專家建議構(gòu)建能源安全戰(zhàn)略體系

　　今年上半年的4月及6月，中國原油進(jìn)口量單月超越美國。專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前，中國原油仍舊對海外有較強(qiáng)依賴，而且國內(nèi)環(huán)境壓力趨緊，在這種背景下構(gòu)建新的能源戰(zhàn)略體系亟待提上日程。

　　專家指出，中國現(xiàn)有原油戰(zhàn)略儲備尚不充足，國內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)沒有改變跡象，低成本新能源技術(shù)暫無重大突破，這導(dǎo)致了中國原油進(jìn)口量將繼續(xù)保持高位。

　　國家能源局的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國進(jìn)口原油1.6億噸，同比增長7.5%；進(jìn)口天然氣302億立方米，同比增長5.5%。

　　國家能源局副局長劉琦近日表示，從二季度主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和能源指標(biāo)看，預(yù)計下半年中國能源需求較上半年將有所回升，全年能源消費(fèi)將保持中低速增長，能源供需仍將延續(xù)總體寬松的格局。

　　國家信息中心宏觀室主任牛犁表示，少數(shù)幾個月份中國原油進(jìn)口量超越美國帶有一定偶然性。目前美國原油庫存處在高位，一定程度上限制了其進(jìn)口步伐。

　　專家分析，從2014年6月至2015年1月，國際原油價格已累計下挫超過60%，此后略有反彈，中國近期利用這一機(jī)遇加大了戰(zhàn)略儲備。

　　長期關(guān)注能源問題的中國社科院研究員楊光認(rèn)為，國際油價處于低谷是非常好的抄底時機(jī)。中國石油戰(zhàn)略儲備要實(shí)現(xiàn)提高至100天的目標(biāo)正需要這樣的機(jī)會。

　　同時，在國際需求持續(xù)低迷的背景下，沙特、伊朗等出口大國加大了向中國出口原油的力度，從而推升了中國近期原油進(jìn)口水平。

　　值得注意的是，中國原油進(jìn)口依賴海外的態(tài)勢并沒有發(fā)生根本性改變。今年初，中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布《國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》指出，今年中國石油需求為5.34億噸，石油對外依存度將突破60%。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)預(yù)測，按照現(xiàn)在的趨勢如果沒有根本性改觀，中國石油對外依賴度可能繼續(xù)提升。

　　目前，中國能源消費(fèi)總量約占全世界的23%，居全球第一。中石油政策研究室副主任王震認(rèn)為，中國原油進(jìn)口相關(guān)政策上的變化受到的國際關(guān)注會更多，對國際原油市場的影響也會更大。

　　而且，中國石化能源消費(fèi)仍處高位，霧霾問題的嚴(yán)重性使得環(huán)境壓力日益趨緊。我們的石油癮始終戒不掉。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出，中國去年售出超過2300萬輛汽車，其中SUV就有410萬輛，而且耗油量多的加長、加大車型越來越多。

　　專家指出，當(dāng)前亟需構(gòu)建起現(xiàn)實(shí)、可用的能源安全戰(zhàn)略體系，加快低成本新能源技術(shù)的突破。而且，隨著節(jié)約用電已經(jīng)深入人心，在新時期全民倡導(dǎo)節(jié)約用油十分具有必要性。

　　原油不像蘋果，無論價格高與低都要買。牛犁等專家建議，面對國際低價時應(yīng)盡可能多收儲，進(jìn)口市場也要多元化，保證中國原油的來源穩(wěn)定可控。在國際整體供大于求時，還應(yīng)妥善利用買方市場地位，提高中國對原油價格的議價權(quán)。

　　同時，加快低成本新能源技術(shù)突破，提高能源使用效率很有必要〖慮到國內(nèi)頁巖油開發(fā)在技術(shù)上還有許多需要突破的地方，成本還難以滿足商用，需要鼓勵更多社會資本和企業(yè)，尤其是民企去探索諸如頁巖油這類新能源開發(fā)的技術(shù)和途徑，而不局限于幾家國有大企業(yè)。

　　面對國內(nèi)石油開采日益艱難，一些油企把目光瞄準(zhǔn)了海外，這給中國增加石油供給增添了新途徑。專家建議，應(yīng)擴(kuò)大與中東經(jīng)濟(jì)往來，全面提升合作水平。在一帶一路戰(zhàn)略中逐步建立起陸上石油進(jìn)口通道，暢通多樣化渠道，保障國家能源安全。（記者 毛振華 姜剛 安蓓）