北京順義區(qū)：大力促進分布式光伏就地并網(wǎng)使用 到2025年并網(wǎng)達市級要求

8月28日，北京市順義區(qū)人民政府印發(fā)《順義區(qū)碳達峰實施方案》的通知，通知指出，堅持高水平設計、高標準建設、高質(zhì)量應用原則，鞏固深化“陽光惠民、陽光園區(qū)、陽光商業(yè)、陽光鄉(xiāng)村、陽光基礎設施、陽光公共機構(gòu)”六大陽光工程，挖潛屋頂光伏資源，全面推進分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展。有序?qū)嵤┕夥l(fā)電設備更新，提高發(fā)電效率和年發(fā)電小時數(shù)，增加本地綠電供應。在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極發(fā)展光伏示范項目，新建園區(qū)、廠房、公共機構(gòu)建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、重點鎮(zhèn)建設，因地制宜推進太陽能光伏、光熱在農(nóng)村地區(qū)的應用。大力促進分布式光伏發(fā)電就地并網(wǎng)使用。到2025年，分布式光伏并網(wǎng)容量達到市級要求。

原文如下：

北京市順義區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《順義區(qū)碳達峰實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)和街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《順義區(qū)碳達峰實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

北京市順義區(qū)人民政府

2024年8月28日

（此件公開發(fā)布）

順義區(qū)碳達峰實施方案

為推動順義區(qū)碳達峰工作扎實有序開展，依據(jù)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市碳達峰實施方案〉的通知》（京政發(fā)〔2022〕31號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對北京重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，落實首都重點平原新城功能定位，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，將碳達峰目標要求全面融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局。堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成綠色低碳型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，為首都2030年如期實現(xiàn)碳達峰貢獻順義力量。

（二）工作原則

統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推動。按照市級統(tǒng)籌，突出系統(tǒng)觀念，強化總體部署，實行黨政同責，壓實各方責任，鼓勵各領域主動作為，因地制宜，分類施策。

節(jié)約優(yōu)先，重點推進。堅持將節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。圍繞建筑、交通、工業(yè)等重點領域，發(fā)揮技術(shù)、管理和工程的協(xié)同作用，推動能源資源利用效率持續(xù)提升。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，培育綠色文化。

創(chuàng)新驅(qū)動，深化改革。緊抓“兩區(qū)”、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)（順義）、數(shù)字經(jīng)濟標桿城市、中德產(chǎn)業(yè)園建設契機，大力推動綠色低碳技術(shù)示范應用，為實現(xiàn)碳達峰提供重要科技支撐。強化政府引導，深化能源和相關(guān)領域改革，充分發(fā)揮市場機制作用，形成有效激勵約束機制。

穩(wěn)妥有序，安全減碳。堅持以服務首都發(fā)展為統(tǒng)領，牢固樹立底線思維，立足區(qū)域發(fā)展特點，穩(wěn)妥有序、循序漸進推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效應對綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟社會風險，確保全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，實現(xiàn)安全降碳。

二、主要目標

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放達到市級要求，安全韌性低碳的能源體系建設取得階段性進展，低碳技術(shù)研發(fā)和示范有效應用取得明顯進展，具有區(qū)域特點的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本形成，碳達峰、碳中和的政策體系和工作機制進一步完善。到2025年，可再生能源（不含航空）消費比重達到12%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降19%，碳排放總量控制在2280萬噸以內(nèi)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局取得重大進展，重點行業(yè)和重點領域清潔低碳能源體系初步建立，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，碳達峰、碳中和政策體系基本健全。到2030年，可再生能源消費比重、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放確保達到市級要求，助力全市2030年如期實現(xiàn)碳達峰目標。

三、重點任務

為全面落實北京市碳達峰工作，推動本區(qū)碳達峰工作扎實有序開展，通過重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領域碳達峰行動、建筑領域碳達峰行動、供熱領域系統(tǒng)重構(gòu)行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動等“碳達峰十大行動”。

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動

堅持安全降碳，在保障能源安全前提下，按照“凈煤、減氣、少油”總體思路，堅持綠色低碳發(fā)展方向，落實可再生能源優(yōu)先發(fā)展理念，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

1.持續(xù)推進煤炭消費壓減。加快調(diào)整農(nóng)村地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，以農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖、液化石油氣下鄉(xiāng)等工程為抓手，廣泛開展清潔能源和新能源在農(nóng)村地區(qū)的應用，加快液化石油氣設備更新。進一步提高居民和單位液化石油氣用氣安全保障水平，圍繞液化石油氣家庭活躍用戶和餐飲、學校等非居民活躍用戶，實施老舊液化氣鋼瓶、液化石油氣儲罐和配套管線更新。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理委，配合單位：區(qū)供電公司，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

2.大力發(fā)展可再生能源。堅持高水平設計、高標準建設、高質(zhì)量應用原則，鞏固深化“陽光惠民、陽光園區(qū)、陽光商業(yè)、陽光鄉(xiāng)村、陽光基礎設施、陽光公共機構(gòu)”六大陽光工程，挖潛屋頂光伏資源，全面推進分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展。有序?qū)嵤┕夥l(fā)電設備更新，提高發(fā)電效率和年發(fā)電小時數(shù)，增加本地綠電供應。在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極發(fā)展光伏示范項目，新建園區(qū)、廠房、公共機構(gòu)建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、重點鎮(zhèn)建設，因地制宜推進太陽能光伏、光熱在農(nóng)村地區(qū)的應用。大力促進分布式光伏發(fā)電就地并網(wǎng)使用。到2025年，分布式光伏并網(wǎng)容量達到市級要求。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

3.有序開展熱泵系統(tǒng)示范應用。堅持因地制宜、安全高效原則，推動供熱系統(tǒng)能源低碳轉(zhuǎn)型替代。推動空氣源熱泵在建筑新建、改建、擴建等方面的應用。充分利用后沙峪、李遂地熱田資源，發(fā)展地埋管地源熱泵。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

4.構(gòu)建堅強可靠的電力保障體系。結(jié)合分區(qū)規(guī)劃推動電網(wǎng)布局優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)主網(wǎng)與配網(wǎng)、城網(wǎng)與農(nóng)網(wǎng)之間均衡發(fā)展，提升供電能力與可靠性，提高供電質(zhì)量。加快電力輸配網(wǎng)絡體系智能化程度提升，進一步增強日常運行保障和應急響應水平，推進綠色電力生產(chǎn)與消納。供電可靠率維持在99.99%以上。（責任單位：區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：區(qū)供電公司，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

（二）節(jié)能降碳增效行動

堅持節(jié)約優(yōu)先方針，落實能源消費總量和強度“雙控”制度，合理控制能源消費總量，嚴格控制能耗強度，建設能源節(jié)約型社會。

5.全面提升節(jié)能管理能力。嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，對項目用能情況進行綜合評價，從源頭推進節(jié)能降碳。提高節(jié)能管理信息化水平，強化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，配合市級部門完善重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

6.全面推進公共機構(gòu)節(jié)約用能。在全區(qū)機關(guān)、教育、文旅、體育等各領域廣泛開展節(jié)約能源資源行動，加快創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型公共機構(gòu)、綠色學校，推進形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動公共機構(gòu)在綠色低碳發(fā)展中發(fā)揮示范引領作用。（責任單位：區(qū)機關(guān)事務中心、區(qū)教委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

（三）工業(yè)領域碳達峰行動

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極推動科技含量高、能效水平高、污染物和碳排放低的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升能效水平，力爭率先實現(xiàn)碳達峰。

7.大力推進制造業(yè)節(jié)能降碳。促進工業(yè)能源消費低碳化，推動化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應用比重，加強電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)電氣化水平。持續(xù)推進一般制造業(yè)疏解提質(zhì)；緊抓中德產(chǎn)業(yè)園建設契機，依托更新節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備等手段，推動制造業(yè)綠色低碳改造；推動重點企業(yè)構(gòu)建綠色制造體系，創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應鏈，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

8.持續(xù)提高數(shù)據(jù)中心行業(yè)能效水平。嚴格落實數(shù)據(jù)中心準入審批管理，合理控制數(shù)據(jù)中心建設規(guī)模，實行新建數(shù)據(jù)中心高標準準入。推動存量數(shù)據(jù)中心進行綠色低碳改造和智能算力轉(zhuǎn)型，加強節(jié)能節(jié)水技改和再生水利用，開展本區(qū)數(shù)據(jù)中心能源利用效率、能源和水資源等計量器具配置及使用、統(tǒng)計活動等方面的執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動大型數(shù)據(jù)中心企業(yè)的能耗實時監(jiān)測數(shù)據(jù)接入北京市節(jié)能監(jiān)測服務平臺。到2025年，實現(xiàn)本區(qū)存量數(shù)據(jù)中心能效碳效水效水平全面達到本市地方標準，到2030年數(shù)據(jù)中心綠色低碳水平進一步提升。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水務局、區(qū)市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

9.嚴把產(chǎn)業(yè)項目準入關(guān)。堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴格執(zhí)行《順義區(qū)產(chǎn)業(yè)項目全要素管理辦法》，進一步落實項目準入工作機制，加強項目后續(xù)履約監(jiān)管，引導資源向高精尖產(chǎn)業(yè)集聚。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局，配合單位：區(qū)產(chǎn)業(yè)項目全要素綜合評價領導小組各成員單位，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

（四）城鄉(xiāng)建設碳達峰行動

加快推進城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展，推動建筑領域綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面提高建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。

10.提升新建建筑能效標準。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，強化綠色設計和綠色施工管理，推動建材循環(huán)利用，加快推進新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑及綠色建材應用，積極推廣超低能耗建筑。到2025年，新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，裝配式建筑在新建建筑中的比例達到55%，力爭累計推廣超低能耗建筑規(guī)模達到27萬平方米，新建建筑綠色建材應用比例達到70%。到2030年新增建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，全面推廣綠色建材。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委順義分局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）。

11.推進公共建筑節(jié)能綠色化改造。結(jié)合城市更新、建筑功能調(diào)整設計和老舊樓宇改造，依據(jù)技術(shù)標準對公共建筑進行節(jié)能改造。充分挖掘公共機構(gòu)節(jié)能減排潛力，鼓勵本區(qū)黨政機關(guān)建筑、學校、醫(yī)院等實施改造。加強超限額建筑監(jiān)管，對超過能耗限額的既有建筑要求其進行節(jié)能綠色化改造。到2025年，公共建筑節(jié)能綠色化改造規(guī)模達到90萬平方米。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，配合單位：區(qū)機關(guān)事務中心、區(qū)商務局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）。

12.推進既有建筑能效提升。建立既有建筑綠色化改造長效工作機制，結(jié)合建筑生命周期管理，在城市更新中持續(xù)推進建筑節(jié)能改造。開展既有非節(jié)能建筑調(diào)查，以公共建筑為重點，加大既有建筑節(jié)能綠色化改造力度。到2025年，基本完成2000年前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）。

13.推動農(nóng)村用能和建設低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，因地制宜選擇取暖方式。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機，加快太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應用，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村電氣化水平。加強鄉(xiāng)村綠色低碳建設，提升農(nóng)房設計建造水平，大力推廣綠色農(nóng)宅、使用綠色建材，加快農(nóng)房節(jié)能改造。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，配合單位：市規(guī)劃自然資源委順義分局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）。

（五）供熱領域系統(tǒng)重構(gòu)行動

積極構(gòu)建契合“雙碳”發(fā)展趨勢的新型供熱體系，大力推動供熱模式由天然氣等化石能源為主向綠色低碳能源耦合發(fā)展，供熱系統(tǒng)向低碳化、集約化、智能化轉(zhuǎn)變。

14.嚴控化石能源供熱。新建建筑堅持可再生能源供熱優(yōu)先，原則上不再新建和擴建燃氣獨立供暖系統(tǒng)。積極推動新建區(qū)域、新建建筑應用淺層地源熱泵供暖，充分發(fā)展再生水源熱泵，繼續(xù)支持太陽能熱水系統(tǒng)應用；積極推動垃圾焚燒、鍋爐房、數(shù)據(jù)中心等各類余熱資源回收利用。到2025年，新能源和可再生能源供熱面積占比達到10%（城鎮(zhèn)新增面積中可再生能源供熱占比達到20%），農(nóng)村地區(qū)采暖清潔化率100%。（責任單位：區(qū)城市管理委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

15.大力提升供熱系統(tǒng)效率。持續(xù)開展老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造以及老舊供熱管網(wǎng)設施改造，推動供熱和天然氣設備更新。加強大溫差換熱設備以及低溫采暖末端設備的推廣應用，推進供熱管網(wǎng)設施低溫化運行。分類有序推動散小供熱資源整合，提升供熱管理服務集約化、規(guī)范化水平。鼓勵實施煙氣余熱回收，具備改造條件的既有鍋爐房應加裝余熱熱泵回收裝置，支持各類余熱熱泵應用，提高供熱系統(tǒng)運行效率。實施老舊供熱熱源、管網(wǎng)、熱力站及配套設施改造，優(yōu)先采用以新能源為主的多能耦合供暖系統(tǒng)，對燃油鍋爐、老舊燃氣鍋爐實施更新。到2025年，單位建筑面積供熱能耗下降10%左右。（責任單位：區(qū)城市管理委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

（六）交通運輸綠色低碳行動

落實綠色優(yōu)先、慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先理念，持續(xù)推動交通運輸車輛燃料清潔替代，逐步構(gòu)建綠色、集約、高效的交通運輸體系。

16.推動航空領域綠色低碳發(fā)展。推動航空運輸企業(yè)加強節(jié)能降碳管理，將節(jié)能降耗工作融入運行管理全鏈條，控制航油消耗，基于飛行、性能、市場等數(shù)據(jù)開展節(jié)能管理工作，進一步優(yōu)化航路，降低油耗，提高燃油效率，實現(xiàn)系統(tǒng)化節(jié)能降碳。加大首都機場區(qū)域新能源車使用力度，研究利用生物質(zhì)燃料和氫燃料減少航空領域碳排放。（責任單位：首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)管委會航空服務處）

17.加快機動車結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力推廣新能源汽車，推進機動車“油改電”“油換氫”，公共領域示范先行，加快公交、出租、環(huán)衛(wèi)、公務領域車輛新能源替代；鼓勵物流車輛由燃油車輛置換為新能源汽車、企業(yè)及個人購買使用新能源汽車、新增或更新貨運車輛（4.5噸以下）為純電動車。到2025年，客運行業(yè)營運車輛中新能源車占比達到76%，出租車實現(xiàn)100%新能源化，公交車實現(xiàn)50%新能源化。到2030年，公交車實現(xiàn)100%新能源化。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心芯片、感知系統(tǒng)、智能座艙、動力電池，以及路側(cè)感知和智慧控制等領域，加強“車路云網(wǎng)圖”軟硬件協(xié)同發(fā)展。以高級別自動駕駛示范區(qū)為引領，完善車路協(xié)同基礎設施建設，加快拓展智能貨運、場站接駁、道路清掃等自動駕駛應用場景。以整車制造為引領，鼓勵建設具有世界領先水平的新能源整車智造工廠。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)交通局、區(qū)城市管理委，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

18.逐步完善綠色基礎設施網(wǎng)絡。在全區(qū)構(gòu)建布局合理、運行規(guī)范、安全高效的充電基礎設施體系。建成與電動汽車擁有量相適應的“車樁相隨、布局合理、智能高效”的充電設施體系，新建及改擴建的居住類建筑、辦公類建筑、商業(yè)類建筑及社會停車場庫等按規(guī)定配建充電樁，增加老舊小區(qū)、交通樞紐等區(qū)域充電樁建設數(shù)量；加強大型商超、交通樞紐、物流園區(qū)等重點區(qū)域充電樁建設，推進旅游景點、農(nóng)村地區(qū)等區(qū)域公用充電樁建設。鼓勵老舊充電設施快充化改造，實施智能化和車網(wǎng)互動升級，根據(jù)電動汽車實際保有量，持續(xù)推進全區(qū)電動汽車充電設施建設。到2025年，實現(xiàn)充電設施“應建盡建”。（責任單位：區(qū)城市管理委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委順義分局，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

19.持續(xù)推進公共交通運行系統(tǒng)節(jié)能降耗。堅持“出行即服務、擁有變使用”未來交通發(fā)展理念，在公交場站基礎設施中全面推廣高效照明產(chǎn)品、智能通風控制等綠色節(jié)能技術(shù)設備，動態(tài)調(diào)整用能負荷，降低交通基礎設施運營能耗、碳耗水平。（責任單位：區(qū)交通局，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

20.積極引導低碳出行。建設慢行友好城市，打造高效銜接、快捷舒適的公共交通服務體系。構(gòu)建分類、連續(xù)的步行和自行車網(wǎng)絡系統(tǒng)，創(chuàng)造安全、舒適、宜人的步行和自行車出行環(huán)境。優(yōu)化公共交通與步行和自行車進行接駁換乘的設施條件。完善交通樞紐、站點及重點公共設施周邊配套自行車停車設施，加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理，解決居民出行“最后一公里”問題。構(gòu)建安全“公交＋自行車＋步行”的出行模式，加速新城慢行交通系統(tǒng)連片、成網(wǎng)，積極引導公眾選擇綠色低碳交通方式，逐步降低小客車出行強度。（責任單位：區(qū)交通局，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

（七）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。

21.大力推進生活垃圾減量化。扎實推進生活垃圾分類，加快建立覆蓋全社會的生活垃圾收運處置體系，全面實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。充分利用推進順義區(qū)生活垃圾綜合處理廠焚燒三期及生活垃圾滲瀝液處理設施，推進生活垃圾焚燒處理，降低填埋比例，推進污水資源化利用。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾、原生垃圾“零填埋”。到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。（責任單位：區(qū)城市管理委，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

22.加強建筑垃圾全過程處置利用。在解決土地性質(zhì)、合理規(guī)劃土地建設的前提下，有序推進固定式建筑垃圾資源化處置設施規(guī)劃建設，提升建筑垃圾綠色消納能力。提升裝修垃圾專業(yè)收運處置能力，加快推進裝修垃圾與建筑垃圾處理設施協(xié)同建設，穩(wěn)步推進裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場建設。到2025年，實現(xiàn)建筑垃圾、裝修垃圾收運規(guī)范化，處置資源化。（責任單位：區(qū)城市管理委，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

23.構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。推動園區(qū)開展綠色低碳循環(huán)化改造升級，鼓勵建設多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目，實現(xiàn)資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置。全面推行清潔生產(chǎn)，組織企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造。加強農(nóng)業(yè)垃圾管理，加快建設畜禽糞污處理及資源化設施，鼓勵開展立體種養(yǎng)、生態(tài)循環(huán)種植，發(fā)展綠色循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設功能復合、空間融合的新型市政基礎設施，推進順義循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，完善周邊配套綠化隔離設施。提高垃圾焚燒發(fā)電量，加強污泥、廚余、糞便等多種垃圾綜合處理，促進垃圾資源化循環(huán)利用；推進生活垃圾焚燒三期實現(xiàn)滿負荷運行并發(fā)電上網(wǎng)，實施再生資源分揀中心一期工程，新建糞便處理廠一期、廚余垃圾處理一期工程，提升垃圾資源化循環(huán)利用能力。到2025年，生活垃圾資源化利用率達到市級要求。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理委、區(qū)農(nóng)服中心，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

（八）綠色低碳科技創(chuàng)新行動

發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，聚焦重點功能區(qū)，強化創(chuàng)新能力，為綠色低碳科技革命添磚加瓦。

24.強化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。圍繞碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略技術(shù)需求，強化綠色技術(shù)方向引導，爭取布局能源領域國家級實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)和科研平臺。圍繞新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源智能汽車、智慧交通系統(tǒng)、氫能、儲能、建筑零碳技術(shù)、碳捕集封存與利用、森林增匯等重點領域開展技術(shù)研發(fā)應用，面向綠色經(jīng)濟“能源動力端”脫碳、“物質(zhì)原料端”生物基替代、“加工轉(zhuǎn)換”環(huán)節(jié)提質(zhì)增效、“生產(chǎn)服務”領域綠色業(yè)務創(chuàng)新、“末端治理與氣候適應”產(chǎn)業(yè)升級迭代的發(fā)展需要，聚焦重點賽道加強綠色技術(shù)創(chuàng)新。（責任單位：區(qū)科委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

25.加快先進適用技術(shù)推廣應用。強化企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，支持企業(yè)承擔國家、北京市綠色低碳重大科技項目。搭建應用場景，加快先進成熟綠色低碳科技成果的轉(zhuǎn)化應用。（責任單位：區(qū)科委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

（九）碳匯能力鞏固提升行動

堅持系統(tǒng)觀念，推進山水林田湖草一體化保護和修復，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

26.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。落實“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，助力推進重點行業(yè)、領域綠色低碳發(fā)展。嚴控生態(tài)空間占用，統(tǒng)籌推動建設空間減量和生態(tài)空間增量，繼續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

27.推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)光互補、“光伏設施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式。研發(fā)應用增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)。合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量，實施化肥農(nóng)藥減量替代，加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)農(nóng)服中心，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按職責分工負責）

28.提升碳匯增量。完善造林空間布局，優(yōu)化城市森林分布均勻度。實施百萬畝造林綠化等重大綠化建設工程。加強林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)管護，研究建立適合本地生態(tài)系統(tǒng)的高碳匯、低揮發(fā)性有機物排放樹種庫；加強濕地保護，逐步提升濕地碳匯功能。建立生態(tài)高效的耕作制度，開展耕地資源保護，加強土壤培肥，增加土壤有機碳儲量，提升農(nóng)田土壤碳匯能力。到2025年，森林覆蓋率達到30.13%，森林蓄積量達到245萬立方米。到2030年，森林覆蓋率持續(xù)提升。（責任單位：區(qū)園林綠化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)農(nóng)服中心，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

（十）綠色低碳全民行動

增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全體居民的自覺行動。

29.加強生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達峰、碳中和基礎知識。加強對公眾的生態(tài)文明科普教育，持續(xù)開展世界地球日、六五環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，增強社會公眾綠色低碳意識，推動生態(tài)文明理念更加深入人心。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

30.推廣綠色低碳生活方式。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建，深入推進綠色生活創(chuàng)建行動，評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型，營造綠色低碳生活新風尚。大力發(fā)展綠色消費，推廣綠色低碳產(chǎn)品，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例；開展綠色智能家電以舊換新。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局、區(qū)財政局，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

31.引導企業(yè)履行社會責任。引導企業(yè)主動適應綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責任意識，加強能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。引導督促重點碳排放企業(yè)梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項工作方案，推進碳減排。重點領域國有企業(yè)要制定實施企業(yè)碳達峰行動方案，發(fā)揮示范引領作用。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國資委，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

32.強化學習培訓。將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，把碳達峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入教學計劃，分階段、多層次對各級領導干部開展培訓，普及科學知識，宣講政策要點，強化法治意識，深化各級領導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、系統(tǒng)性的認識。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

實施保障

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強黨對碳達峰工作的組織領導，區(qū)發(fā)展改革委做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門、各屬地要加強協(xié)同配合，形成工作合力，強化工作落實，明確主要領導為第一責任人，形成逐級管理推動的工作格局，扎實推動重點任務落實。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

（二）參與先行示范。積極參與多領域、多層級、多方位的市級以上低碳試點示范，為推進全市碳達峰工作貢獻經(jīng)驗。大力推廣碳排放強度低、污染物排放少的先進技術(shù)和經(jīng)驗，鼓勵支持基礎較好的單位、企業(yè)率先探索開展相關(guān)綠色低碳試點示范。開展低碳學校、低碳社區(qū)、低碳建筑創(chuàng)建活動，推動大型活動碳中和實踐。支持綠色低碳、零碳及負排放技術(shù)的應用示范。黨政機關(guān)等公共機構(gòu)在低碳發(fā)展中要發(fā)揮示范引領作用。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)機關(guān)事務中心，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

（三）完善管理制度。按照重點碳排放單位管理有關(guān)規(guī)定，明確重點排放單位碳排放管理責任，提升企業(yè)自主自愿減排動力。推動重點碳排放單位建立碳排放管理制度，充分挖掘節(jié)能降碳潛力，推廣應用低碳技術(shù)，推進公開碳排放信息。積極開展行業(yè)對標，參與低碳領跑者行動。“十四五”期間，鼓勵有條件的企業(yè)率先實施可再生能源替代行動，實現(xiàn)所屬建筑、基礎設施分布式光伏發(fā)電等新能源和可再生能源應用盡用。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

（四）強化財政支持。充分利用市區(qū)政府固定資產(chǎn)投資支持政策，加大對能源低碳技術(shù)項目的支持力度，積極爭取中央預算內(nèi)資金，將符合條件的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型重大項目納入地方政府專項債券支持范圍。優(yōu)化財政資金支持政策，支持符合條件的項目申報中央財政資金。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局，配合單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區(qū)管委會按職責分工負責）

（五）開展動態(tài)評估。建立碳達峰工作進展動態(tài)評估機制，根據(jù)國家和北京市總體要求、技術(shù)進步和階段性工作進展等情況，科學優(yōu)化政策措施，及時調(diào)整、完善和細化相關(guān)目標、技術(shù)路徑和具體任務。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委）