自然資源部：支持利用沙戈荒等建設大型風光基地 引導規(guī)范光伏項目用海

9月19日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，會上，自然資源部副部長、國家自然資源副總督察劉國洪在發(fā)言中談到，黨的二十大以來，自然資源部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳，著力推動高質量發(fā)展。

一是嚴守資源安全底線。我們聚焦耕地這個糧食生產的命根子，改革完善耕地占補平衡制度，推動落實耕地保護和糧食安全責任制考核，建立經濟獎懲機制，2021年以來，全國耕地總量增加1758萬畝，連續(xù)3年實現(xiàn)凈增加，遏制了耕地持續(xù)多年減少的態(tài)勢。特別是去年，南方省份凈增加739萬畝，扭轉了耕地“南減北增”局面。我們聚焦重要能源和礦產資源保障，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，深化礦產資源管理改革，2021年以來，找礦資金投入連續(xù)3年增長，有力促進了礦產資源增儲上產。甘肅洪德發(fā)現(xiàn)超億噸級整裝大油田，鄂爾多斯發(fā)現(xiàn)我國首個千億方深層煤層氣田，四川雅江發(fā)現(xiàn)超大型鋰礦，云南鎮(zhèn)雄發(fā)現(xiàn)亞洲最大磷礦。

二是優(yōu)化國土空間格局。我們深化“多規(guī)合一”改革，國土空間規(guī)劃體系總體形成，全國30個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團總體規(guī)劃、83%的市級和84%的縣級總體規(guī)劃批復實施；長江經濟帶等國土空間規(guī)劃批復實施，京津冀、長三角、黃河流域、成渝地區(qū)雙城經濟圈國土空間規(guī)劃正抓緊編制。我們持續(xù)優(yōu)化規(guī)劃和土地政策，支持保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施等“三大工程”建設，實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，服務新型城鎮(zhèn)化；學習運用“千萬工程”經驗，因地制宜編制實施村莊規(guī)劃，推進全域土地綜合整治，支持鄉(xiāng)村全面振興。我們大力推進海洋強國建設，2023年全國海洋生產總值9.9萬億元，同比增長6.0%；持續(xù)推進大洋、極地科學考察，新建中國南極秦嶺站投入使用，“雙龍?zhí)綐O”取得新突破，中國極地考察走過40年歷程、成就斐然。

三是促進綠色低碳發(fā)展。我們落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，強化建設用地規(guī)模管控和標準控制，2012年以來全國單位GDP建設用地使用面積累計下降45%；推進綠色勘查開發(fā)，所有在產礦山涉及的125個礦種的開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，也就是我們通常說的“礦產三率”實現(xiàn)最低指標全覆蓋；探索海域分層立體開發(fā)，嚴格管控新增圍填海。我們強化自然資源要素保障，重大基礎設施和民生項目用地用海應保盡保。黨的二十大以來，全國批準農用地轉用和土地征收1153萬畝、批準用海739萬畝，其中涉及4238個交通項目、281個水利項目、4588個能源項目建設。完成覆蓋約3/4全國陸地及主要島嶼的實景三維數(shù)據(jù)建設，為經濟社會發(fā)展和人民生活提供空間地理數(shù)據(jù)要素保障。支持利用沙漠、戈壁、荒漠等建設大型風電光伏基地，引導規(guī)范光伏項目用海，促進新型能源開發(fā)。我們加強生態(tài)保護修復，實施全國森林草原濕地荒漠化普查，完成生態(tài)保護紅線劃定，布局建設全世界最大的國家公園體系，完成東北虎豹國家公園等256個重要生態(tài)空間統(tǒng)一確權登記，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，“中國山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復旗艦項目”。

四是維護資源資產權益。我們探索綠水青山轉化為金山銀山路徑，開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點，深化集體林權制度改革，深化農村集體經營性建設用地入市試點，增加集體經濟組織和農民財產性收入。我們著力提高不動產登記便利化水平，全國所有市縣實現(xiàn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”，一般登記和抵押登記5個工作日內辦結。我們強化法治建設，推進國家公園法、耕地保護和質量提升法、國土空間規(guī)劃法制定，嚴格自然資源督察執(zhí)法，維護自然資源開發(fā)利用秩序和群眾合法權益。