例，如，青海省在中央政策外，出臺省級消費品以舊換新政策，并增加安排省級配套資金支持，加力推動“兩新”工作。

二是因地制宜創(chuàng)新工作舉措。各省財政部門積極配合省級有關(guān)部門，分領域摸清底數(shù)，據(jù)實測算資金需求，并結(jié)合實際，聚焦企業(yè)和群眾反響熱烈、呼聲較高的領域，加大投入力度，激發(fā)投資消費潛能。如，四川省每年新增30億元，對工業(yè)領域設備升級、綠色低碳、安全生產(chǎn)等項目予以支持；浙江省新增支持家庭適老化改造消費補貼政策，對老年人家庭購置符合條件的物品和材料，給予50%和60%的分檔補貼，補貼金額最高可達2萬元。

三是多措并舉優(yōu)化服務流程。各地均積極發(fā)布指引手冊、補貼指南、開通咨詢熱線，及時回應消費者關(guān)切，并從商家和消費者兩端發(fā)力簡化流程，確保政策直達快享。如，北京市對家電和智能家居，采取“立購立減”的方式實現(xiàn)“優(yōu)惠直達”，切實提高群眾獲得感，并創(chuàng)新資金兌付流程，在確保資金使用安全基礎上，對參與活動的商家，采取“預撥+清算”等方式加快資金兌付，切實減輕商家墊資的壓力。

截至目前，各地資金使用兌付進度不斷提速，各品類消費品補貼資金兌付得到有效保障。在中央資金支持引導下，企業(yè)和消費者投資消費積極性得到調(diào)動，各領域政策成效逐步顯現(xiàn)。如，湖北省加力支持“兩新”政策實施以來，汽車、家電等大宗消費品以舊換新需求旺盛，全省家用電器店累計交易額比上年同期增長50%；浙江省汽車以舊換新需求大幅增長，當前日均申請量約2100輛，是加力支持“兩新”政策發(fā)布前一周的近三倍，平均每日補貼資金兌付需求超過4000萬元。

下一步，財政部將持續(xù)督促各地加快資金使用兌付，強化資金跟蹤問效，最大范圍、最大力度地釋放投資消費潛力。謝謝。