廣東云浮市碳達峰實施方案發(fā)布

8月5日，廣東省云浮市人民政府印發(fā)了《云浮市碳達峰實施方案》，《實施方案》明確，到2025年，云浮市非化石能源消費比重提升至16%，單位地區(qū)生產總值能源消耗比2020年下降15%，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放完成省下達的目標，為全市碳達峰奠定堅實基礎。到2030年，非化石能源消費比重進一步提升，單位地區(qū)生產總值能源消耗和單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放指標進一步下降，全市盡快進入碳達峰平臺期。

在重點任務方面，《實施方案》提出，大力發(fā)展可再生能源。積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電，鼓勵在石材、水泥、陶瓷、鋼鐵等行業(yè)工業(yè)廠房以及商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學校等建筑屋頂建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。因地制宜建設集中式光伏電站示范項目，統(tǒng)籌光伏項目布局與國土空間、林業(yè)、電網等規(guī)劃銜接，鼓勵農光互補、漁光互補等綜合利用集中式光伏電站項目建設。

優(yōu)化建筑用能結構。提高建筑用能中清潔電力消費比例，不斷擴大可再生能源建筑應用規(guī)模，積極推廣太陽能光伏、太陽能光熱、空氣源熱泵等技術在建筑中的應用，推進光伏建筑一體化設計，實現自發(fā)自用、余電上網，鼓勵政府投資公益性建筑加強太陽能光伏應用。逐步對大型公共建筑進行電氣化改造。

積極推廣太陽能等可再生能源在交通基礎設施建設運營中的應用，在綜合交通樞紐場站設施建設運營中推廣“分布式新能源+儲能+微電網”的綠色能源系統(tǒng)，加強與主電網雙向智能互動。

全文如下：

云浮市人民政府關于印發(fā)云浮市碳達峰實施方案的通知

云府函〔2024〕33號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現將《云浮市碳達峰實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

云浮市人民政府

2024年7月24日

云浮市碳達峰實施方案

為堅決貫徹黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，深入落實省委、省政府工作要求，有力有序有效做好全市碳達峰工作，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，強化系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維，堅持先立后破、穩(wěn)中求進，對標省委“1310”具體部署和省委賦予云浮“爭先進位、跨越發(fā)展”的具體要求，圍繞“十大新突破”攻堅發(fā)力“365”競標爭先體系，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，推動云浮市經濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，加快實現生產方式和生活方式的綠色轉型，推動全市碳排放盡快進入達峰平臺期，為全省碳達峰工作提供重要支撐、作出應有貢獻，奮力開創(chuàng)云浮現代化建設新局面。

（二）基本原則。

——科學謀劃，服務發(fā)展。堅持系統(tǒng)思維，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關系，堅持把碳達峰作為促進發(fā)展方式轉變的突破口，促進從生產到消費各領域、全過程降碳減排，推動實現高質量發(fā)展。

——穩(wěn)妥有序，安全降碳。優(yōu)化調整產業(yè)結構，壓減過剩產能、淘汰落后產能，培育發(fā)展新動能。深入調整能源結構，以保障地區(qū)能源安全和經濟發(fā)展為底線，穩(wěn)步推進多種清潔能源替代利用，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系。著力化解各類風險隱患，穩(wěn)妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降碳。

——統(tǒng)籌兼顧，分類推進。統(tǒng)籌考慮全市資源條件、產業(yè)布局、碳排放結構和水平，區(qū)分不同行業(yè)，分類施策，統(tǒng)籌推進工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)等重點領域碳達峰工作，深入挖掘降碳潛力。

二、主要目標

“十四五”期間，著力提高經濟發(fā)展質量和效益，夯實現代產業(yè)體系基礎，全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成，產業(yè)結構和能源結構調整取得進展，全社會能源資源利用和碳排放效率持續(xù)提升。到2025年，非化石能源消費比重提升至16%，單位地區(qū)生產總值能源消耗比2020年下降15%，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放完成省下達的目標，為全市碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，經濟社會發(fā)展綠色轉型取得明顯進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立并持續(xù)完善，質量效益好、規(guī)?？偭看蟆a業(yè)結構優(yōu)的現代特色產業(yè)體系基本形成，在全市廣泛形成綠色低碳的生產生活方式。到2030年，非化石能源消費比重進一步提升，單位地區(qū)生產總值能源消耗和單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放指標進一步下降，全市盡快進入碳達峰平臺期。

三、重點任務

堅決把碳達峰貫穿于經濟社會發(fā)展各方面和全過程，聚焦碳排放重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，重點實施“碳達峰十五大行動”。

（一）產業(yè)綠色提質行動。

持續(xù)調整優(yōu)化產業(yè)結構，深入培育綠色低碳產業(yè)，積極推行綠色制造，打造產業(yè)高質量發(fā)展載體，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，加快形成綠色經濟新動能和可持續(xù)增長極。

1．加快產業(yè)結構優(yōu)化升級。立足云浮市現有產業(yè)基礎及新興產業(yè)未來發(fā)展趨勢，堅持新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)兩手抓，構建產業(yè)集群成長梯隊，形成梯度發(fā)展、協(xié)同有序的產業(yè)發(fā)展格局。持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，堅持工業(yè)立市，積極構建綠色低碳工業(yè)體系，聚焦園區(qū)經濟、鎮(zhèn)域經濟、資源經濟“三大抓手”，圍繞“打造千億產業(yè)集群、建設百億產業(yè)園區(qū)、培育十億級鏈主企業(yè)”戰(zhàn)略部署，推動石材、水泥、陶瓷、硫化工等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級，全面推動工業(yè)企業(yè)開展信息化、數字化、網絡化、智能化、綠色化技術改造，促進企業(yè)增資擴產、提質增效。前瞻布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，謀劃發(fā)展未來產業(yè)，狠抓重大項目招商引資，實施產業(yè)鏈招商，加快產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。到2025年，全市制造業(yè)增加值占GDP比重達30%，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到15%。

2．深入培育綠色低碳產業(yè)。結合國家有關綠色低碳產業(yè)引導目錄及配套支持政策，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等綠色低碳產業(yè)。深入培育金屬智造、綠色建材兩大千億制造業(yè)集群，培育精細化工、電子信息、氫能與汽車制造、醫(yī)藥制造、日用輕工、食品工業(yè)等六個百億制造業(yè)集群，為建設高質量發(fā)展的美麗云浮提供綠色產業(yè)支撐。