“世界上最清潔火電廠”是否已深陷“羅生門”

擁有“世界上最清潔的火電廠”、“世界最高效的燃煤發(fā)電廠”等諸多榮譽(yù)，上海外高橋第三發(fā)電廠卻正在遭遇節(jié)能減排創(chuàng)新造假和251工程的質(zhì)疑，這被看作由創(chuàng)新引發(fā)的“羅生門”事件，至今事件仍在持續(xù)發(fā)酵。 一顆“手雷”被扔在了原本風(fēng)光無限的外三(全名“上海外高橋第三發(fā)電廠”)和掌舵者馮偉忠面前，時間恰好是馮帶著團(tuán)隊赴美國演講的時刻，瞬間引爆的“手雷”甚至引發(fā)了一場全行業(yè)要不要以節(jié)能減排自救的時代感很強(qiáng)的厚重話題。 擁有“世界上最清潔的火電廠”、“世界最高效的燃煤發(fā)電廠”等諸多榮譽(yù)，外三卻正在遭遇節(jié)能減排創(chuàng)新造假和251工程的質(zhì)疑，這被看作由創(chuàng)新引發(fā)的“羅生門”事件，至今事件仍在持續(xù)發(fā)酵。 在電力相對過剩來臨、卻又逢環(huán)保壓力陡增的當(dāng)口，不少燃煤電廠紛紛關(guān)停，區(qū)區(qū)一個外三到底有什么力量讓國家總理李克強(qiáng)為其運(yùn)行指標(biāo)點贊，并且要求在“十三五”規(guī)劃中將其作為考核主要火電企業(yè)的重要參考?而在“外三的創(chuàng)新打破了電力行業(yè)格局的平衡”和“外三的創(chuàng)新不足以支撐得到的榮譽(yù)和地位”的截然相反的說法下，外三是否已深陷“羅生門”? 被質(zhì)疑的251工程 時間回溯到6月30日，一篇作者名字為朱小令、標(biāo)題為《一評：上海外三電廠“創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)”及251工程質(zhì)疑》的文章在網(wǎng)絡(luò)遭瘋轉(zhuǎn)，彼時，馮偉忠受到有著134年歷史的世界制造業(yè)權(quán)威組織——美國工程機(jī)械師協(xié)會學(xué)術(shù)論壇的邀請，正在美國準(zhǔn)備做一個關(guān)于“上海原創(chuàng)”的火電技術(shù)的演講，此次被邀請的中國發(fā)電企業(yè)僅此一家。“公司一位副總經(jīng)理將文章轉(zhuǎn)給我，第一眼就知道這是造謠，是他們用大字報手段抹黑我們，“7月30日，馮偉忠在公司會議室里對經(jīng)濟(jì)觀察報說。 朱小令對經(jīng)濟(jì)觀察報稱，我已經(jīng)從西安熱工研究院退休了，寫文章初衷就是個人好奇心驅(qū)使，是一次技術(shù)討論。沒想到馮偉忠竟然給我戴了“大字報”的高帽子。 不過多位電力業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，不論事實如何，朱的文章確實有些“情緒”。 事實似乎已超過“技術(shù)討論”范疇，朱小令對經(jīng)濟(jì)觀察報稱，他是想以一評、二評、三評的三篇系列形式陸續(xù)在網(wǎng)絡(luò)上推出的截至記者發(fā)稿，三評均見諸網(wǎng)絡(luò)。馮偉忠稱，文章推出前，朱小令向各位院士等投遞了與文章內(nèi)容雷同的舉報信，讓獲得中國工程院2015年院士增選候選人提名的他，近日被中止了評選資格。 “評選過程中，無論舉報信內(nèi)容是否屬實，評選資格都會中止，”馮偉忠稍顯失落。并且來自國家政府部門、同行以及媒體各種方式的問詢也對其正常工作造成干擾。 令馮偉忠擔(dān)憂的是，251工程會受文章和舉報信影響，遭延后或擱淺。作為一個靠節(jié)能減排技術(shù)攪動整個發(fā)電領(lǐng)域的“后來者”、“毛頭小子”，雖是隸屬于上海國資委獨資的申能集團(tuán)的二級子公司，自2008年誕生以來，外三就名聲在外了，緣何這顆“手雷”偏偏此時引爆？ 朱小令的系列文章標(biāo)題中均特別提及251工程，文中有大段筆墨著力分析251工程，馮偉忠更直接地表示，其他質(zhì)疑都是幌子，阻擊點在251工程上。太多的蛛絲馬跡都佐證了251工程起到的“導(dǎo)火索”作用。 外三計劃用三年建成的251工程技術(shù)方案已通過國家發(fā)改委能源局的專家評審，正在進(jìn)行項目評估。預(yù)計2018年落成。所謂“251工程”，指的是待建的9號機(jī)組用外三正在推進(jìn)的最新技術(shù)——“135萬千瓦高低位雙軸二次再熱超超臨界發(fā)電機(jī)組(超臨界發(fā)電機(jī)組加強(qiáng)版)”建設(shè)，供電煤耗低至251克/千瓦時。 在現(xiàn)在運(yùn)行的兩臺百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組旁邊，有一塊被圈起來的空地，“那是為251工程留的地”，外三一位內(nèi)部人士稱。 251工程雖然仍在籌備中，但是其一經(jīng)披露，就在電力行業(yè)掀起了巨浪，多位業(yè)內(nèi)人士稱，都聽說過外三和其要搞的251工程。 火電廠的燃料費(fèi)用占發(fā)電總成本的70%以上。世界公認(rèn)，火電領(lǐng)域供電煤耗每下降10克/千瓦時，技術(shù)就領(lǐng)先一個時代。 馮偉忠要達(dá)到的是供電煤耗251克/千瓦時的驚人目標(biāo)，與2014年全國煤耗平均水平為318/千瓦時的數(shù)字相比，領(lǐng)先太多。實際上，外三現(xiàn)在公布的煤耗就低至271克/千瓦時，自誕生以來，多年持續(xù)保持世界最低的記錄。 數(shù)據(jù)顯示，如中國所有燃煤機(jī)組供電煤耗降至251克/千瓦時，則同樣提供4.1萬億千瓦時電力，每年可節(jié)省約2.6億噸煤，節(jié)約資金1300億，同時將降低二氧化碳排放近7億噸。于是，上海市領(lǐng)導(dǎo)親自為251工程命名，并將其列入推動上海市“具有國際影響力的科創(chuàng)中心”建設(shè)的依托項目之一。但項目并不順利，外三現(xiàn)有兩臺機(jī)組都不能滿負(fù)荷發(fā)電，再建設(shè)9號機(jī)組會否是浪費(fèi)？另控煤政策已讓上海幾年都沒有新的燃煤機(jī)組落地了。質(zhì)疑文章的出現(xiàn)，夾雜著各方利益博弈，事情更加撲朔迷離。 深陷“羅生門” 朱小令質(zhì)疑251工程采用國外都沒研發(fā)出來的700℃材料的高溫高壓管道，稱“核心技術(shù)要花費(fèi)國家這么多錢，從國外買進(jìn)來搞‘251工程’，究竟是不是‘自主創(chuàng)新’”。 但馮偉忠強(qiáng)調(diào)，251工程采用的是現(xiàn)有成熟的600℃材料，并非700℃材料。 馮偉忠猜測朱小令背后是有“某種勢力”，朱小令否認(rèn)。拋開朱小令的質(zhì)疑背后是否真的有“推手”，實際上，外三自2008年誕生以來，便已陷入了由創(chuàng)新引發(fā)的“羅生門”之中。 251工程由于采用高、低位布置設(shè)計，高溫高壓管道的長度可降至原長度的15%，“管道造價太貴，用的量又多，外三兩臺機(jī)組投資近6億元，如用700℃的恐怕將翻番，”馮琛透露，“采用馮總的新技術(shù)，新成本降低85%”。 馮偉忠稱，中國目前的600℃級大口徑高溫蒸汽管道基本依靠進(jìn)口，從2005年至今，進(jìn)口量高達(dá)50多萬噸，耗資700億以上。若此技術(shù)得以推廣，可極大地減少進(jìn)口量。 無可否認(rèn)，這樣一來，251工程三年落成的話，勢必被其他企業(yè)復(fù)制，國外某些壟斷大口徑管道的供貨商，面臨的將是整個中國市場蛋糕的大大縮水。 值得關(guān)注的是，燃煤發(fā)電技術(shù)研發(fā)頗受國家重視，多被國家列為863項目。2000年由原國家電力公司開啟的“超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)”科研項目，被列為863項目，2002年電力體制改革后，華能集團(tuán)和中電投集團(tuán)聯(lián)合完成。華能玉環(huán)工程被列為依托工程。 項目由華能和中電投牽頭，三大動力集團(tuán)、電力設(shè)計院、高等院校、國家技術(shù)研究中心及行業(yè)學(xué)會等23個單位共同承擔(dān)，可謂電力圈的“明星薈萃”。這是外三這樣的僅有一個創(chuàng)新靈魂人物馮偉忠的企業(yè)難以企及的。 不容忽視的是，如今中國超超臨界發(fā)電機(jī)組已進(jìn)入二次再熱的發(fā)展階段。除了251工程是135萬千瓦高低位雙軸二次再熱超超臨界發(fā)電機(jī)組，主要創(chuàng)新在于“高低位雙軸”，也是世界首創(chuàng)。另外二次再熱超超臨界發(fā)電技術(shù)已經(jīng)確定為我國“十五”863重點研究和開發(fā)項目，依托項目是國電泰州電廠二期百萬千瓦超超臨界二次再熱高效燃煤發(fā)電示范項目，早在2012年5月21日，國家能源局正式同意開展前期工作，去年9月份左右項目正式獲批。有報道稱，二期工程建成后，發(fā)電效率、發(fā)電煤耗、環(huán)境指標(biāo)將創(chuàng)下目前三個世界之最，成為全球最優(yōu)、指標(biāo)最好的示范電廠。 有人說，兩個同類技術(shù)路線且布局創(chuàng)新不同的項目“狹路相逢”，很容易暗里“較勁兒”，一爭高低。但業(yè)內(nèi)人士也指出，事實不能去憑空揣測。 外三稱，馮偉忠對脫硝裝備技術(shù)改造后，改變了業(yè)界低負(fù)荷無法脫硝的難題，還大大延長催化劑壽命。“火電機(jī)組的脫硝催化劑有三層，壽命是一年，每年必須換一層，每層大概成本一千多萬，兩臺機(jī)組就是三千萬，”馮琛說，“而改造后我們已五六年沒換過催化劑了”。 馮琛說，有一次，中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保工程有限公司的老總到外三來推薦其催化劑，其從美國引進(jìn)先進(jìn)的康寧流水線做催化劑，但外三“從沒換過催化劑”的回答，讓他吃了一驚。 據(jù)記者了解，脫硫已是夕陽行業(yè)，但由于之前普及不夠，加之環(huán)保壓力越來越大，脫硝行業(yè)現(xiàn)在仍是朝陽行業(yè)。很多企業(yè)進(jìn)入“分羹”。如外三的技術(shù)創(chuàng)新成立的話，顯然不是該行業(yè)所希望的。 不得不提的是，朱小令的文章中，以同類指標(biāo)機(jī)組火電廠與外三比較，外三兩臺機(jī)組達(dá)80億元的投資遠(yuǎn)高于前者的68億元，外三的技術(shù)創(chuàng)新“有在學(xué)術(shù)上混淆概念，在技術(shù)上弄虛作假之嫌”。并且某電力資深人士也對經(jīng)濟(jì)觀察報反問到，外三技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用帶來的成本幾何，到底適不適合向全國鋪開，復(fù)制更多的“外三”？ “鯰魚”模式 “上海好幾個燃煤電廠今年關(guān)了，以前是‘電荒’，現(xiàn)在是用不了，”上海普通居民王先生說。這并非“盲人摸象”，過去電力是短缺經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在是過剩經(jīng)濟(jì)，華電集團(tuán)董事長也曾有類似發(fā)言。占總發(fā)電量75%的煤炭發(fā)電正在遭遇“雙向危機(jī)”，近年來電力日趨過剩同時，環(huán)保利劍又不斷出鞘，這使得有眾多節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新榮譽(yù)的外三地位扶搖直上，達(dá)到榮譽(yù)和地位的高峰。去年至今，國外權(quán)威組織邀請其作演講，國家能源局給了全國唯一一個國家煤電節(jié)能減排示范基地的牌子，上海市政府籌建全球科技創(chuàng)新中心的依托項目，更有國家總理李克強(qiáng)點贊。去年國家能源委的首次會議上，國家總理李克強(qiáng)點名“外三“，詢問其運(yùn)行指標(biāo)，并要求在“十三五”規(guī)劃中將其作為考核主要火電企業(yè)的重要參考。但很多火電廠擔(dān)憂地問，“復(fù)制”外三成本幾何? 早在2008年前后，科技部部長萬鋼到外三調(diào)研時對其技術(shù)頗為認(rèn)可并建議其成立相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)主體。于是2010年，上海申能能源科技有限公司(下稱科技公司)成立，主要是外三的創(chuàng)新技術(shù)輸出平臺馮偉忠兼任公司總經(jīng)理。 但直到2013年，科技公司才迎來第一個真正意義的客戶——華潤電力。“正在規(guī)劃的華潤電力曹妃甸二期項目是個新建項目，未來其煤耗指標(biāo)將比外三還要低，“馮偉忠如是說，”進(jìn)行系統(tǒng)改造的銅山電廠如今已完工，其測得，煤耗比之前降10克/度，合同中是7.5克/度。“ 隨后局面似乎打開了不少，包括大唐、神華、華電紛紛加入。新建項目成本并不高，但成本對于改造項目來說確實是一大難題，“猶如一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一旦建好再改造就比較難。”馮偉忠說。 馮偉忠以華潤集團(tuán)銅山電廠為例，“客戶就是試金石，銅山電廠既然同意改造成本，并且會設(shè)定目標(biāo)值，超過有獎勵，達(dá)不到扣工程款，這是一個純市場化的雙向選擇。” 在業(yè)內(nèi)眼里，“沒有馮偉忠就沒有現(xiàn)在的外三，反之亦然”。有一次馮偉忠參加會議，某大型電力企業(yè)一領(lǐng)導(dǎo)把馮偉忠拉到會場一邊說，“你一個人就把整個電力行業(yè)攪得天翻地覆啊”。 受文革等影響，僅小學(xué)畢業(yè)的馮偉忠，被稱為“技術(shù)狂人”，他中等個頭、身材瘦削，臉色偏黑，穿著工作裝更像個技術(shù)員，說起話來節(jié)奏緊湊、有張力。馮偉忠個人獲得的專利達(dá)160多項，外三有12項技術(shù)專利是世界首創(chuàng)，6項國內(nèi)首創(chuàng)。馮偉忠認(rèn)為，除了自己熱衷創(chuàng)新幾十年如一日外，這與上級單位申能集團(tuán)能給予寬松環(huán)境有關(guān)，從這點來說創(chuàng)新和存在在新能源市場算是一個個案。“木秀于林風(fēng)必摧之”，一位業(yè)內(nèi)人士如是形容馮偉忠和外三。 有人將質(zhì)疑事件爆發(fā)的深層原因歸結(jié)為，原本僅是節(jié)能減排技術(shù)的需求方(用戶)的外三，卻成為了從技術(shù)創(chuàng)新到應(yīng)用實踐到技術(shù)服務(wù)提供商等全鏈條的企業(yè)，這打破了電力行業(yè)乃至相關(guān)聯(lián)行業(yè)的原有格局的平衡，涉及到利益但更涉及在行業(yè)中的“話語權(quán)”的博弈，但也有人認(rèn)為，外三的創(chuàng)新存“水分”不足以支撐外界給予的無比的榮譽(yù)和地位，以外三那么小的體量和創(chuàng)新團(tuán)隊不足以撬動整個行業(yè)的格局平衡，有點兒“蚍蜉撼大樹”的意味。 一直以來外三就是榮譽(yù)與質(zhì)疑并存。一位清華大學(xué)教授表示，外三是一個值得探究的企業(yè)樣本，相比于外三，很多大型電力企業(yè)、電力設(shè)計機(jī)構(gòu)以及與企業(yè)合作的高校，人才、資金和設(shè)備等諸多條件優(yōu)越，卻沒有獲得像外三這么高的榮譽(yù)，這值得人深思。