電改名詞

“售電主體”作為高頻詞匯，共16次出現(xiàn)在中發(fā)[2015]9號文《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》中，那么什么是售電主體？怎么成為售電主體？本文將從基礎(chǔ)入手加以闡述。 　　一、定義 　　電力資源關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈。在中華人民共和國境內(nèi)從事電力業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證。除電監(jiān)會規(guī)定的特殊情況外，任何單位或者個人未取得電力業(yè)務(wù)許可證，不得從事電力業(yè)務(wù)。 　　所謂電力業(yè)務(wù)，是指發(fā)電、輸電、供電業(yè)務(wù)。其中，供電業(yè)務(wù)包括配電業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)。 　　所謂售電主體，是指依法取得供電類電力業(yè)務(wù)許可證、供電營業(yè)許可證[注1]，并依法開展配售電業(yè)務(wù)的單位或個人。 　　[注1：電力業(yè)務(wù)許可證分為發(fā)電、輸電、供電三個類別。必須同時具備上述兩證方可開展售電業(yè)務(wù)。] 　　售電牌照即為供電營業(yè)許可證，目前只有電網(wǎng)公司等及個別企業(yè)（用電直供中的發(fā)電企業(yè)）擁有該牌照。 　　二、如何辦理售電牌照 　　售電牌照歸屬經(jīng)貿(mào)委核發(fā)，允許持證方開展電力貿(mào)易行為，但需具備供電類電力業(yè)務(wù)許可證，以證明具備供電業(yè)務(wù)資格。 　　2.1供電類電力業(yè)務(wù)許可證 　　該證的意義在于擁有此證，證明具備開展供電類電力業(yè)務(wù)的資格。 　　辦理供電類電力業(yè)務(wù)許可證，應(yīng)當(dāng)具備《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》中要求的內(nèi)容，才可以提出申請。具體要求為： 　　(一) 具有法人資格； 　　(二) 具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)能力； 　　(三)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書； 　　以上為基本條件。 　　(四) 具有經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)； 　　供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電，供電營業(yè)區(qū)的劃分，應(yīng)當(dāng)考慮電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和供電合理性等因素。一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機(jī)構(gòu)。（參見《供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法》） 　　(五) 具有與申請從事供電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的供電網(wǎng)絡(luò)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)； 　　(六) 承諾履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)； 　　(七) 供電項目符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求。 　　具體辦理流程咨詢省級電力監(jiān)管部門。 　　2.2供電營業(yè)許可證 　　該證的意義在于擁有此證，證明具備開展供電業(yè)務(wù)的條件。 　　辦理供電營業(yè)許可證，需要提交的資料如下： 　　1.供電營業(yè)區(qū)申請登記表Ⅰ; 　　2.供電營業(yè)區(qū)申請登記表Ⅱ； 　　3.供電營業(yè)區(qū)申請登記表Ⅲ; 　　4.能反映營業(yè)區(qū)域邊界的供電區(qū)域地理平面圖; 　　5.設(shè)立的供電營業(yè)分支機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的供電營業(yè)區(qū)域; 　　6.電源容量及分布、供電網(wǎng)絡(luò)及負(fù)荷分布圖; 　　7.電源與電力網(wǎng)的改造與發(fā)展規(guī)劃; 　　8.企業(yè)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及數(shù)量、主要技術(shù)業(yè)務(wù)人員資格證明 　　9.注冊資本(驗(yàn)資報告或工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件); 　　10.售電價格及其依據(jù); 　　11.外購電的數(shù)量及協(xié)議文本; 　　12.保證安全生產(chǎn)必須的基礎(chǔ)設(shè)施、工具機(jī)、計量、試驗(yàn)、調(diào)度、通訊及交通運(yùn)輸裝備證明; 　　13.技術(shù)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度; 　　14.供電營業(yè)區(qū)申請表; 　　15. 其他認(rèn)為必須的資料。以上材料各提供一式三份。申請人提供的書面材料必須真實(shí)，并在申請材料上簽名、蓋章。其中書面材料屬于復(fù)印件的，申請人必須向受理申請的部門出示原件，經(jīng)辦人員核對無誤后退還原件;相關(guān)單位為行政許可申請專門出具的證明材料，必須為原件; 　　具體辦理流程，咨詢當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會。 　　三、哪些單位可以成為售電主體 　　新電改放開的只有新增的配售電業(yè)務(wù)，原有的配售電業(yè)務(wù)不做變動。售電側(cè)市場化改革將允許6類企業(yè)成為新的售電主體，包括： 　　1.現(xiàn)有的獨(dú)立配售電企業(yè)； 　　2.高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組建的售電主體； 　　3.社會資本投資售電主體； 　　4.擁有分布式能源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)； 　　5.公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司； 　　6.發(fā)電企業(yè)。 　　四、總結(jié) 　　售電牌照是售電主體的通行證，因此隨著售電市場以及新的售電主體的放開，資本市場關(guān)注的問題是到底誰能拿到此輪電改的第一張售電牌照。其中存在巨大的市場空間，售電牌照的爭奪必將成為下一個焦點(diǎn)。（作者微信公眾賬號：光伏經(jīng)驗(yàn)網(wǎng)）