福建：2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重為23.4%

9月13日，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于公開征求《福建省2024年度可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的公告，文件提到，福建省2024年可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重為23.4%，非水電可再生能源消納責(zé)任權(quán)重為11.5%。

各承擔(dān)消納責(zé)任市場(chǎng)主體的售電量和用電量中，農(nóng)業(yè)用電免于消納責(zé)任權(quán)重考核。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體共同承擔(dān)省內(nèi)網(wǎng)損和廠用電量對(duì)應(yīng)的消納量。

各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體按照如下方案承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重：

1.第一類市場(chǎng)主體

（1）省電力公司。承擔(dān)與其年售電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中2024年總量消納責(zé)任權(quán)重為27.4%，非水電消納責(zé)任權(quán)重為6.1%。

（2）各類獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司等。承擔(dān)與其年售電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中2024年總量消納責(zé)任權(quán)重為18.3%，非水電消納責(zé)任權(quán)重為18.3%。

2.第二類市場(chǎng)主體

（1）通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶（不包括通過(guò)售電公司代理購(gòu)電的電力用戶）。承擔(dān)與其年用電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中2024年總量消納責(zé)任權(quán)重為18.3%，非水電消納責(zé)任權(quán)重為18.3%。

（2）擁有自備電廠的企業(yè)。承擔(dān)與其年購(gòu)電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中2024年總量消納責(zé)任權(quán)重為18.3%，非水電消納責(zé)任權(quán)重為18.3%。

（四）綠色電力消費(fèi)比例

電解鋁行業(yè)企業(yè)（福建省南平鋁業(yè)股份有限公司）2024年綠色電力消費(fèi)比例為24.4%，2025年綠色電力消費(fèi)比例預(yù)期值為25.46%。

詳情如下：

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公開征求《福建省2024年度可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的公告

為做好我省可再生能源電力消納落實(shí)工作，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司關(guān)于2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦能源〔2024〕598號(hào)）要求，結(jié)合我省可再生能源電力全額保障性收購(gòu)的實(shí)際，我委牽頭起草了《福建省2024年度可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見稿）》，經(jīng)商福建能源監(jiān)管辦，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見和建議。由于該項(xiàng)工作時(shí)效性較強(qiáng)，此次征求意見時(shí)間從即日起至9月23日17：30。請(qǐng)將反饋意見以傳真形式發(fā)至0591-87063864，或以電子郵件形式發(fā)至fgwnyc@fj.gov.cn。

來(lái)件請(qǐng)注明來(lái)文單位名稱（個(gè)人姓名）及聯(lián)系方式，感謝您的參與與支持！

聯(lián)系人：胡青，87063683

郵政編碼：350003

聯(lián)系地址：福建省福州市湖東路78號(hào)福建省發(fā)展和改革委員會(huì)電力處

附件：1.福建省2024年度可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見稿）

2.福建省2024年度可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見稿）解讀說(shuō)明

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年9月12日

福建省2024年度可再生能源電力消納保障實(shí)施方案

（征求意見稿）

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司關(guān)于2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦能源〔2024〕598號(hào)）要求，為做好我省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)工作，結(jié)合我省可再生能源電力全額保障性收購(gòu)的實(shí)際，特制定本消納實(shí)施方案。

一、消納保障實(shí)施機(jī)制

（一）按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局明確的年度消納責(zé)任權(quán)重，省發(fā)改委對(duì)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體，明確可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（以下簡(jiǎn)稱消納責(zé)任權(quán)重），包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重（以下簡(jiǎn)稱總量消納責(zé)任權(quán)重）和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（以下簡(jiǎn)稱非水電消納責(zé)任權(quán)重）。

（二）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體依據(jù)本實(shí)施方案在福建電力交易中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱電力交易中心）完成消納責(zé)任權(quán)重賬戶注冊(cè)工作，并按要求完成消納責(zé)任權(quán)重。鼓勵(lì)具備條件的市場(chǎng)主體自愿超額完成消納責(zé)任權(quán)重。

（三）省電力公司依據(jù)本實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成各自消納責(zé)任權(quán)重。

（四）省發(fā)改委委托電力交易中心對(duì)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重信息進(jìn)行管理。電力交易中心承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體的注冊(cè)及退出管理、消納責(zé)任權(quán)重賬戶設(shè)立、消納量核算及轉(zhuǎn)讓，對(duì)市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與評(píng)估，并按時(shí)向省發(fā)改委、福建能源監(jiān)管辦報(bào)送。

二、消納責(zé)任權(quán)重及分配

（一）我省2024年可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重為23.4%，非水電可再生能源消納責(zé)任權(quán)重為11.5%。

（二）各承擔(dān)消納責(zé)任市場(chǎng)主體的售電量和用電量中，農(nóng)業(yè)用電免于消納責(zé)任權(quán)重考核。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體共同承擔(dān)省內(nèi)網(wǎng)損和廠用電量對(duì)應(yīng)的消納量。

（三）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體按照如下方案承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重：

1.第一類市場(chǎng)主體

（1）省電力公司。承擔(dān)與其年售電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中2024年總量消納責(zé)任權(quán)重為27.4%，非水電消納責(zé)任權(quán)重為6.1%。

（2）各類獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司等。承擔(dān)與其年售電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中2024年總量消納責(zé)任權(quán)重為18.3%，非水電消納責(zé)任權(quán)重為18.3%。

2.第二類市場(chǎng)主體

（1）通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶（不包括通過(guò)售電公司代理購(gòu)電的電力用戶）。承擔(dān)與其年用電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中2024年總量消納責(zé)任權(quán)重為18.3%，非水電消納責(zé)任權(quán)重為18.3%。

（2）擁有自備電廠的企業(yè)。承擔(dān)與其年購(gòu)電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中2024年總量消納責(zé)任權(quán)重為18.3%，非水電消納責(zé)任權(quán)重為18.3%。

（四）綠色電力消費(fèi)比例

電解鋁行業(yè)企業(yè)（福建省南平鋁業(yè)股份有限公司）2024年綠色電力消費(fèi)比例為24.4%，2025年綠色電力消費(fèi)比例預(yù)期值為25.46%。

三、市場(chǎng)主體管理機(jī)制

（一）電力交易中心應(yīng)組織各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體開展消納責(zé)任權(quán)重賬戶注冊(cè)或退出工作，并將承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單報(bào)送省發(fā)改委。

（二）電力交易中心于四季度向全社會(huì)公布承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

四、消納責(zé)任權(quán)重履行方式

（一）市場(chǎng)主體的消納責(zé)任權(quán)重完成情況以核算消納量的方式進(jìn)行。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體以實(shí)際消納可再生能源電量（包括購(gòu)入或自發(fā)自用）為主要方式完成消納量。電解鋁行業(yè)企業(yè)綠色電力消費(fèi)比例完成情況以綠證核算，2024年只監(jiān)測(cè)不考核。

（二）鼓勵(lì)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體通過(guò)購(gòu)買可再生能源綠色電力證書等補(bǔ)充方式完成消納量，綠證對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。

（三）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體的消納量包括：

1.省內(nèi)購(gòu)入的可再生能源電量。通過(guò)電力市場(chǎng)化交易的可再生能源電量，按交易結(jié)算電量計(jì)入購(gòu)電市場(chǎng)主體的消納量。

2.自發(fā)自用的可再生能源電量。按省電力公司計(jì)量的自發(fā)自用電量，全部計(jì)入自發(fā)自用市場(chǎng)主體的消納量。

3.補(bǔ)充方式完成的消納量。購(gòu)買綠證折算的消納量計(jì)入購(gòu)買方的消納量。出售綠證對(duì)應(yīng)的消納量，不再計(jì)入該市場(chǎng)主體的消納量。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，免于消納責(zé)任權(quán)重考核的農(nóng)業(yè)用電對(duì)應(yīng)的消納量不能用于交易或轉(zhuǎn)讓。

五、消納保障機(jī)制職責(zé)分工

（一）省發(fā)改委承擔(dān)落實(shí)全省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的牽頭責(zé)任，按照國(guó)家下達(dá)的消納責(zé)任權(quán)重組織制定實(shí)施方案，積極推動(dòng)我省可再生能源電力建設(shè)和承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體積極落實(shí)消納責(zé)任，完成可再生能源電力消納任務(wù)。

（二）福建能源監(jiān)管辦承擔(dān)各市場(chǎng)主體落實(shí)全省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的監(jiān)管責(zé)任，按照實(shí)施方案和消納責(zé)任權(quán)重，對(duì)省內(nèi)各承擔(dān)消納責(zé)任市場(chǎng)主體的消納量完成情況、可再生能源電力交易情況等開展監(jiān)管。

（三）省電力公司承擔(dān)落實(shí)全省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的組織責(zé)任，按照實(shí)施方案和消納責(zé)任權(quán)重組織調(diào)度運(yùn)行部門、電力交易中心等，認(rèn)真做好可再生能源電力并網(wǎng)消納和各類市場(chǎng)交易。2025年1月底前，省電力公司應(yīng)將2024年度全省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重組織工作完成情況報(bào)送省發(fā)改委和福建能源監(jiān)管辦。

（四）電力交易中心負(fù)責(zé)組織開展省內(nèi)可再生能源電力相關(guān)交易，指導(dǎo)參與電力交易的市場(chǎng)主體優(yōu)先完成消納責(zé)任權(quán)重相應(yīng)的電力交易，并在中長(zhǎng)期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對(duì)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體給予提醒。同時(shí)，負(fù)責(zé)編寫消納責(zé)任權(quán)重完成情況信息，按季度向省發(fā)改委和福建能源監(jiān)管辦報(bào)送，并于2025年2月10日前報(bào)送2024年度各承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況和電解鋁行業(yè)企業(yè)綠色電力消費(fèi)比例完成情況。

六、有關(guān)措施

電力交易中心按年度對(duì)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行公示。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體對(duì)本單位向電力交易中心提供的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有虛假，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)予以處理。

七、其他

（一）本實(shí)施方案由省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。本方案有效期至2025年1月31日。

（二）方案實(shí)施期間若遇國(guó)家政策調(diào)整，以國(guó)家新的政策規(guī)定為準(zhǔn)。

《福建省2024年度可再生能源電力消納保障實(shí)施方案》（征求意見稿）解讀說(shuō)明

一、背景依據(jù)

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司關(guān)于2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦能源〔2024〕598號(hào)）要求，為做好我省2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)工作，結(jié)合我省可再生能源電力全額保障性收購(gòu)的實(shí)際，我委會(huì)同福建能源監(jiān)管辦牽頭組織制定本消納實(shí)施方案。

二、主要內(nèi)容

實(shí)施方案主要分為七個(gè)部分，各部分內(nèi)容說(shuō)明如下：

一是消納保障實(shí)施機(jī)制。主要明確省發(fā)改委負(fù)責(zé)規(guī)定各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體的可再生能源電力最低消納責(zé)任權(quán)重，省電力公司負(fù)責(zé)組織相關(guān)市場(chǎng)主體落實(shí)各自最低消納責(zé)任權(quán)重，福建電力交易中心負(fù)責(zé)消納責(zé)任權(quán)重賬戶注冊(cè)及退出、消納責(zé)任權(quán)重賬戶設(shè)立、消納量核算轉(zhuǎn)讓和信息管理等工作。

二是消納責(zé)任權(quán)重及分配。按照國(guó)家下達(dá)的消納責(zé)任權(quán)重，結(jié)合全省2024年預(yù)計(jì)用電量等測(cè)算測(cè)算，省電力公司的總量消納責(zé)任權(quán)重為27.4%，非水電消納責(zé)任權(quán)重為6.1%；其他市場(chǎng)主體的總量消納責(zé)任權(quán)重為18.3%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為18.3%。電解鋁行業(yè)企業(yè)（福建省南平鋁業(yè)股份有限公司）2024年綠色電力消費(fèi)比例為24.4%。

三是市場(chǎng)主體管理機(jī)制。主要明確福建電力交易中心開展消納責(zé)任權(quán)重賬戶注冊(cè)工作及發(fā)布清單的時(shí)間要求。

四是消納責(zé)任權(quán)重履行方式。主要明確對(duì)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體以核算實(shí)際消納量的方式測(cè)算完成情況，消納量包括省內(nèi)購(gòu)入的、自發(fā)自用的和購(gòu)買綠證折算的可再生能源電量，其中綠證對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。綠色電力消費(fèi)比例完成情況以綠證核算。

五是消納保障機(jī)制職責(zé)分工。主要明確省發(fā)改委的牽頭責(zé)任、福建能源監(jiān)管辦的監(jiān)管責(zé)任、省電力公司的組織責(zé)任和福建電力交易中心的具體工作要求。

六是有關(guān)措施。要求福建電力交易中心對(duì)各相關(guān)市場(chǎng)主體完成情況進(jìn)行公示。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體對(duì)本單位向電力交易中心提供的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

七是其他。明確了本實(shí)施方案解釋、調(diào)整要求。