制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制清零，意味著什么

從31條減至29條，最新公布的2024年版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單迎來(lái)修訂。別小看這一微小變化，這讓制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制實(shí)現(xiàn)清零。

制造業(yè)領(lǐng)域僅剩的2條限制措施被刪除，一是“出版物印刷須由中方控股”，二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”。

這一清零，意味著什么?

這意味著中國(guó)制造業(yè)大門對(duì)外資全面敞開，在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資和外資平等待遇，其背后意義遠(yuǎn)非數(shù)字變化所能盡述。

作為中國(guó)開放最早的領(lǐng)域，制造業(yè)的開放一步一個(gè)腳印，從2021年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)現(xiàn)制造業(yè)領(lǐng)域限制清零，到如今全面清零，有專家表示，制造業(yè)對(duì)外開放達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

三里河注意到，當(dāng)前，幾乎所有發(fā)展中國(guó)家都對(duì)制造業(yè)實(shí)施外資準(zhǔn)入限制，甚至部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然對(duì)制造業(yè)實(shí)施一定的外資準(zhǔn)入限制，在全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)的背景下，中國(guó)毅然決然全面放開制造業(yè)，更顯可貴，體現(xiàn)出支持經(jīng)濟(jì)全球化的鮮明態(tài)度。

作為世界制造業(yè)第一大國(guó)，中國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續(xù)14年位居全球首位。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員原倩在接受三里河采訪時(shí)表示，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，釋放出進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的信號(hào)，有利于推動(dòng)中國(guó)發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，更深層次參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，進(jìn)一步提升引資規(guī)模和質(zhì)量，引導(dǎo)外資加大在先進(jìn)制造、高新技術(shù)領(lǐng)域布局，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

就在制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制清零消息發(fā)布的同一天，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放也迎來(lái)重磅舉措。

根據(jù)多部門發(fā)布的通知，中國(guó)擬在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院。

同時(shí)，在中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港允許外商投資企業(yè)從事人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用。

制造業(yè)外資準(zhǔn)入全面放開，外商獨(dú)資醫(yī)院設(shè)立……中國(guó)高水平對(duì)外開放又打出一套“組合拳”，力度之大，含金量之高，引人矚目。

耐人尋味的是，全球貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭，一些國(guó)家在忙著砌墻、筑院、脫鉤，而中國(guó)卻把開放大門越開越大，用實(shí)際行動(dòng)展示出擴(kuò)大國(guó)際合作的積極意愿和持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的決心。

在中國(guó)吸引外資規(guī)模有所波動(dòng)的態(tài)勢(shì)下，一系列新舉措也是對(duì)外資派發(fā)的“邀請(qǐng)函”和“定心丸”，將為外國(guó)投資者創(chuàng)造出更多投資機(jī)會(huì)和更大市場(chǎng)機(jī)遇。

三里河注意到，圍繞更大力度吸引和利用外資，中國(guó)近期在強(qiáng)化要素保障、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、便利人員流動(dòng)等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，這些措施與新的放寬外資準(zhǔn)入舉措共同構(gòu)建了覆蓋外資企業(yè)投資活動(dòng)“全生命周期”的系統(tǒng)性政策體系。

這向全球投資者傳遞出信息：中國(guó)歡迎外資、鼓勵(lì)外資，愿與全球伙伴共享發(fā)展機(jī)遇。

下一個(gè)“中國(guó)”還是中國(guó)。原倩認(rèn)為，中國(guó)繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放步伐，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平。這些舉措有利于進(jìn)一步鞏固外資在華發(fā)展信心。

確保外資不僅能“進(jìn)得來(lái)”，更能“留得住”、“發(fā)展好”，中國(guó)開放的步伐不停歇，與世界共享發(fā)展的故事也將越講越精彩。