交通運輸部科學(xué)研究院：光伏+交通的發(fā)展前景廣闊

從理論測算來看，公路方面的開發(fā)前景很大。按現(xiàn)有里程，全國公路領(lǐng)域光伏資源總體開發(fā)潛力達(dá)943.7GW、全國鐵路領(lǐng)域光伏資源總體開發(fā)潛力達(dá)170.9GW、港口方面也有56.2GW左右的空間。

——交通運輸部科學(xué)研究院正高級工程師、交通融合創(chuàng)新團隊領(lǐng)銜專家 長沙理工大學(xué)客座教授 陸旭東

2024年9月5日-6日，由北極星電力網(wǎng)、北極星太陽能光伏網(wǎng)聯(lián)合主辦的2024年光伏新時代論壇在江蘇南京正式召開，會上，交通運輸部科學(xué)研究院正高級工程師、交通融合創(chuàng)新團隊領(lǐng)銜專家陸旭東分享了《光伏+交通領(lǐng)域低碳發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析》主題。

在座的各位都是能源行業(yè)的，在交通運輸行業(yè)，特別是在雙背景下，交通對于綠色和低碳發(fā)展非常關(guān)注。

全球二氧化碳排放中，電力占41%，工業(yè)建筑占27%，交通占25%，交通運輸行業(yè)是全球三大主要“碳源”之一。我國交通碳排放占碳排放總量的11%左右，其中公路占交通碳排放總量的87%左右，是我國交通碳排放的絕對主體和減排重點，所以公路交通的節(jié)能和清潔能源的利用也是交通+光伏的一個重點應(yīng)用領(lǐng)域。

在國家的雙碳的1+N政策體系里，交通運輸綠色低碳行動被列為了十大行動方案之一，重點之一是推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型；第二方面是構(gòu)建綠色高效交通運輸體系；第三個主要是大家所熟悉的，加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括高速公路、鐵路、機場等等。

交通行業(yè)兩個頂層綱領(lǐng)性文件，都是由中共中央和國務(wù)院印發(fā)的，一個是交《通強國建設(shè)綱要》，另一個是《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，都對交通行業(yè)的清潔能源利用提出了要求，特別是《國家綜合立體交通網(wǎng)綱要》明確提出要加強包括交通和能源網(wǎng)融合在內(nèi)的四網(wǎng)融合的發(fā)展要求。

在8月份剛剛發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》里，也專門強調(diào)了推進交通運輸?shù)木G色轉(zhuǎn)型。特別是在建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施里面，專門點出要求要因地制宜發(fā)展高速公路沿線光伏，完善充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等一些充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

交通運輸部和能源局對于交通和可再生能源，出臺了大量的文件，主要宗旨就是在高速公路、機場等等區(qū)域加強交通加光伏，同時要建成一批“分布式新能源+儲能+微電網(wǎng)”智慧能源系統(tǒng)工程項目工程。

城市交通政策方面，交通運輸部聯(lián)合九個部門專門也發(fā)布了《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，要求因地制宜，在合適的區(qū)域布局分布式光伏發(fā)電。包括城市公交車的停車場，光分布式光伏和公交車充電的一個結(jié)合。在今年2月份，交通運輸部也專門印發(fā)了《2024年全國公路服務(wù)區(qū)工作要點》，要求推動近零碳服務(wù)區(qū)建設(shè)，推進服務(wù)區(qū)光伏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

具體到各地發(fā)改委，也非常積極。今年7月，陜西發(fā)改委和交通廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持高速公路分布式光伏建設(shè)》，明確提出了要優(yōu)化分布式光伏備案的流程。因為分布式光伏是以縣為單位，而高速公路是一個長線條的基礎(chǔ)設(shè)施，穿越了多個縣市，在實操的過程中，備案比較繁瑣。

陜西這次就針對這樣的痛點問題，專門提出了光伏備案的優(yōu)化流程，同時還支持在高速公路的服務(wù)區(qū)、收費站、養(yǎng)護工區(qū)、監(jiān)控中心，因地制宜地布局源網(wǎng)荷儲充一體化項目。

加快交通強國建設(shè)是交通運輸部的重點工作，為了推進交通的綠色低碳轉(zhuǎn)型，特別是交通+光伏的工作，交通運輸部專門開展了一個公路水路典型運輸和設(shè)施的零碳交通試點。目前一共設(shè)了20個試點，包括零碳服務(wù)區(qū)、零碳樞紐、零碳碼頭和零碳運輸線路，都是不同的交通設(shè)施進行交通+光伏，建設(shè)配電網(wǎng)，提高自身的消納比例。

以上是政策方面解讀和交通運輸部交通強國專項試點的開展情況。

針對全國總體的一個發(fā)展現(xiàn)狀，截至2023年底，根據(jù)國家可再生能源信息管理中心統(tǒng)計，交通領(lǐng)域分布式光伏發(fā)電項目590個，公路項目數(shù)量503個、占總數(shù)的85%，其次為鐵路項目數(shù)量52個、占總數(shù)的9%。在裝機規(guī)模方面，公路項目裝機規(guī)模最大，占總裝機的46%，其次為鐵路30%，公路是分布式光伏在交通領(lǐng)域應(yīng)用的一個非常主要的一個場景。

在項目布局方面，公路分布式光伏項目主分布在山東、江蘇、浙江等中東部地區(qū)，這主要與中東部地區(qū)用能需求大，并網(wǎng)條件好有關(guān)。

從整個裝機規(guī)模來看，單體裝機規(guī)模比較小，平均只有0.67兆瓦，航空平均單體容量最大，是2.73兆瓦。

公路方面的這個應(yīng)用場景，這個是比較豐富的，包括了高速公路的服務(wù)區(qū)、收費站、加油站、邊坡、隧道、互通立交區(qū)等這樣的場景。從目前已經(jīng)建成的來看，主要還是集中于服務(wù)區(qū)和收費站。

在這樣的背景下，近幾年全國各個高速集團也都相應(yīng)成立了新能源公司。包括以山東高速、山西交控、四川蜀道、江蘇交控這樣為代表的一些大型的省級交控集團，以央企為代表的中交集團，也專門成立了中交光伏，來負(fù)責(zé)中交集團所屬的包括高速公路、污水場站等這樣的一些分布式光伏的建設(shè)。

典型案例方面，比較值得關(guān)注的是江蘇高速沿線收費站互通分布式光伏項目（2018年）、榮烏高速威海段邊坡光伏（2021年）、京禮高速（北京段）綠色能源綜合服務(wù)項目（2022年）、山東濟南東零碳服務(wù)區(qū)（2022年）、山東棗菏高速公路交能融合示范工程（2023年）、山東濟濰零碳運營高速公路（2023年）等項目。

鐵路方面典型案例可以關(guān)注雄安高鐵站（2020年） 、錦白鐵路（2020年） 、國家能源集團新朔鐵路（2024年） 等，尤其是新朔鐵路分布式光伏是一個非常大的一個突破，實現(xiàn)了和鐵路的整個動力牽引用電進行了并網(wǎng)。

以及航空領(lǐng)域典型案例大興機場（2019年）、 水運領(lǐng)域典型案例——天津港C段零碳碼頭示范項目（2021年）等。

從發(fā)展前景來講，在國家大的政策背景驅(qū)動下，交通方面終端電動化，未來的能耗需求將會有很大的提升。隨著智慧高速公路建設(shè)，沿線的交通設(shè)施能耗，基本上要增長5到10倍。這兩個方面的增長，導(dǎo)致高速公路沿線的負(fù)荷將會持續(xù)增加，這樣的增加都為分布式光伏消納提供了很好的一個場景。

從理論測算來看，公路方面的開發(fā)前景很大。按現(xiàn)有里程，全國公路領(lǐng)域光伏資源總體開發(fā)潛力達(dá)943.7GW、全國鐵路領(lǐng)域光伏資源總體開發(fā)潛力達(dá)170.9GW、港口方面也有56.2GW左右的空間。

最后說一下發(fā)展交通+光伏需要關(guān)注的幾個問題。

要推動交通和光伏的融合，我們還需要加強交通和能源方面頂層設(shè)計，類似于陜西出臺的一些政策非常給力，很多省份應(yīng)該相互借鑒。

技術(shù)方面，交通負(fù)荷是比較波動的，它的光伏鋪設(shè)在安全方面有很多特殊的要求，還需要進一步強化技術(shù)研發(fā)，需要制定更多交通+光伏的標(biāo)準(zhǔn)。

安全方面，特別是在光伏板的防炫光上面，需要進行一些關(guān)注。

投融資方面，融資經(jīng)營模式也是公路交通與能源融合項目可行性研究的關(guān)鍵因素，需要重點探索和考量。

好，我的分享到此結(jié)束，謝謝。