首批25個試點區(qū)域公布！廣東推進縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點工作

8月27日，廣東省住建廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局聯(lián)合印發(fā)了《廣東省推進縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點工作方案》，《方案》指出，綜合考慮光伏產(chǎn)業(yè)集聚、電網(wǎng)承載能力等因素，遴選25個縣（市、區(qū)，東莞為鎮(zhèn)）作為廣東省首批縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點區(qū)域。

具體包括：廣州花都區(qū)和從化區(qū)、深圳坪山區(qū)和深汕特別合作區(qū)、珠海金灣區(qū)和斗門區(qū)、汕頭濠江區(qū)、佛山順德區(qū)、韶關(guān)南雄市、河源東源縣、梅州豐順縣和蕉嶺縣、惠州博羅縣、汕尾陸河縣、東莞道滘鎮(zhèn)、中山火炬開發(fā)區(qū)、江門鶴山市、陽江陽西縣、湛江雷州市、茂名高州市、肇慶四會市、清遠(yuǎn)連州市、潮州饒平縣、揭陽惠來縣、云浮新興縣。

《方案》要求，各試點區(qū)域結(jié)合實際，選取若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道，東莞、中山選取社區(qū)）先行開展全域試點，鼓勵有條件的試點區(qū)域開展整縣（市、區(qū)，東莞為鎮(zhèn)）全域試點。全域試點實施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”，推動建筑分布式光伏規(guī)模和城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌同步提升。

《方案》明確裝機目標(biāo)：2024年底前，各試點區(qū)域完成全面摸底調(diào)查，在新建公共建筑、工業(yè)建筑、居住建筑以及符合條件的既有建筑、公共設(shè)施或者構(gòu)筑物等，新增打造“光伏+建筑”示范項目2個以上，年度新增裝機規(guī)模不少于5萬千瓦。全省試點區(qū)域2024年度新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于125萬千瓦。

2025年底前，各試點區(qū)域形成政府引導(dǎo)、市場運作、多方共贏的建設(shè)開發(fā)模式；新建各類園區(qū)實現(xiàn)分布式光伏全覆蓋；公共機構(gòu)、公共設(shè)施宜裝盡裝，新建公共機構(gòu)屋頂光伏覆蓋率不低于50%；建成具有良好示范效果的農(nóng)房不少于1000戶（東莞、中山的試點區(qū)域任務(wù)量減半），年度新增裝機規(guī)模不少于7萬千瓦。全省試點區(qū)域2025年累計新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于175萬千瓦。

2026年底前，各試點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)符合條件的建筑宜裝盡裝，“光伏+建筑”項目發(fā)電規(guī)模同步大幅提升，年度新增總裝機規(guī)模不少于8萬千瓦。全省試點區(qū)域2026年累計新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于200萬千瓦。

全文如下：

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省能源局關(guān)于印發(fā)廣東省推進縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點工作方案的通知

各地級以上市人民政府，省有關(guān)部門：

《廣東省推進縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省工業(yè)和信息化廳

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省能源局

2024年8月24日

廣東省推進縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點工作方案

推廣“光伏+建筑”應(yīng)用是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和戰(zhàn)略決策的重要舉措，對于優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展具有重要意義。為大力推進我省縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點，制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署，深入實施“百千萬工程”，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》（粵辦函〔2024〕92號）有關(guān)要求，堅持各方協(xié)同、合作共贏，統(tǒng)籌謀劃、分類推進，規(guī)范管理、安全美觀，通過“光伏+建筑”應(yīng)用試點推動形成一批具有廣東特色、助推城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌提升的可復(fù)制可推廣典型案例，探索縣域分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展新路徑，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展。

二、試點區(qū)域

綜合考慮光伏產(chǎn)業(yè)集聚、電網(wǎng)承載能力等因素，遴選25個縣（市、區(qū)，東莞為鎮(zhèn)）作為我省首批縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點區(qū)域。具體包括：廣州花都區(qū)和從化區(qū)、深圳坪山區(qū)和深汕特別合作區(qū)、珠海金灣區(qū)和斗門區(qū)、汕頭濠江區(qū)、佛山順德區(qū)、韶關(guān)南雄市、河源東源縣、梅州豐順縣和蕉嶺縣、惠州博羅縣、汕尾陸河縣、東莞道滘鎮(zhèn)、中山火炬開發(fā)區(qū)、江門鶴山市、陽江陽西縣、湛江雷州市、茂名高州市、肇慶四會市、清遠(yuǎn)連州市、潮州饒平縣、揭陽惠來縣、云浮新興縣。

各試點區(qū)域結(jié)合實際，選取若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道，東莞、中山選取社區(qū)）先行開展全域試點，鼓勵有條件的試點區(qū)域開展整縣（市、區(qū)，東莞為鎮(zhèn)）全域試點。全域試點實施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”，推動建筑分布式光伏規(guī)模和城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌同步提升。

三、工作目標(biāo)

2024年底前，各試點區(qū)域完成全面摸底調(diào)查，在新建公共建筑、工業(yè)建筑、居住建筑以及符合條件的既有建筑、公共設(shè)施或者構(gòu)筑物等，新增打造“光伏+建筑”示范項目2個以上，年度新增裝機規(guī)模不少于5萬千瓦。全省試點區(qū)域2024年度新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于125萬千瓦。

2025年底前，各試點區(qū)域形成政府引導(dǎo)、市場運作、多方共贏的建設(shè)開發(fā)模式；新建各類園區(qū)實現(xiàn)分布式光伏全覆蓋；公共機構(gòu)、公共設(shè)施宜裝盡裝，新建公共機構(gòu)屋頂光伏覆蓋率不低于50%；建成具有良好示范效果的農(nóng)房不少于1000戶（東莞、中山的試點區(qū)域任務(wù)量減半），年度新增裝機規(guī)模不少于7萬千瓦。全省試點區(qū)域2025年累計新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于175萬千瓦。

2026年底前，各試點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)符合條件的建筑宜裝盡裝，“光伏+建筑”項目發(fā)電規(guī)模同步大幅提升，年度新增總裝機規(guī)模不少于8萬千瓦。全省試點區(qū)域2026年累計新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于200萬千瓦。

四、工作任務(wù)

（一）制定項目清單。各試點區(qū)域全面調(diào)查各類公共建筑、園區(qū)建筑、城鎮(zhèn)居住建筑、農(nóng)房、市政公用設(shè)施等光伏開發(fā)資源以及電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施情況，研究明確可開發(fā)的“光伏+建筑”項目和裝機規(guī)模等，分類制定試點項目清單，于2024年9月底前將試點項目清單報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（二）優(yōu)選開發(fā)模式。各試點區(qū)域依法依規(guī)擇優(yōu)選擇項目開發(fā)主體，鼓勵創(chuàng)新運營維護、商業(yè)盈利、收益分配方式，實現(xiàn)參與方多方共贏。鼓勵各類型企業(yè)合作開展投資、建設(shè)和管理，合理采用自建自用、協(xié)議租用、合同能源管理等方式盤活閑置光伏開發(fā)資源。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以公共建筑屋頂、廠房屋頂?shù)热牍蓞⑴c項目開發(fā)，增加集體收入。

（三）組織實施建設(shè)。鼓勵采取“一站式”并聯(lián)審批流程，簡化項目備案手續(xù)。項目開發(fā)主體應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織項目建設(shè)和驗收。項目建設(shè)應(yīng)與建筑風(fēng)貌、地域特色相結(jié)合。各職能部門實施全過程聯(lián)合監(jiān)管，強化質(zhì)量、安全和風(fēng)貌管控。

（四）做好運行維護。按照“誰投資、誰受益、誰運維”的原則，項目開發(fā)主體要建立完善運行維護機制，落實后期運維責(zé)任，定期進行運維管理，保障項目安全有效運行，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點區(qū)域所在地級以上市及縣（市、區(qū)）人民政府要高度重視，落實主體責(zé)任，建立高效運轉(zhuǎn)的工作協(xié)調(diào)機制，加強指導(dǎo)和督促，及時協(xié)調(diào)解決試點過程中遇到的困難和問題。省、市各有關(guān)部門要密切配合，加強工作指導(dǎo)和資源要素保障，形成齊抓共建的工作合力。

（二）加強技術(shù)支撐。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要牽頭組織編制“光伏+建筑”項目建設(shè)指引，修訂《太陽能光伏一體化建筑構(gòu)造》圖集。支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)深度合作，持續(xù)提升光伏技術(shù)水平，開發(fā)具有嶺南風(fēng)貌特色且可規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的光伏產(chǎn)品。

（三）加強工作調(diào)度。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局要定期開展聯(lián)合調(diào)度，及時通報各試點區(qū)域工作進展，推動試點任務(wù)落地落實。各試點區(qū)域要在每季度第一周向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（抄送省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局）報送上季度本區(qū)域試點工作進展情況，并及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等各種媒體，多渠道、多形式宣傳“光伏+建筑”在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排、提升居住環(huán)境等方面的重要意義，形成各方積極參與的良好氛圍。

附件：省有關(guān)部門任務(wù)分工

附件

省有關(guān)部門任務(wù)分工

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：統(tǒng)籌全省“光伏+建筑”應(yīng)用試點工作，完善“光伏+建筑”領(lǐng)域建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會同相關(guān)部門加強“光伏+建筑”項目的風(fēng)貌監(jiān)督管理。

省工業(yè)和信息化廳：支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)深度合作，持續(xù)提升光伏技術(shù)水平，開發(fā)具有嶺南風(fēng)貌特色且可規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的光伏產(chǎn)品。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：配合推動有條件的農(nóng)村養(yǎng)殖設(shè)施屋頂、村內(nèi)道路、農(nóng)村污水處理設(shè)施等開發(fā)分布式光伏，指導(dǎo)各地做好農(nóng)房光伏建設(shè)的宣傳工作。統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，提升試點村村容村貌。

省能源局：指導(dǎo)各試點區(qū)域做好光伏項目備案管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)解決試點地區(qū)電力消納困難問題，統(tǒng)計試點區(qū)域的裝機規(guī)模和發(fā)電量。

其他省直部門和相關(guān)機構(gòu)依據(jù)職責(zé)參與試點工作。