運輸或罰款，塔曼港煤炭出口遇波折

俄羅斯鐵路公司繼續(xù)堅持通過與煤礦簽訂有約束力的Ship-Or-Pay合同，確保擴大亞速海-黑海港口通道的計劃，總?cè)萘繛?億噸。此前有三個地區(qū)被要求簽署合同，以保證新建基礎(chǔ)設(shè)施的裝載量，按照目前在東部邊疆區(qū)運營的模式，每月向南方港口供應(yīng)450萬噸煤炭。但專家認為，目前南方市場的盈利能力并不能為煤炭供應(yīng)商提供足夠的利潤，Ship-or-Pay合同風(fēng)險太大。

考慮到確保投資回報的必要性，俄羅斯鐵路公司向交通部和能源部提交了關(guān)于在塔曼港形成額外煤炭貨運量的建議，以進一步擴大南方多邊形的運輸能力，該公司建議通過Ship-or-Pay(運輸或支付)機制吸引新的煤炭運輸量(Ship-or-pay是一種常見的合同做法，規(guī)定運輸公司有義務(wù)運出一定數(shù)量的貨物，如果不交貨，托運人必須支付罰款。類似的“要么收要么付”)。

此外俄羅斯鐵路公司認為，有必要提塔曼港貨物轉(zhuǎn)運定價政策的透明度，在互聯(lián)網(wǎng)上公布當(dāng)前的價格，這將有助于確保俄羅斯煤炭在國際市場上的競爭力，并根據(jù)當(dāng)前的形勢“最大限度地提高其出口量”。

今年年初由于港口高費用，煤炭公司停止了通過塔曼港的轉(zhuǎn)運。由于第一季度全國各地的裝貨量下降，南部港口降幅尤其明顯，南部港口運營公司OTECO逐漸將費用降至托運人滿意的水平，并于5月恢復(fù)發(fā)貨，6月該碼頭計劃處理200多萬噸煤炭。聯(lián)邦反壟斷局(FAS)負責(zé)人馬克西姆·沙斯科斯基(Maxim Shaskolsky)指出，盡管費用有所下降，但OTECO的費用“可能在經(jīng)濟上還不合理”，對此OTECO拒絕發(fā)表評論。俄羅斯鐵路股份有限公司認為，俄鐵公司和國家承擔(dān)著投資建設(shè)亞速海-黑海盆地港口鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)施的失敗風(fēng)險，所以建議重新考慮簽訂Ship or Pay合同。俄鐵公司向庫茲巴斯、新西伯利亞地區(qū)和克拉斯諾達爾地區(qū)政府提出的建議，即在2024-2030年期間將煤炭運輸?shù)絹喫俸?黑海盆地港口，每月運輸450萬噸。

此外，還建議鐵路公司根據(jù)東部邊疆區(qū)庫茲巴斯目前的模式，制定一項“與確認數(shù)量相關(guān)”的出口運輸計劃，在該模式中，每個發(fā)貨人向東的配額與他們在其他目的地的實際交貨水平直接掛鉤。

投資公司Vector X的首席策略師Maxim Khudalov表示，塔曼目前的FOB稅率高達65-70美元，再考慮到港口和俄羅斯鐵路公司的關(guān)稅，即使是優(yōu)質(zhì)的能源煤的發(fā)運也完全不劃算，何況對于價格不具有優(yōu)勢的其他煤種。專家指出簽署Ship-Or-Pay協(xié)議后，煤炭商反而可能面臨多方向下煤炭供應(yīng)不足而遭受進一步損失的風(fēng)險，在目前的情況下，這是完全不可接受的。