內(nèi)蒙古住建廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑光伏推廣應(yīng)用實(shí)施方案》

7月8日，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑光伏推廣應(yīng)用實(shí)施方案》的通知 。通知提到，公共建筑具有屋頂和立面可利用日照資源量大面廣、自身用電量較多等特點(diǎn)，推動國有投資新建的業(yè)務(wù)用房、辦公用房、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育館、科技館、博物館、車站、機(jī)場等公共建筑，宜裝盡裝光伏系統(tǒng)。鼓勵其他投資主體在新建公共建筑項目時，同步配套建設(shè)光伏設(shè)施。

通知要求，做好光伏發(fā)電消納。建筑光伏以自用消納為主，余電上網(wǎng)電量比例按照自治區(qū)關(guān)于分布式光伏工商業(yè)項目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵地方政府制定促進(jìn)綠色電力消納支持政策，積極擴(kuò)大綠色電力消納規(guī)模。探索綠電應(yīng)用場景，開展微電網(wǎng)、虛擬電廠等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，提升光伏發(fā)電、儲能系統(tǒng)及可控負(fù)荷的協(xié)調(diào)控制、智能計量、安全防護(hù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)能力。支持建筑光伏設(shè)施運(yùn)營企業(yè)與能源服務(wù)商加強(qiáng)合作，打造一批超低能耗（零碳）建筑、低碳（零碳）工廠典型場景，推動可再生能源與常規(guī)能源系統(tǒng)協(xié)同互補(bǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲”深度融合、靈活互動。

原文見下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑光伏推廣應(yīng)用實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，推動我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》等要求，推動自治區(qū)建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、主要應(yīng)用場景

（一）“光伏+”新建公共建筑

公共建筑具有屋頂和立面可利用日照資源量大面廣、自身用電量較多等特點(diǎn)，推動國有投資新建的業(yè)務(wù)用房、辦公用房、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育館、科技館、博物館、車站、機(jī)場等公共建筑，宜裝盡裝光伏系統(tǒng)。鼓勵其他投資主體在新建公共建筑項目時，同步配套建設(shè)光伏設(shè)施。

（二）“光伏+”新建工業(yè)建筑

推動新建工業(yè)廠房同步配套建設(shè)光伏系統(tǒng)，鼓勵工業(yè)廠房屋頂和墻面安裝多功能光伏設(shè)施。支持開展“光儲直柔”建筑應(yīng)用試點(diǎn)，鼓勵園區(qū)企業(yè)“自發(fā)自用”，有序?qū)崿F(xiàn)分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費(fèi)一體化。

（三）“光伏+”新建居住建筑

鼓勵住宅地產(chǎn)開發(fā)單位在城鎮(zhèn)新建居住建筑時，采用建筑光伏技術(shù)，按照安全可靠、協(xié)調(diào)美觀、經(jīng)濟(jì)適用原則配套建設(shè)光伏設(shè)施，確保與建筑工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計和圖審、同步施工、同步驗(yàn)收使用。

（四）“光伏+”在建建筑

在建項目具備條件的，可變更原設(shè)計可再生能源類型，設(shè)計使用光伏系統(tǒng)。變更后的建筑按照新建建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計使用光伏系統(tǒng)。

（五）“光伏+”既有建筑

支持既有工業(yè)建筑采用建筑光伏技術(shù)在建筑屋頂及墻面配套安裝光伏設(shè)施。鼓勵各地結(jié)合建筑節(jié)能改造計劃，以學(xué)校、醫(yī)院和機(jī)關(guān)辦公建筑等既有公共建筑為重點(diǎn)，擬實(shí)施屋頂改造、防水修繕等工程時，在確保結(jié)構(gòu)和消防安全的前提下，對具備光伏安裝條件的，積極探索商業(yè)模式推廣建筑光伏技術(shù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。完善太陽能光伏建筑一體化設(shè)計地方標(biāo)準(zhǔn)及圖集。鼓勵有條件的社會團(tuán)體、企業(yè)利用自主創(chuàng)新技術(shù)積極研編光伏建筑材料相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好滿足市場需求。建筑光伏產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)滿足《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等國家要求，推進(jìn)光伏組件建筑部品部件化和輕質(zhì)化生產(chǎn)。推動綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果的廣泛采信，鼓勵政府、社會廣泛采購建筑光伏綠色建材產(chǎn)品。

（二）加強(qiáng)建筑光伏管理。建筑光伏項目由所在地投資主管部門按照“同步實(shí)施、網(wǎng)源協(xié)同”原則實(shí)施備案管理；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和日常管理需符合國家、行業(yè)及自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到最新《可再生能源效能標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》。新建建筑光伏項目納入建設(shè)項目程序管理，對設(shè)計、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行進(jìn)行項目全生命周期工程質(zhì)量和安全管控。建筑光伏應(yīng)用施工圖審查要重點(diǎn)審查技術(shù)類型、系統(tǒng)容量、關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)以及應(yīng)用比例；加大建筑光伏項目施工安全和施工質(zhì)量及隱蔽工程的監(jiān)督檢查；做好工程質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)。既有建筑加裝光伏系統(tǒng)應(yīng)符合建筑結(jié)構(gòu)安全和電氣、防火等安全要求，達(dá)到防水、防滲、防墜落、耐久等標(biāo)準(zhǔn)要求。電力部門應(yīng)提供一站式并網(wǎng)服務(wù)，同步開展建筑供電、光伏并網(wǎng)受理，確保建筑和光伏項目同步具備裝表接電條件及發(fā)電出力遠(yuǎn)程可調(diào)、可控能力；按國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)定，在規(guī)定時間完成光伏并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試。

（三）做好光伏發(fā)電消納。建筑光伏以自用消納為主，余電上網(wǎng)電量比例按照自治區(qū)關(guān)于分布式光伏工商業(yè)項目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵地方政府制定促進(jìn)綠色電力消納支持政策，積極擴(kuò)大綠色電力消納規(guī)模。探索綠電應(yīng)用場景，開展微電網(wǎng)、虛擬電廠等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，提升光伏發(fā)電、儲能系統(tǒng)及可控負(fù)荷的協(xié)調(diào)控制、智能計量、安全防護(hù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)能力。支持建筑光伏設(shè)施運(yùn)營企業(yè)與能源服務(wù)商加強(qiáng)合作，打造一批超低能耗（零碳）建筑、低碳（零碳）工廠典型場景，推動可再生能源與常規(guī)能源系統(tǒng)協(xié)同互補(bǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲”深度融合、靈活互動。

（四）強(qiáng)化運(yùn)維管理。光伏組件系統(tǒng)在建筑上應(yīng)用的售后服務(wù)團(tuán)隊?wèi)?yīng)積極做好售后運(yùn)行服務(wù)保障工作。物業(yè)服務(wù)公司要按照物業(yè)服務(wù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，協(xié)助做好日常管理維護(hù)和巡視巡查，及時制止擅自改裝、移動、破壞光伏系統(tǒng)的行為。光伏系統(tǒng)并網(wǎng)后及時安裝數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測光伏建筑應(yīng)用運(yùn)行過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)。鼓勵存量建筑光伏系統(tǒng)改造提升，通過設(shè)備更衣?lián)Q、組件自清潔改造等方式，提高發(fā)電效率降低運(yùn)維成本。

（五）創(chuàng)新發(fā)展模式。按照“政府引導(dǎo)、多方參與”的方式，吸引多方社會資本參與投資，統(tǒng)籌建筑光伏項目的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)管理。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、第三方新能源企業(yè)等采用自建自營、合同能源管理、聯(lián)合投資、委托專業(yè)電站運(yùn)營商管理等模式承接建筑光伏新、改、擴(kuò)建項目，加快形成一批在全區(qū)可復(fù)制、可推廣的典型應(yīng)用場景與商業(yè)投資及運(yùn)營模式。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視建筑光伏發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好建筑光伏推廣應(yīng)用指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各地發(fā)展改革、自然資源、能源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工信、電力、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門要各司其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)建筑光伏建設(shè)管理。

（二）加大要素支撐。鼓勵各地各部門因地制宜出臺有利于建筑光伏發(fā)展的機(jī)制和政策措施，落實(shí)綠色建筑和光伏建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求。落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化完善建筑光伏發(fā)展相關(guān)專項資金，探索和創(chuàng)新財政支持政策。新建建筑使用光伏系統(tǒng)增加的工程建設(shè)成本，納入工程建設(shè)成本概預(yù)算；在建項目變更設(shè)計使用光伏系統(tǒng)產(chǎn)品的，其所增建設(shè)成本由項目建設(shè)單位增列或投資方注入；支持采用合同能源管理等模式解決既有建筑使用光伏系統(tǒng)增加的建設(shè)費(fèi)用。用好人民銀行碳減排支持工具，鼓勵銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和金融服務(wù)模式，采取靈活的貸款擔(dān)保方式，加大對建筑光伏的支持力度。住宅小區(qū)集中設(shè)計安裝光伏系統(tǒng)，屬于本小區(qū)公共設(shè)施和共用設(shè)備，其發(fā)電收益歸小區(qū)業(yè)主共有。落實(shí)建筑光伏的電價優(yōu)惠政策。鼓勵新能源企業(yè)參與光伏建筑一體化項目建設(shè)，支持其公平參與光伏風(fēng)電項目建設(shè)規(guī)模競爭性配置。

（三）做好宣傳推廣。開展建筑光伏典型工作經(jīng)驗(yàn)、典型應(yīng)用場景案例宣傳，擴(kuò)大建筑光伏技術(shù)的推廣普及率。加強(qiáng)行業(yè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)人才儲備。加強(qiáng)教育宣傳和輿論引導(dǎo)，普及建筑節(jié)能降碳法律法規(guī)和相關(guān)知識，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升社會公眾參與意識，營造有利于開發(fā)建筑光伏的社會氛圍。